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一）在我国，依法行政已提上了党和国家的重要议事日程，行政法的重要地位已突出地显示出来。（二）我国已初步形成社会主义市场经济法律体系框架。（三）为了从根本上解决实际生活中普遍存在的行政执法问题，需要引导人们转变传统的法律观念，树立起新型的依法行政观念。（四）早在８０年代初期，笔者就提出并反复论证过必须转变的四个传统法律观念。（五）在党的十四大确立在我国建立市场经济体制的经济改革目标并加强有关市场经济的法制建设以后，笔者又提出并反复论证过必须转变的三个传统法律观念