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近年来，团南通市委以服务青年、凝聚青年为抓手，以大抓基层、大打基础为导向，以党建引领、群团共建为统揽，切实做到党团建设同步抓，党团阵地同步建，党团工作同步查，逐步形成了党建带团建、党团共发展的工作格局。
为解决基层团干部人手不足、团组织力量单薄的困境，团通州区委积极借鉴党建联创区的成熟经验，组建区级机关“党建带团建”联创区，将区级机关部门（单位）35周岁以下的青年群体分别划分到4个“党建带团建”联创区，整合各机关单位的青年力量，努力提升区级机关“党建带团建”工作科学化水平。以通州区市场监督管理局团委为试点，以各市监分局为阵地，探索“主题团日轮值活动”，将活动主体扩大到联创区各成员单位的青年群体，实现青年活力有效迸发。
团通州区委积极探索打通乡镇机关、企事业单位团组织联系青年的渠道，建立区域化团建共同体，形成覆盖广、联结强的组织网络。以兴仁镇为试点，建立健全区域化“党建带团建”联席会制度，构建区域化团建共同体新模式。依托青年领航先锋所、青年志愿服务队、党建带团建基层实践站，打造“服务共同体” “文化共同体”“聯育共同体”，推动资源向青年群体开放，以挂职锻炼、交叉座谈、技能比武等形式，扎实开展岗位培训和练兵活动，为区域高质量发展贡献青春力量。
为进一步推行县域团组织扁平化管理，着力优化县域团委管理幅度，通州区石港镇积极探索实施党建带团建“五个一”领航计划，切实加强团的基层组织建设，实现服务的有效下沉。
建立一个联系点。按照全面覆盖、统筹部署、常态联系、服务发展的原则，安排村（社区）团总支（支部）与企事业单位单位团支部进行联建，并由所在村（社区）党总支、企事业单位党组织挂钩帮带，形成一对一党建带团建工作联系点。
落实一名领航责任人。每个联系点由一名乡镇党政领导作为领航责任人挂钩联系，协调解决党建带团建工作中遇到的突出矛盾和问题。
配备一名领航联络员。每个联系点落实一名35周岁以下乡镇年轻党员干部作为领航联系人，负责该联系点党建带团建工作的日常联络事务，协助联络点党团组织开展活动。
举办一场特色主题团日活动。每个联系点根据所在党团组织的实际情况，全年至少举办一场特色主题团日活动，鼓励推陈出新，扩大影响。
组织一次领航成果展示会。镇团委根据领航计划全年实施状况，全面考核各联系点党建带团建工作推进情况，并在年底举办一次领航成果展示会，总结领航计划完成情况，介绍推广优秀联系点工作方式方法，表彰成绩突出的联系点及个人。
新冠疫情防控期间，团南通市委在全市范围内选派镇团委委员、机关年轻干部、插村干部以团建指导员的身份下沉村居一线，组建各村居青年防疫突击队146支，全面助力疫情防控，镇村青年凝聚力和战斗力显著提升。通州团区委以此为基础，强化督导村居“党建带团建”工作，不断丰富提升青年干部下沉团支部指导团建工作模式，号召广大乡镇青年，主动靠前，下沉村居，越来越多的青年干部活跃在疫情防控、复工复产、招商引资、文明城市长效管理等重点工作的第一线。
团南通市委创新建构“1+4+N”的党建带团建新模式，切实推动团建工作焕发新活力。
1：切实加强党对群团组织的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，突出党建引领，凸显政治属性，自觉将群团建设有机纳入党的建设总体格局。各级党组织普遍把团建纳入党建的目标管理考核体系，认真落实党组织书记抓党建带团建工作责任制，逐级落实团委书记列席本级党委常委会制度。江苏林洋能源股份有限公司团委在组织架构上采取团的基层支部与党的基层支部同设置的做法，聘用党支部书记为团支部的团建指导员，使团的组织体系与党的组织体系一致，确保企业团组织不松散，隶属关系不模糊，组织建设不间断，保障团组织工作全覆盖。
4：工会、团委、妇联、科协四家互融互通。为保证“党建带团建”行动不脱实向虚，南通团市委将活动载体作为推进群团共建的主要抓手，以活动共办的形式丰富行动内涵，将全年分为“春风润物季、夏月活力季、金秋圆梦季、冬日暖阳季”等4个阶段，分别由工青妇科四家单位牵头，结合群团组织实际，开展符合季节特征和群众期盼的活动。重点项目建设百日竞赛、高温慰问、行业（工种）技能竞赛、青年创新创业大赛等活动正在持续开展，在广大职工、青年、妇女、科技工作者等群体中引发投身发展、比学赶超、创先争优的热潮。启东市汇龙镇团委实行部门轮值制度，议事轮值与项目轮值双线并举，增强群团组织间的互融互通，畅通群团组织与党政职能部门沟通协商渠道，实现项目联定、阵地联建、经费联筹、活动联办、成果共享。
N：各职能部门、“两新组织”和人民群众广泛参与。全面实施“一十百千万”新活力计划，成功推广复制10种团建模式，以联合、挂靠、区域建团等多种方式灵活设置基层团的组织，建立了金融团工委、教育团工委、机关青工委及驻外学子团工委，团建合力有效彰显。大力推动开发园区联合团建，不断把资源向基层一线倾斜，为基层团组织赋能加油。截止10月底，已新增非公企业团组织2624家，已建党组织且符合建团条件的非公企业已基本建团。
