交警队PK石油公司暴露的罪与罚

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  安徽省萧县石油公司2004年与县政府采购中心签订协议,向萧县交警大队及其四个中队供油。然而自今年3月下旬起,交警大队停止支付加油费。按照相关协议,萧县石油公司在8月初停止对交警大队供油。随后,萧县石油公司的一部空油罐车,在经过萧县龙山子立交桥附近时被萧县交警大队一中队交警拦下,并以“运载危险品闯禁区和无押运员”为由扣押车辆。(9月5日《新京报》)
  真相远比表象更惊险,隐喻远比事实更深刻。表面上看,交警队和石油公司之间的PK,是因为契约纠葛而引起的经济纠纷,但事实绝非表象所显示的那么简单。在这场PK中,有太多的意味令人咂摸,也有太多夸张的表演令人忍俊不禁,还有太多的言外之意让我们恐惧。从中,我们看到了什么?
  其一,罚款经济是怎么炼成的?萧县交警大队李华大队长表示,萧县交警大队支付加油费的资金部分来源于罚款。交警罚款是创收手段,罚款是经济学,是经济增长点,这是坊间心照不宣的潜规则,如今李华队长的一番披露,不仅证明了该潜规则确实存在,而且已经显规则化。谈到罚款经济,西南财经大学教授朱明熙说:“无论合法或不合法,这些钱都是政府的行政及事业单位的创收所得,由于相当部分根本不进入国家预算进行公共分配,绝大部分变成了收费部门的‘小金库’任意发放和挥霍。”试问,萧县交警大队用罚款还油费,其余的罚款流入何处,有无进了单位小金库?
  其二,堂堂执法部门为何如此张狂?李华说:“不就是欠了几个月的油钱吗?我们是堂堂执法部门,县石油公司至于为了这点钱把我们的油给停了?”一句“不就是……吗?”李华的骄蛮和不屑之气溢于言表;一句“我们是堂堂执法部门”,李华的洋洋得意之情毕显无遗。是的,你们是堂堂执法部门,你李华是堂堂交警大队大队长,正以为如此,你们才必须严格执法,更应该依法行政。须知,执法部门不是特权的代名词,交警大队大队长也不是目空一切的特权符号。没有权力边界意识,把执法部门挂在嘴边,动辄以之自矜,与土霸王何异?
  其三,石油公司是不是委屈的小媳妇?萧县石油公司石董事长介绍,“由于交警大队拖欠巨额加油费,我公司目前陷入严重的财务危机。”据悉,萧县交警大队共拖欠石油公司加油费21.2万元。笔者有些纳闷,财源滚滚的石油公司会因20来万的加油费陷入困顿?有个细节是,萧县石油公司光每天租用私人油罐车运油的成本近千元,区区20万岂会让石油公司伤筋动骨?显然,不能排除石油公司有故意叫屈哭穷的成分。当然,欠债还钱,天经地义,但我们也确实见惯了垄断巨头、石油公司动辄逼宫、动辄哭穷的夸张表演。只要是表演,就不能不让人心生厌恶。
  其四,强权之下,谁不是弱者?萧县石油公司财大气粗,也底气十足,饶是如此,仍是萧县交警大队的刀俎之肉,在这种权力生态下,普通司机生存环境的恶劣程度可想而知。有网友谑称:“石油公司的经理今后是没法在当地混了,否则会被整死。趁早远走他乡。”危言耸听也许有点,但不是全无道理。平心而论,在一些地方,一些执法部门早已作威作福,甚至无法无天,看谁不顺眼,只要权力之手能够触到,就会给你穿小鞋,刁难你。正如有人感叹,在现行行政管辖架构和法治环境下,一些大盖帽要找你个碴让你放点血真的是易如反掌。强权如此骄蛮,又如此不受到制约,不止是石油公司之悲,司机之悲,亦是当地居民之悲。
  一言以蔽之,在交警队PK石油公司的闹剧中,我们看到了丑陋、看到了强权,也看到了表演,当然还看到了制度性病灶。交警队PK石油公司将以何种结局收场,我们不得而知。但我相信,这一幕闹剧绝非孤例,只要罚款经济魂灵不死,只要强权继续膨胀,它还会以各种怪诞的方式呈现出来。
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