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一、2007年商务运行情况
2007年，全国商务系统全面落实科学发展观，认真贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的政策措施，更加有针对性地解决运行中的突出矛盾和问题，国内外贸易和国际经济合作继续保持良好的发展势头。表现在以下几个方面：
（一）进出口保持较快增长，贸易结构继续改善
2007年1～9月，进出口总额15 708亿美元，增长23.5％，其中出口8 782亿美元，增长27.1％，增速同比上升0.6个百分点，进口6 926亿美元，增长19.1％，增速回落2.6个百分点。顺差累计1 856亿美元，增长69.2％，其中对美欧顺差合计2135亿美元。从以上数据可以看出，2007年进出口仍然保持较快的增长速度。出口结构继续优化。2007年，在遏制“两高一资”产品出口的同时，保持传统优势产品平稳发展，加大了对机电产品出口的支持力度，进一步实施科技兴贸，发展出口创新基地，取得了明显效果。原油出口量下降43％，煤炭下降20.9％，未锻扎铝下降57.1％，资源性产品出口下降。传统优势出口商品中，服装增长23％，鞋类增长16.8％，玩具增长20％。机电产品出口增长28％，其中自动数据处理设备及其部件增长35.7％。市场多元化继续推进，对俄罗斯出口额增长84.5％，对印度增长67.5％，对巴西增长48.9％。出口效益上升。各级商务部门积极引导企业应对人民币升值和税收政策调整，改善经营管理，优化出口产品结构，加大创新力度，提高了出口附加值。前8个月，出口产品价格当月同比涨幅均超过3％，据商务部对重点联系企业的调查，出口利润率从1月份的1.4％提高到8月份的2.3％。从出口结构继续优化，出口效益上升两个方面可以看出贸易结构继续改善。
（二）消费保持较快增长，结构性特征比较明显
2007年1～9月，社会消费品零售总额63 827亿元，同比增长15.9％。剔除价格因素，实际增长12.3％。居民消费价格累计上涨4.1％。但发展也存在明显的不平衡。
一是食品类价格持续过快上涨，其他消费品价格总体稳中略升。居民消费价格指数中食品类上涨10.6％，其中肉禽及其制品上涨29.1％。针对猪肉等副食品价格波动，商务部加强了市场监测、信息引导、储备投放、跨地区调运和进出口调节，开展猪肉质量安全专项整治，没有出现脱销断档和质量安全问题。但因食品涨价既有国内供求偏紧的问题，也有国际市场普遍上涨的大背景，生产恢复需要一个过程，调控见效相对较慢。扩大进口能缓解国内供求矛盾，但难以平抑物价上涨的趋势。前9个月进口大豆和食用植物油价格分别上涨29.8％和55.7％。而商品零售价格指数中日用品价格累计上涨只有1％，通信、交通用品下降7.3％。
二是消费升级继续加快。限额以上批发零售业商品零售类值中，与住行相关的家具类、建筑及装潢材料类和汽车类销售额分别增长38.7％、40.3％和38.1％，同比加快17.3、14.8和12.1个百分点。
三是城乡消费增速差距进一步拉大。城乡消费实际增速差距3个百分点，同比扩大0.8个百分点。2007年9月当月城乡实际增速差距已经扩大到3.4个百分点，农村实际增速仅为9.3％，同比下降1.8个百分点。
（三）生产资料销售加快，部分品种价格上涨明显
销售规模再创历史新高，市场供销两旺。在投资和工业生产继续快速增长带动下，2007年前8个月生产资料销售总额13.9万亿元，实际增长19.7％，同比加快0.9个百分点，与上半年持平。供给能力继续增强，增长速度与需求同步，市场平衡进一步增强，煤电油等瓶颈制约得到缓解。金属价格上涨明显，能源价格基本稳定。前三季度，流通环节生产资料中有色金属价格上涨13％，其中镍上涨76.4％，铅上涨60.7％，锡上涨55.2％，钢铁上涨9.1％。原煤上涨2.2％。受价格管制影响，成品油下降0.4％，其中汽油下降1％。
（四）利用外资结构继续优化，质量进一步提高
2207年1～9月，实际利用外资472亿美元，增长10.9％。服务业利用外资大幅上升。由于服务业对外开放进一步扩大，以及我部大力实施服务外包工程，服务业利用外资达199亿美元，增长56.2％，占利用外资总额比重达42.2％，同比提高12.2个百分点。制造业利用外资质量提高。制造业利用外资257亿美元，下降5.9％。先进制造业利用外资增长较快，医药制造业增长32.1％，专用设备制造业增长9.7％。区域结构有所改善。继续实施“万商西进”工程、举办第二届中部投资贸易博览会，推动外资向中西部转移。中西部地区利用外资52亿美元，增长31.5％，远高于东部的8.8％。
（五）对外投资保持平稳，对外经济合作稳步推进
