【摘 要】
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教育收费面临困境，困境源于多个方面。概念上对合理收费、教育乱收费和教育收费乱的混淆导致了教育收费的非计划性、非理性和非均衡性，并在收费主体、责任主体上造成错位，把体制
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教育收费面临困境，困境源于多个方面。概念上对合理收费、教育乱收费和教育收费乱的混淆导致了教育收费的非计划性、非理性和非均衡性，并在收费主体、责任主体上造成错位，把体制和机制问题归咎于具体行为问题。而教育收费政策文本、政策主体和政策环境的缺陷亦使教育收费陷入困境。教育收费困境要从学理和政策层面双重解困。
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