下一步，团南通市委将继续在新的实践中不断总结提高，聚力实施“党建带群建、群团共建”行动，以新的担当作为推动改革攻坚再深入。
借青年之力，创新“机关联建”新模式，推动队伍再加强
为解决基层团干部人手不足、团组织力量单薄的困境，团通州区委积极借鉴党建联创区的成熟经验，组建区级机关“党建带团建”联创区，将区级机关部门（单位）35周岁以下的青年群体分别划分到4个“党建带团建”联创区，整合各机关单位的青年力量，努力提升区级机关“党建带团建”工作科学化水平。以通州区市场监督管理局团委为试点，以各市监分局为阵地，探索“主题团日轮值活动”，将活动主体扩大到联创区各成员单位的青年群体，实现青年活力有效迸发。
团通州区委积极探索打通乡镇机关、企事业单位团组织联系青年的渠道，建立区域化团建共同体，形成覆盖广、联结强的组织网络。以兴仁镇为试点，建立健全区域化“党建带团建”联席会制度，构建区域化团建共同体新模式。依托青年领航先锋所、青年志愿服务队、党建带团建基层实践站，打造“服务共同体” “文化共同体”“聯育共同体”，推动资源向青年群体开放，以挂职锻炼、交叉座谈、技能比武等形式，扎实开展岗位培训和练兵活动，为区域高质量发展贡献青春力量。
借区域之便，探索“镇村同建”新方式，推动服务再下沉
为进一步推行县域团组织扁平化管理，着力优化县域团委管理幅度，通州区石港镇积极探索实施党建带团建“五个一”领航计划，切实加强团的基层组织建设，实现服务的有效下沉。
建立一个联系点。按照全面覆盖、统筹部署、常态联系、服务发展的原则，安排村（社区）团总支（支部）与企事业单位单位团支部进行联建，并由所在村（社区）党总支、企事业单位党组织挂钩帮带，形成一对一党建带团建工作联系点。
落实一名领航责任人。每个联系点由一名乡镇党政领导作为领航责任人挂钩联系，协调解决党建带团建工作中遇到的突出矛盾和问题。
配备一名领航联络员。每个联系点落实一名35周岁以下乡镇年轻党员干部作为领航联系人，负责该联系点党建带团建工作的日常联络事务，协助联络点党团组织开展活动。
举办一场特色主题团日活动。每个联系点根据所在党团组织的实际情况，全年至少举办一场特色主题团日活动，鼓励推陈出新，扩大影响。
组织一次领航成果展示会。镇团委根据领航计划全年实施状况，全面考核各联系点党建带团建工作推进情况，并在年底举办一次领航成果展示会，总结领航计划完成情况，介绍推广优秀联系点工作方式方法，表彰成绩突出的联系点及个人。
新冠疫情防控期间，团南通市委在全市范围内选派镇团委委员、机关年轻干部、插村干部以团建指导员的身份下沉村居一线，组建各村居青年防疫突击队146支，全面助力疫情防控，镇村青年凝聚力和战斗力显著提升。通州团区委以此为基础，强化督导村居“党建带团建”工作，不断丰富提升青年干部下沉团支部指导团建工作模式，号召广大乡镇青年，主动靠前，下沉村居，越来越多的青年干部活跃在疫情防控、复工复产、招商引资、文明城市长效管理等重点工作的第一线。
借党建之势，引领“群团共建”新格局，推动资源再整合
团南通市委创新建构“1+4+N”的党建带团建新模式，切实推动团建工作焕发新活力。
1：切实加强党对群团组织的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，突出党建引领，凸显政治属性，自觉将群团建设有机纳入党的建设总体格局。各级党组织普遍把团建纳入党建的目标管理考核体系，认真落实党组织书记抓党建带团建工作责任制，逐级落实团委书记列席本级党委常委会制度。江苏林洋能源股份有限公司团委在组织架构上采取团的基层支部与党的基层支部同设置的做法，聘用党支部书记为团支部的团建指导员，使团的组织体系与党的组织体系一致，确保企业团组织不松散，隶属关系不模糊，组织建设不间断，保障团组织工作全覆盖。
4：工会、团委、妇联、科协四家互融互通。为保证“党建带团建”行动不脱实向虚，南通团市委将活动载体作为推进群团共建的主要抓手，以活动共办的形式丰富行动内涵，将全年分为“春风润物季、夏月活力季、金秋圆梦季、冬日暖阳季”等4个阶段，分别由工青妇科四家单位牵头，结合群团组织实际，开展符合季节特征和群众期盼的活动。重点项目建设百日竞赛、高温慰问、行业（工种）技能竞赛、青年创新创业大赛等活动正在持续开展，在广大职工、青年、妇女、科技工作者等群体中引发投身发展、比学赶超、创先争优的热潮。启东市汇龙镇团委实行部门轮值制度，议事轮值与项目轮值双线并举，增强群团组织间的互融互通，畅通群团组织与党政职能部门沟通协商渠道，实现项目联定、阵地联建、经费联筹、活动联办、成果共享。
N：各职能部门、“两新组织”和人民群众广泛参与。全面实施“一十百千万”新活力计划，成功推广复制10种团建模式，以联合、挂靠、区域建团等多种方式灵活设置基层团的组织，建立了金融团工委、教育团工委、机关青工委及驻外学子团工委，团建合力有效彰显。大力推动开发园区联合团建，不断把资源向基层一线倾斜，为基层团组织赋能加油。截止10月底，已新增非公企业团组织2624家，已建党组织且符合建团条件的非公企业已基本建团。
下一步，团南通市委将继续在新的实践中不断总结提高，聚力实施“党建带群建、群团共建”行动，以新的担当作为推动改革攻坚再深入。