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【摘 要】 随着工业化加速推进，我国的生态环境问题日益突出，引起了大家的高度重视，保护生态环境，实现经济的可持续发展变得尤为重要。本文主要对城市绿化工程造价控制相关问题进行了简要分析。
【关键词】 城市绿化；工程造价；特点
引言：
园林绿化工程造价管理是一项综合性的工作，贯穿于园林施工阶段的全过程，由于园林绿化工程项目较为特殊，决定了其具有较大可变性，这需要建设单位及造价管理人员进一步积累经验，完善相关理论知识。
一、绿化工程造价特点分析
这个环节非常重要，往往容易被遗忘。要做好绿化工程的造价控制工作，首先要了解园林绿化行业的工程造价特点和存在的问题，把握其造价控制工作的特殊性，才能有的放矢地应对工作中的各类问题，掌握工作的主动权。
1、工程造价受工程地域影响较大
相同性质的工程由于区域位置不同而引起的数倍乃至数十倍的造价差是很正常的。由于绿化工程的前提是征地和动迁，这在城市市区内往往是一笔很大的开支，在动迁、征地费用不一致的前提下，客观上形成了绿化工程造价市区比郊区高、公共绿地比社区绿地高的规律。
2、业主意向和设计师作品意图会对工程造价造成直接影响
绿化工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化，衡量的标准尺度不一，给工程造价带来相当大的弹性空间。而且，设计取费根据工程造价比例提取，使设计单位普遍有提高造价的倾向。
3、绿化工程中，工程苗木费用在整个造价中占有相当大的比重
近年来，苗木的市场价较乱且波动大，尤其是超规格大树苗迅速大量的引入，使当前苗木市场价可变性太大，很难把握。
4、绿化工程内容繁多
绿化工程内容多样化、复杂化，工程规模日趋大型化，园林绿化与土木、建筑、市政等专业协同作业日趋增多，各专业工程计价规范不一。在目前工程项目结算大多采用定额计价的情况下，定额的套用也是一个非常重要的工作，定额错套、高套等情况都会对造价造成重大的影响。
5、必须投入相关的绿化养护费用
绿化养护费用一般按栽植期养护、成活率期养护、日常管理期养护等三个阶段计算，绿化种植工程费用内只包括栽植期养护费用，而目前有些业主在与施工方签合同时未考虑成活期养护费用及日常管理期养护费用，造成后期养护费用无处落实，“三分种七分养”停留于口头而未落到实处。
二、造价控制过程中存在的问题
1、缺乏充分的设计深度
目前，在园林工程的设计阶段中，最大的问题就是设计深度的不足。许多园林设计人员在进行图纸设计时，往往只是关注于效果图，而对设计内容的研究不深，导致在有些园林工程的施工图纸中，出现标高不明、土方数不清等问题，从而给工程造价的提高提供了可乘之机。同时，有些设计人员在进行图纸设计时，没有进行全面、详细的现场勘查，仅凭自身的主观想象或经验进行设计，从而导致工程实际造价数额同设计数额之间存在较大的差额，造成造价的升高。
2、建设前期工作不够细致
投资决策阶段对园林绿化工程的地质水文勘探、周边环境及地下管网管线的调查等工作不够深入，没有经过全面排查提供出周详细致的前期资料，决策方案未经过详细分析论证缺乏科学合理性，为后期设计、施工埋下隐患，造成误导，等到发现问题再行补救处理，此类返工状况的频繁发生，必然造成工程造价的较大幅度增加。
3、缺乏高素质的设计人员
有些设计单位的园林设计人员存在专业知识不完善、不充分，业务素质水平不高等问题。在实际的园林工程设计中，设计人员的这些问题严重影响到其设计图的效果和质量，从而造成工程设计质量偏低。
三、绿化工程造价控制措施
1、设计阶段的工程造价控制
据估算，设计阶段（方案、扩初、施工图）对项目成本的影响占全部成本的75%以上，而施工、养护阶段不足25%。因此，应切实做好设计阶段的工程造价控制，主要有以下内容：
