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摘要：施工项目是企业的成本中心，施工项目成本管理的好坏反映了施工项目管理的水平，成本管理是项目管理的核心内容。施工项目成本管理是建筑施工企业经济核算体系的基础，是企业成本管理中不可缺少的有机组成部分，成本管理活动贯穿项目始终。
关键词：施工项目成本管理；預测；计划；控制；核算；分析；考核
项目施工成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。施工项目成本管理则是在达到质量、工期、安全等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过组织措施、技术措施、经济措施的手段，把各项费用支出控制在计划成本范围内,以保证成本计划的实现，达到提高项目经济效益的目标。
项目施工成本管理流程：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
1 成本预测
成本预测是成本管理的起点，也是成本事前控制成败的关键，它是项目成本计划的基础。成本费用的预测由施工企业及项目经理部人员完成，根据历史数据和成本费用与影响因素之间的数量关系，运用一定方法对施工项目未来的成本水平及其可能的发展趋势做出科学估计。预测的目的首先为挖潜节约指明方向，作为计划期降低施工成本的参考；其次是为企业内部各责任单位降低成本指出途径，作为编制增产节约计划和制定降低成本措施的依据。
2 成本计划
是在成本预测的基础上经过分析、比较、论证、判断后，预先规定计划期内项目施工成本所需要达到的水平，并确定各个成本项目预计要达到的降低额和降低率，提出保证成本计划实施所需的主要措施方案。它是进行成本费用控制的主要依据。
3 成本控制
是指在项目施工成本的形成过程中，对形成成本的要素即人力、物力和各项费用开支，进行监督、调节和限制。及时预防、发现和纠正偏差，这是工程项目成本控制的最重要环节，而且是动态的控制，需要随着施工的进展及外部环境的变化，不断调整控制方案，达到预期成本计划的目的。施工项目成本控制方法，根据项目经理部制定的目标成本控制支出,以收定支。
(1)人工费的控制。应根据工程特点和施工范围确定劳务分包队伍，按定额工日单价或平方米包干方式一次包死，尽量不留活口，以便管理，在施工过程中严格按合同核定劳务分包费用，控制支出，并每月预结一次，发现超支现象应及时分析原因。
(2)材料费的控制。通过控制进场材料价格和实际材料消耗量这两个重点有效控制材料费。
1）材料消耗量的控制。a.每月应根据施工进度计划，编制材料需要用量计划，包括总用量和分项用量以及材料的品种、规格、性能、质量等。b.材料领用控制。通过二级限额领料制度来控制，一是工长给班组长签发领料单的控制，二是材料发放对工长签发的领料单的控制。c.材料计量的控制。计量器具要按期检验、校正，必须受控；计量过程、计量方法必须全面准确并受控。d.工序施工质量控制。每个工序都应时时受控，一次合格，避免返修而增加材料消耗。
2）材料进场价格的控制。鉴于进场材料的价格是动态的，为了确保材料进场价格控制在投标时报价和施工时市场信息价格内，除了材料部门利用现代化信息手段，广泛收集材料价格信息，优化采购之外，还应采用材料部门承包的方式控制材料总量及总采购价。
(3）施工机械使用费的控制：凡是成本计划中单独列出租赁的机械，应按使用数量、使用时间、使用单价逐一进行控制；小型机具费采用劳务队包干使用的方法进行控制。
(4）现场经费和其他直接费的控制。
现场经费和其他直接费一直以来较难控制,超支现象较为严重。该部分费用宜采用差旅费包干到部室，业务招待费按比例计提控制，现场管理费采取精简机构、压缩人员来降低费用支出;加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本支出;3）临设费用应严格按施工组织设计控制在成本预测范围内。
4 成本核算
项目法施工的成本核算体系以工程项目为对象，对施工生产过程中人、材、机等各种耗费进行一系列科学管理活动。目标是提高经济效益，优化项目经营管理和施工作业管理，建立适应市场经济的企业内部运行机制。
项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，在企业职能部门的指导下，建立项目成本核算制，定期采集信息，坚持施工形象进度、施工产值、实际成本“三同步”原则，每月定期进行核算，坚持考核各项费用支出及经济指标执行情况，找出成本节超原因，制定有效措施最大限度地控制成本。
成本核算方法主要有表格核算法和会计核算法。表格核算法对项目施工各岗位成本的责任核算和控制，其方法较为简单，易于掌握，但覆盖范围小，较难实现科学、严密的审核制度。会计核算法对项目施工成本核算，它主要依靠会计方法为主要手段，组织进行核算，其特点是核算严密、逻辑性强、人为调节的可能性小、核算范围较大。
