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商业银行是经营货币的高风险企业,内控制度建设是保证其经营“安全性”的第一道屏障。城市商业银行成立时间较短,内控制度建设工作比较落后。随着增资扩股和公司治理结构的逐步完善,中国银行业改革与发展进入了新的历史阶段,完善城市商业银行内控机制建设,是迫在眉睫的头等大事,是城市商业银行实现平稳发展的根本保证。