抓好园林设计招标工作，实行限额设计。园林绿化工程通过公开、公平的设计投招标竞争，能使设计单位按需求提交有高艺术及技术含量、实用、安全、经济的设计方案。在发布设计信息阶段，建设单位应明确提出限额设计。限额设计不是一味考虑节约投资，简单的、盲目的压缩投资，必须在尊重科学、尊重实际、实事求是，保证设计的科学性、合理性的前提下，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一。方案完成后，建设单位应组织专家对相关设计单位提交的设计方案就实用、经济、技术及艺术含量等方面进行综合评定，在确保满足使用功能的前提下追求艺术美感，确定以最少的投入创造最大的经济和社会效益的方案为拟定方案。
图纸设计过程中，要经常检查项目的总造价，切实做好推进工程造价工作，把技术方案同经济统一起来，合理有效的控制图纸设计对完成项目的成本的影响，紧跟市场在铺装、种植乔灌木上的价格动态变化，改变目前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象。另外，在设计合同中应明确规定：设计单位必须根据建设单位下达的投资限额进行设计，若因设计单位成果突破投资额，设计必须修改、返工，并承担由此带来的损失，同时业主应对设计单位因优化设计而付出的额外劳动给予额外费用。
2、招投标阶段的造价控制
绿化工程在招投标过程中有一项非常大的特点，那便是投标报价的价差非常大，造成这种情况发生的主要原因便在于苗木价格变化难以把握。苗木出现频繁的价格波动，不同进货渠道的相同品种也存在巨大的价差，再加上新品种不断的引入，按照园林工程相关的预算定额规则来对市场节拍加以准确把握是根本不可能的。再加上一些业主在招投标制方面存在理解偏差，致使招标中只知压价而不知道进行合理定价，使得某些工程相同项目在标段不同的情况下中标价相差数倍。通过串标或某些投标人故意将中标价格提升，又或者故意低价中标，然后再在后期通过各种理由和手段要求进行价格补偿，从而使工程计算的价格出现严重超标的情况。
3、施工过程的造价控制
（1）施工中质量控制，控制造价。工程中应加强施工质量控制，严格返工措施，具体实施上应以工序质量为控制核心，设置质量控制点。同时应尽力减少签证及变更，严禁通过设计变更扩大设计规模，提高设计相关标准而增加造价。应充分发挥工程监理在质量控制中的作用，对必须发生的变更，应提前预判，并由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方签字后方能有效。
（2）进度控制，控制造价。合理确定施工组织方案，能有效降低工期带来的成本风险，在进行可行性技术分析后，绘制网络计划图，优化配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，做出最优的施工安排，从而实现施工过程的连续性、均衡性，使得工程以最经济有效的方式实施。
4、竣工阶段的造价控制
在园林工程的竣工结算阶段，施工单位要严格按照科学、合理、公正、客观的基本原则，结合工程的实际情况以及市场情况进行工程量清单的详细编制。并对不同级别的工程区实施分区报价和计算，以便于更好地确保工程量清单结算的准确性和清晰性，防止在结算阶段出现工程造价的上涨。
四、结束语
随经济发展速度的加快，我国城市建设的速度也在不断加快，作为城市环境建设和城市建设非常重要的构成部分，我国园林绿化工程所占据的社会地位越来越重要，同时它也是城市环境得到完善极为重要的一项保证。然而，园林绿化工程的造价控制具有其独到性，需在施工全过程对造价进行控制。在决策阶段以及设计阶段、施工阶段、招投標阶段、竣工结算阶段都需对其进行动态的管控。
参考文献：
[1]谢灵鹄.园林绿化工程预算与造价控制要点[J].现代园艺，2012.
[2]朱红梅.园林绿化工程造价特点及造价控制措施[J].山西建筑，2011.