5 成本分析
成本分析是以会计核算提供的成本信息为依据，对成本计划的执行过程、结果和原因进行研究，据以评价企业成本管理工作，并寻求进一步降低成本的途径。另一方面，通过成本分析，可以从账簿、报表反映的成本现象，看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性。成本分析的基本方法有1、基本分析法；包括综合指标法、因素分析法、差额计算法。2、综合成本分析法；分别对分部分项、月或季度、年度、竣工成本分析。3、成本项目分析法；分别对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接成本分析。4、施工项目单位成本分析；单位成本计划执行情况分析、单位成本各主要项目分析、技术经济指标对单位成本影响的分析。5、特定问题及与成本有关事项的分析；施工索赔分析、成本盈亏异常分析、施工成本分析、质量成本分析、资金成本分析、技术组织措施执行效果分析、其他有利因素和不利因素对成本影响的分析。
6 成本考核
施工项目成本考核应包括两个方面，即项目成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核。考核目的在于贯彻落实责、权、利相结合的原则，促进成本管理工作的健康发展，更好的完成施工项目的成本目标。考核分两个层次，一是企业对项目经理的考核；二是项目经理对所属部门、施工队和班组的考核。通过层层考核，督促项目经理、责任部门和责任者更好的完成自己的责任成本，从而形成实现项目成本目标的层层保证体系。
施工项目的成本考核应采取评分制，考核内容要与相关指标即工期、质量、安全和标准化管理的完成情况相结合，强调项目成本的中间考核，即月度成本考核、阶段成本考核，通过中间考核即时反映施工项目的管理水平。正确考核施工项目的竣工成本，由于竣工成本是项目经济效益的最终反映，它即是项目上交利税的依据，又是进行职工分配的依据，其关系到国家、企业、职工的利益，必须做到核算正确、考核正确。
7 结束语
施工项目成本管理体系的六个环节，每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本控制则是成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检验，成本考核时实现成本目标责任制的保证，是实现决策的目标的重要手段。
关键词：施工项目成本管理；預测；计划；控制；核算；分析；考核
项目施工成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。施工项目成本管理则是在达到质量、工期、安全等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过组织措施、技术措施、经济措施的手段，把各项费用支出控制在计划成本范围内,以保证成本计划的实现，达到提高项目经济效益的目标。
项目施工成本管理流程：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
1 成本预测
成本预测是成本管理的起点，也是成本事前控制成败的关键，它是项目成本计划的基础。成本费用的预测由施工企业及项目经理部人员完成，根据历史数据和成本费用与影响因素之间的数量关系，运用一定方法对施工项目未来的成本水平及其可能的发展趋势做出科学估计。预测的目的首先为挖潜节约指明方向，作为计划期降低施工成本的参考；其次是为企业内部各责任单位降低成本指出途径，作为编制增产节约计划和制定降低成本措施的依据。
2 成本计划
是在成本预测的基础上经过分析、比较、论证、判断后，预先规定计划期内项目施工成本所需要达到的水平，并确定各个成本项目预计要达到的降低额和降低率，提出保证成本计划实施所需的主要措施方案。它是进行成本费用控制的主要依据。
3 成本控制
是指在项目施工成本的形成过程中，对形成成本的要素即人力、物力和各项费用开支，进行监督、调节和限制。及时预防、发现和纠正偏差，这是工程项目成本控制的最重要环节，而且是动态的控制，需要随着施工的进展及外部环境的变化，不断调整控制方案，达到预期成本计划的目的。施工项目成本控制方法，根据项目经理部制定的目标成本控制支出,以收定支。
(1)人工费的控制。应根据工程特点和施工范围确定劳务分包队伍，按定额工日单价或平方米包干方式一次包死，尽量不留活口，以便管理，在施工过程中严格按合同核定劳务分包费用，控制支出，并每月预结一次，发现超支现象应及时分析原因。
(2)材料费的控制。通过控制进场材料价格和实际材料消耗量这两个重点有效控制材料费。