2007年1～9月，非金融类对外直接投资138亿美元，与上年同期基本持平。境外经济贸易合作区建设扎实推进。继去年巴基斯坦海尔—鲁巴经济区之后，胡锦涛主席再次为我在非洲地区第一个合作区—赞比亚中国经济贸易合作区揭牌。第一批中标的境外经贸合作区陆续启动，部分已在境外形成一定生产规模。能源资源投资力度加大。中信集团收购哈萨克斯坦卡拉赞油田项目金额达17.5亿美元，在商务部备案的境外矿产资源开发项目达73个。对外承包工程和劳务输出快递增长。对外承包工程完成营业额265亿美元，增长41.1％。对外劳务合作完成营业额47亿美元，增长29％。9月末在外各类劳务人员75.5万，较上年同期增加9万。
二、2007年贯彻落实宏观调控政策情况
（一）调整进出口税收政策
2007年，按照“减顺差”工作要求，商务部会同相关部门，积极完善进出口税收政策，先后对出口退税和进口关税进行了3次调整，严格控制“两高一资”产品出口，加快转变外贸增长方式，促进贸易平衡。
——从2007年4月15日起，对部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5％；另外83个税号的钢材取消出口退税。
——从2007年7月1日起，对出口退税率进行较大规模的结构调整，取消553项“两高一资”产品的出口退税；降低2 268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率；并将花生果仁等10项商品的出口退税改为免税政策。
——自2007年6月1日起，调整了部分商品进出口关税税率，对142项“两高一资”商品加征出口关税，对能源资源性产品、工业原材料以及日常生活用品等209项商品降低了进口关税。
（二）废止了一批涉及出口优惠政策的文件
商务部会同财政部、发展改革委、人民银行、国家税务总局，于2007年6月21日联合发文，正式废止了6个涉及出口优惠政策的文件。
从政策出台后进出口情况变化看，调控措施对缓解贸易顺差增长过快的矛盾、促进外贸增长方式转变，发挥了积极作用。取消退税和加征出口关税产品出口明显下降，降低退税产品出口稳定增长，部分产品增速放缓，降低关税产品进口速度加快。
其中，取消退税的煤、焦炭及半焦炭、原油、未锻轧铝、钢坯及粗锻件、水泥、无机化学品等“两高一资”产品出口增速明显回落，部分出现负增长；退税率下调幅度较大的钢材、石材、塑料、橡胶、陶瓷、玻璃等“两高一资”产品出口增长放缓；退税率下调幅度较小的纺织、服装、鞋类、家具等劳动密集型产品，出口继续保持稳定增长。
三、商务运行中存在的主要问题
当前，商务运行的总体态势是好的。但一些突出矛盾和问题还没有得到有效缓解，有的还在积累和发展。
2007年，全国商务系统全面落实科学发展观，认真贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的政策措施，更加有针对性地解决运行中的突出矛盾和问题，国内外贸易和国际经济合作继续保持良好的发展势头。表现在以下几个方面：
（一）进出口保持较快增长，贸易结构继续改善
2007年1～9月，进出口总额15 708亿美元，增长23.5％，其中出口8 782亿美元，增长27.1％，增速同比上升0.6个百分点，进口6 926亿美元，增长19.1％，增速回落2.6个百分点。顺差累计1 856亿美元，增长69.2％，其中对美欧顺差合计2135亿美元。从以上数据可以看出，2007年进出口仍然保持较快的增长速度。出口结构继续优化。2007年，在遏制“两高一资”产品出口的同时，保持传统优势产品平稳发展，加大了对机电产品出口的支持力度，进一步实施科技兴贸，发展出口创新基地，取得了明显效果。原油出口量下降43％，煤炭下降20.9％，未锻扎铝下降57.1％，资源性产品出口下降。传统优势出口商品中，服装增长23％，鞋类增长16.8％，玩具增长20％。机电产品出口增长28％，其中自动数据处理设备及其部件增长35.7％。市场多元化继续推进，对俄罗斯出口额增长84.5％，对印度增长67.5％，对巴西增长48.9％。出口效益上升。各级商务部门积极引导企业应对人民币升值和税收政策调整，改善经营管理，优化出口产品结构，加大创新力度，提高了出口附加值。前8个月，出口产品价格当月同比涨幅均超过3％，据商务部对重点联系企业的调查，出口利润率从1月份的1.4％提高到8月份的2.3％。从出口结构继续优化，出口效益上升两个方面可以看出贸易结构继续改善。
（二）消费保持较快增长，结构性特征比较明显
2007年1～9月，社会消费品零售总额63 827亿元，同比增长15.9％。剔除价格因素，实际增长12.3％。居民消费价格累计上涨4.1％。但发展也存在明显的不平衡。
一是食品类价格持续过快上涨，其他消费品价格总体稳中略升。居民消费价格指数中食品类上涨10.6％，其中肉禽及其制品上涨29.1％。针对猪肉等副食品价格波动，商务部加强了市场监测、信息引导、储备投放、跨地区调运和进出口调节，开展猪肉质量安全专项整治，没有出现脱销断档和质量安全问题。但因食品涨价既有国内供求偏紧的问题，也有国际市场普遍上涨的大背景，生产恢复需要一个过程，调控见效相对较慢。扩大进口能缓解国内供求矛盾，但难以平抑物价上涨的趋势。前9个月进口大豆和食用植物油价格分别上涨29.8％和55.7％。而商品零售价格指数中日用品价格累计上涨只有1％，通信、交通用品下降7.3％。