[3]张梁忠.浅谈园林景观工程造价控制重点及对策[J].现代装饰理论，2011.
【关键词】 城市绿化；工程造价；特点
引言：
园林绿化工程造价管理是一项综合性的工作，贯穿于园林施工阶段的全过程，由于园林绿化工程项目较为特殊，决定了其具有较大可变性，这需要建设单位及造价管理人员进一步积累经验，完善相关理论知识。
一、绿化工程造价特点分析
这个环节非常重要，往往容易被遗忘。要做好绿化工程的造价控制工作，首先要了解园林绿化行业的工程造价特点和存在的问题，把握其造价控制工作的特殊性，才能有的放矢地应对工作中的各类问题，掌握工作的主动权。
1、工程造价受工程地域影响较大
相同性质的工程由于区域位置不同而引起的数倍乃至数十倍的造价差是很正常的。由于绿化工程的前提是征地和动迁，这在城市市区内往往是一笔很大的开支，在动迁、征地费用不一致的前提下，客观上形成了绿化工程造价市区比郊区高、公共绿地比社区绿地高的规律。
2、业主意向和设计师作品意图会对工程造价造成直接影响
绿化工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化，衡量的标准尺度不一，给工程造价带来相当大的弹性空间。而且，设计取费根据工程造价比例提取，使设计单位普遍有提高造价的倾向。
3、绿化工程中，工程苗木费用在整个造价中占有相当大的比重
近年来，苗木的市场价较乱且波动大，尤其是超规格大树苗迅速大量的引入，使当前苗木市场价可变性太大，很难把握。
4、绿化工程内容繁多
绿化工程内容多样化、复杂化，工程规模日趋大型化，园林绿化与土木、建筑、市政等专业协同作业日趋增多，各专业工程计价规范不一。在目前工程项目结算大多采用定额计价的情况下，定额的套用也是一个非常重要的工作，定额错套、高套等情况都会对造价造成重大的影响。
5、必须投入相关的绿化养护费用
绿化养护费用一般按栽植期养护、成活率期养护、日常管理期养护等三个阶段计算，绿化种植工程费用内只包括栽植期养护费用，而目前有些业主在与施工方签合同时未考虑成活期养护费用及日常管理期养护费用，造成后期养护费用无处落实，“三分种七分养”停留于口头而未落到实处。
二、造价控制过程中存在的问题
1、缺乏充分的设计深度
目前，在园林工程的设计阶段中，最大的问题就是设计深度的不足。许多园林设计人员在进行图纸设计时，往往只是关注于效果图，而对设计内容的研究不深，导致在有些园林工程的施工图纸中，出现标高不明、土方数不清等问题，从而给工程造价的提高提供了可乘之机。同时，有些设计人员在进行图纸设计时，没有进行全面、详细的现场勘查，仅凭自身的主观想象或经验进行设计，从而导致工程实际造价数额同设计数额之间存在较大的差额，造成造价的升高。
2、建设前期工作不够细致
投资决策阶段对园林绿化工程的地质水文勘探、周边环境及地下管网管线的调查等工作不够深入，没有经过全面排查提供出周详细致的前期资料，决策方案未经过详细分析论证缺乏科学合理性，为后期设计、施工埋下隐患，造成误导，等到发现问题再行补救处理，此类返工状况的频繁发生，必然造成工程造价的较大幅度增加。
3、缺乏高素质的设计人员
有些设计单位的园林设计人员存在专业知识不完善、不充分，业务素质水平不高等问题。在实际的园林工程设计中，设计人员的这些问题严重影响到其设计图的效果和质量，从而造成工程设计质量偏低。
三、绿化工程造价控制措施
1、设计阶段的工程造价控制
据估算，设计阶段（方案、扩初、施工图）对项目成本的影响占全部成本的75%以上，而施工、养护阶段不足25%。因此，应切实做好设计阶段的工程造价控制，主要有以下内容：