1）材料消耗量的控制。a.每月应根据施工进度计划，编制材料需要用量计划，包括总用量和分项用量以及材料的品种、规格、性能、质量等。b.材料领用控制。通过二级限额领料制度来控制，一是工长给班组长签发领料单的控制，二是材料发放对工长签发的领料单的控制。c.材料计量的控制。计量器具要按期检验、校正，必须受控；计量过程、计量方法必须全面准确并受控。d.工序施工质量控制。每个工序都应时时受控，一次合格，避免返修而增加材料消耗。
2）材料进场价格的控制。鉴于进场材料的价格是动态的，为了确保材料进场价格控制在投标时报价和施工时市场信息价格内，除了材料部门利用现代化信息手段，广泛收集材料价格信息，优化采购之外，还应采用材料部门承包的方式控制材料总量及总采购价。
(3）施工机械使用费的控制：凡是成本计划中单独列出租赁的机械，应按使用数量、使用时间、使用单价逐一进行控制；小型机具费采用劳务队包干使用的方法进行控制。
(4）现场经费和其他直接费的控制。
现场经费和其他直接费一直以来较难控制,超支现象较为严重。该部分费用宜采用差旅费包干到部室，业务招待费按比例计提控制，现场管理费采取精简机构、压缩人员来降低费用支出;加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本支出;3）临设费用应严格按施工组织设计控制在成本预测范围内。
4 成本核算
项目法施工的成本核算体系以工程项目为对象，对施工生产过程中人、材、机等各种耗费进行一系列科学管理活动。目标是提高经济效益，优化项目经营管理和施工作业管理，建立适应市场经济的企业内部运行机制。
项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，在企业职能部门的指导下，建立项目成本核算制，定期采集信息，坚持施工形象进度、施工产值、实际成本“三同步”原则，每月定期进行核算，坚持考核各项费用支出及经济指标执行情况，找出成本节超原因，制定有效措施最大限度地控制成本。
成本核算方法主要有表格核算法和会计核算法。表格核算法对项目施工各岗位成本的责任核算和控制，其方法较为简单，易于掌握，但覆盖范围小，较难实现科学、严密的审核制度。会计核算法对项目施工成本核算，它主要依靠会计方法为主要手段，组织进行核算，其特点是核算严密、逻辑性强、人为调节的可能性小、核算范围较大。
5 成本分析
成本分析是以会计核算提供的成本信息为依据，对成本计划的执行过程、结果和原因进行研究，据以评价企业成本管理工作，并寻求进一步降低成本的途径。另一方面，通过成本分析，可以从账簿、报表反映的成本现象，看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性。成本分析的基本方法有1、基本分析法；包括综合指标法、因素分析法、差额计算法。2、综合成本分析法；分别对分部分项、月或季度、年度、竣工成本分析。3、成本项目分析法；分别对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接成本分析。4、施工项目单位成本分析；单位成本计划执行情况分析、单位成本各主要项目分析、技术经济指标对单位成本影响的分析。5、特定问题及与成本有关事项的分析；施工索赔分析、成本盈亏异常分析、施工成本分析、质量成本分析、资金成本分析、技术组织措施执行效果分析、其他有利因素和不利因素对成本影响的分析。
6 成本考核
施工项目成本考核应包括两个方面，即项目成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核。考核目的在于贯彻落实责、权、利相结合的原则，促进成本管理工作的健康发展，更好的完成施工项目的成本目标。考核分两个层次，一是企业对项目经理的考核；二是项目经理对所属部门、施工队和班组的考核。通过层层考核，督促项目经理、责任部门和责任者更好的完成自己的责任成本，从而形成实现项目成本目标的层层保证体系。
施工项目的成本考核应采取评分制，考核内容要与相关指标即工期、质量、安全和标准化管理的完成情况相结合，强调项目成本的中间考核，即月度成本考核、阶段成本考核，通过中间考核即时反映施工项目的管理水平。正确考核施工项目的竣工成本，由于竣工成本是项目经济效益的最终反映，它即是项目上交利税的依据，又是进行职工分配的依据，其关系到国家、企业、职工的利益，必须做到核算正确、考核正确。
7 结束语
施工项目成本管理体系的六个环节，每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本控制则是成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检验，成本考核时实现成本目标责任制的保证，是实现决策的目标的重要手段。