二是消费升级继续加快。限额以上批发零售业商品零售类值中，与住行相关的家具类、建筑及装潢材料类和汽车类销售额分别增长38.7％、40.3％和38.1％，同比加快17.3、14.8和12.1个百分点。
三是城乡消费增速差距进一步拉大。城乡消费实际增速差距3个百分点，同比扩大0.8个百分点。2007年9月当月城乡实际增速差距已经扩大到3.4个百分点，农村实际增速仅为9.3％，同比下降1.8个百分点。
（三）生产资料销售加快，部分品种价格上涨明显
销售规模再创历史新高，市场供销两旺。在投资和工业生产继续快速增长带动下，2007年前8个月生产资料销售总额13.9万亿元，实际增长19.7％，同比加快0.9个百分点，与上半年持平。供给能力继续增强，增长速度与需求同步，市场平衡进一步增强，煤电油等瓶颈制约得到缓解。金属价格上涨明显，能源价格基本稳定。前三季度，流通环节生产资料中有色金属价格上涨13％，其中镍上涨76.4％，铅上涨60.7％，锡上涨55.2％，钢铁上涨9.1％。原煤上涨2.2％。受价格管制影响，成品油下降0.4％，其中汽油下降1％。
（四）利用外资结构继续优化，质量进一步提高
2207年1～9月，实际利用外资472亿美元，增长10.9％。服务业利用外资大幅上升。由于服务业对外开放进一步扩大，以及我部大力实施服务外包工程，服务业利用外资达199亿美元，增长56.2％，占利用外资总额比重达42.2％，同比提高12.2个百分点。制造业利用外资质量提高。制造业利用外资257亿美元，下降5.9％。先进制造业利用外资增长较快，医药制造业增长32.1％，专用设备制造业增长9.7％。区域结构有所改善。继续实施“万商西进”工程、举办第二届中部投资贸易博览会，推动外资向中西部转移。中西部地区利用外资52亿美元，增长31.5％，远高于东部的8.8％。
（五）对外投资保持平稳，对外经济合作稳步推进
2007年1～9月，非金融类对外直接投资138亿美元，与上年同期基本持平。境外经济贸易合作区建设扎实推进。继去年巴基斯坦海尔—鲁巴经济区之后，胡锦涛主席再次为我在非洲地区第一个合作区—赞比亚中国经济贸易合作区揭牌。第一批中标的境外经贸合作区陆续启动，部分已在境外形成一定生产规模。能源资源投资力度加大。中信集团收购哈萨克斯坦卡拉赞油田项目金额达17.5亿美元，在商务部备案的境外矿产资源开发项目达73个。对外承包工程和劳务输出快递增长。对外承包工程完成营业额265亿美元，增长41.1％。对外劳务合作完成营业额47亿美元，增长29％。9月末在外各类劳务人员75.5万，较上年同期增加9万。
二、2007年贯彻落实宏观调控政策情况
（一）调整进出口税收政策
2007年，按照“减顺差”工作要求，商务部会同相关部门，积极完善进出口税收政策，先后对出口退税和进口关税进行了3次调整，严格控制“两高一资”产品出口，加快转变外贸增长方式，促进贸易平衡。
——从2007年4月15日起，对部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5％；另外83个税号的钢材取消出口退税。
——从2007年7月1日起，对出口退税率进行较大规模的结构调整，取消553项“两高一资”产品的出口退税；降低2 268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率；并将花生果仁等10项商品的出口退税改为免税政策。
——自2007年6月1日起，调整了部分商品进出口关税税率，对142项“两高一资”商品加征出口关税，对能源资源性产品、工业原材料以及日常生活用品等209项商品降低了进口关税。
（二）废止了一批涉及出口优惠政策的文件
商务部会同财政部、发展改革委、人民银行、国家税务总局，于2007年6月21日联合发文，正式废止了6个涉及出口优惠政策的文件。
从政策出台后进出口情况变化看，调控措施对缓解贸易顺差增长过快的矛盾、促进外贸增长方式转变，发挥了积极作用。取消退税和加征出口关税产品出口明显下降，降低退税产品出口稳定增长，部分产品增速放缓，降低关税产品进口速度加快。
其中，取消退税的煤、焦炭及半焦炭、原油、未锻轧铝、钢坯及粗锻件、水泥、无机化学品等“两高一资”产品出口增速明显回落，部分出现负增长；退税率下调幅度较大的钢材、石材、塑料、橡胶、陶瓷、玻璃等“两高一资”产品出口增长放缓；退税率下调幅度较小的纺织、服装、鞋类、家具等劳动密集型产品，出口继续保持稳定增长。
三、商务运行中存在的主要问题
当前，商务运行的总体态势是好的。但一些突出矛盾和问题还没有得到有效缓解，有的还在积累和发展。