抓好园林设计招标工作，实行限额设计。园林绿化工程通过公开、公平的设计投招标竞争，能使设计单位按需求提交有高艺术及技术含量、实用、安全、经济的设计方案。在发布设计信息阶段，建设单位应明确提出限额设计。限额设计不是一味考虑节约投资，简单的、盲目的压缩投资，必须在尊重科学、尊重实际、实事求是，保证设计的科学性、合理性的前提下，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一。方案完成后，建设单位应组织专家对相关设计单位提交的设计方案就实用、经济、技术及艺术含量等方面进行综合评定，在确保满足使用功能的前提下追求艺术美感，确定以最少的投入创造最大的经济和社会效益的方案为拟定方案。
图纸设计过程中，要经常检查项目的总造价，切实做好推进工程造价工作，把技术方案同经济统一起来，合理有效的控制图纸设计对完成项目的成本的影响，紧跟市场在铺装、种植乔灌木上的价格动态变化，改变目前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象。另外，在设计合同中应明确规定：设计单位必须根据建设单位下达的投资限额进行设计，若因设计单位成果突破投资额，设计必须修改、返工，并承担由此带来的损失，同时业主应对设计单位因优化设计而付出的额外劳动给予额外费用。
2、招投标阶段的造价控制
绿化工程在招投标过程中有一项非常大的特点，那便是投标报价的价差非常大，造成这种情况发生的主要原因便在于苗木价格变化难以把握。苗木出现频繁的价格波动，不同进货渠道的相同品种也存在巨大的价差，再加上新品种不断的引入，按照园林工程相关的预算定额规则来对市场节拍加以准确把握是根本不可能的。再加上一些业主在招投标制方面存在理解偏差，致使招标中只知压价而不知道进行合理定价，使得某些工程相同项目在标段不同的情况下中标价相差数倍。通过串标或某些投标人故意将中标价格提升，又或者故意低价中标，然后再在后期通过各种理由和手段要求进行价格补偿，从而使工程计算的价格出现严重超标的情况。
3、施工过程的造价控制
（1）施工中质量控制，控制造价。工程中应加强施工质量控制，严格返工措施，具体实施上应以工序质量为控制核心，设置质量控制点。同时应尽力减少签证及变更，严禁通过设计变更扩大设计规模，提高设计相关标准而增加造价。应充分发挥工程监理在质量控制中的作用，对必须发生的变更，应提前预判，并由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方签字后方能有效。
（2）进度控制，控制造价。合理确定施工组织方案，能有效降低工期带来的成本风险，在进行可行性技术分析后，绘制网络计划图，优化配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，做出最优的施工安排，从而实现施工过程的连续性、均衡性，使得工程以最经济有效的方式实施。
4、竣工阶段的造价控制
在园林工程的竣工结算阶段，施工单位要严格按照科学、合理、公正、客观的基本原则，结合工程的实际情况以及市场情况进行工程量清单的详细编制。并对不同级别的工程区实施分区报价和计算，以便于更好地确保工程量清单结算的准确性和清晰性，防止在结算阶段出现工程造价的上涨。
四、结束语
随经济发展速度的加快，我国城市建设的速度也在不断加快，作为城市环境建设和城市建设非常重要的构成部分，我国园林绿化工程所占据的社会地位越来越重要，同时它也是城市环境得到完善极为重要的一项保证。然而，园林绿化工程的造价控制具有其独到性，需在施工全过程对造价进行控制。在决策阶段以及设计阶段、施工阶段、招投標阶段、竣工结算阶段都需对其进行动态的管控。
参考文献：
[1]谢灵鹄.园林绿化工程预算与造价控制要点[J].现代园艺，2012.
[2]朱红梅.园林绿化工程造价特点及造价控制措施[J].山西建筑，2011.
[3]张梁忠.浅谈园林景观工程造价控制重点及对策[J].现代装饰理论，2011.