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中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2013）02-000-02
摘 要 当前我国社会正处在一个以经济体制转轨为核心，并带动社会其它领域全面转型的关键时期，在此期间云南省的竞技体育领域也出现了许多问题和矛盾，发生这一类问题及矛盾可归于转型时期我省竞技体育的传统的运作方式发生的局部紊乱。所以为实现云南省竞技体育的可持续发展，本文提出了相应的对策，来化解竞技体育发展中的矛盾，以使云南省竞技体育实现可持续的发展。
关键词 转型时期 云南省 竞技体育 可持续发展
纵观国际国内竞技体育格局的深刻变化，云南省竞技体育正处在发展的关键时期，云南省竞技体育发展目标的实现，直接关系到云南省体育事业可持续发展的总目标的实现。近些年来云南省竞技体育成绩出现下滑趋势，面对成绩下滑的趋势，制定适合省情的竞技体育发展对策，为在社会转型时期促进云南省竞技体育水平的不断提高和可持续发展以成为当务之急。
一、转型期与竞技体育的发展
社会转型的主体是社会结构，是指一种整体的和全面的结构状态的过渡。面对转型时期的体制下竞技体育的发展，21世纪中国体育价值取向变化的主导性趋势，是选择走可持续发展的道路，强化体育自身的价值，追求人的发展[1]。在社会转型时期，我国体育的发展与管理必须适应建立社会主义市场经济体制的要求，充分引进市场机制，深化体育管理[2]。
二、转型期云南省竞技体育发展中存在的问题
（一）战略目标已不适应当前我省竞技体育发展的需要
云南省在全运会中取得最好成绩的是在第3届、第4届与第6届全运会，形成了竞技体育的一个高峰，如此优异成绩的获得证明了前一阶段竞技体育发展战略的制定是合理。而到目前为止，这一高峰都未能被超越，甚至出现下滑的趋势，很明显现在的竞技体育发展战略已经不适应目前竞技体育的发展需要。
（二）政府在微观层面干预得过多，运行机制缺乏灵活性
政府深度介入竞技体育，抑制了竞技体育的积极性，竞技体育严重依赖政府资源，体育产业化进程缓慢，政府职能界定不清。目前政府对竟技体育进行直接干预的现象依然很明显，从而导致竞技体育的管理机构运行缺乏效率。
（三）教练员专职化程度不够
优秀教练员的流失已成为制约云南省竞技体育快速发展的主要因素之一，用人制度滞后已成为其突出问题，加之教练员素质有待于提升，在现实工作中，缺乏不断提高理论水平的能力，导致一部分教练员不能适应竞技体育的发展需要。
（四）资金保障体系不健全、社会化程度低
云南省竞技体育发展的资金保障体系仍以政府财政拨款为主要支柱，社会经费所占比例较小，体育传统项目的建设资金主要来源于政府的专项事业拨款，其次是体育局和教育局的专项拨款，这部分资金为数也不多，而经费不足从而导致很难保证运动员、教练员最基本的训练需求。
（五）体育科研与运动训练结合不紧密甚至脱节
云南省由于体育科研费用少；先进设备欠缺；专业人才外流严重及科研经费使用不当、科研课题非常少且还不规范等方面的原因。致使运动训练科技含量不高或与训练产生脱节，从而阻碍了竞技体育水平的进一步提高。
（六）传统人才观的弊端，后备人才培养存在的问题
目前云南省中小学普遍存在着智育教学和升学率第一的应试教学观念，多数学校把工作重心放在学生的升学率上，再之竞技体育运动最终成才率低，导致后备人才的生源日趋枯竭，阻碍了竞技体育可持续发展。
（七）优势项目少且竞争力弱、贡献少
云南省竞技体育的优势项目少且竞争力弱，项目冲金点和面明显不足。加之项目发展缺少连续性，所以要保证竞技体育的发展必须要做到许多项目冲金点和面的基础保证。
三、转型期云南省竞技体育可持续发展的建议
（一）在转型期中制定出符合省情的竞技体育战略目标
云南省竞技体育发展战略的制定需符合我省的省情，须在注重效益的前提下，适应扩大规模，增加优势运动项目，在经费投入、项目布局上必须把资金投入到有本地区民族特色的优势项目上来。根据高原区位优势特点进行我省竞技体育项目的合理布局，实现云南省竞技体育的可持续发展。
（二）社会转型期政府职能的逐渐转变
找到政府管理竞技体育的方式，整合社会和市场力量，为竞技体育的可持续发展提供合理、有效的制度保障。而转型时期政府将有序地逐步退出微观管理的领域，实现由完全的行政型逐渐向社会经营型转变。体育局根据运动项目情况按照市场的规则运作以促进竞技体育的可持续发展。
（三）转型期间加强教练员的管理以促进竞技体育的可持续发展
加强教练员业务能力的培训与提高，竞技体育教练员是一个复合型人才，教练员在训练工作中起主导作用，是竞技体育水平提高的关键，教练员的管理能力对运动员及整个运动队的影响是非常重要的，必须要提高教练员自身素质。
（四）建立以政府为主导与市场经济相适应的投资与筹集机制
转型时期为进一步完善竞技体育的举省体制，须要把建立和完善政府财政拨款为主的多元化投资和筹资机制作为重要内容，建立符合市场经济相适应、完善多元化的投资和筹资机制。把省与社会相办有机的结合起来，以推动竞技体育向社会化、产业化的方向发展，促进云南省竞技体育的又好又快的发展。
（五）加强对运动训练的管理，增强体育科研监督，构建一体化的体育科研体系
运动训练的管理实行目标责任制管理，深入开展运动队思想政治工作，加强体育行业作风建设。建立起云南省的体育科研体系进行体育科研监督，联合云南省各高校进行积极的交流，建立起一个教、科、医、训等综合化的竞技体育科研体系，共同为云南省竞技体育科研服务及提高运动训练的科技含量。
（六）逐步扩大“体教结合”的发展规模，建立新型优秀体育后备人才培养体系
转型时期是在后备人才培养上走体教结合是我省优秀竞技体育人才培养的必由之路和发展方向。体教结合不仅保证了运动训练和文化学习的顺利进行，能充分整合学校现有的资源，走竞技体育院校化道路，形成云南省优秀体育后备人才培养网络以保证云南省竞技体育快速、可持续发展。
（七）优化运动项目结构，重点发展符合云南区位优势的特色项目且实行分类管理
云南省竞技体育项目布局的思路主要是对省级运动项目实行分类管理、重点保障。逐步形成动态化竞技体育项目结构。主导优势项目优先发展，重点抓好云南省在大赛上取得过优异成绩的项目，促进潜优势项目向优势项目转化，加强基础大项目的建设，一般项目和落后项目，强化训练，优存劣汰。
参考文献：
[1] 陈融，21世纪中国体育价值取向变化之前瞻[J]，西安体育学院学报.1999.
[2] 路风萍等.沦社会转型期体育的发展与管理[J].西安体育学院学报.2000.
摘 要 当前我国社会正处在一个以经济体制转轨为核心，并带动社会其它领域全面转型的关键时期，在此期间云南省的竞技体育领域也出现了许多问题和矛盾，发生这一类问题及矛盾可归于转型时期我省竞技体育的传统的运作方式发生的局部紊乱。所以为实现云南省竞技体育的可持续发展，本文提出了相应的对策，来化解竞技体育发展中的矛盾，以使云南省竞技体育实现可持续的发展。
关键词 转型时期 云南省 竞技体育 可持续发展
纵观国际国内竞技体育格局的深刻变化，云南省竞技体育正处在发展的关键时期，云南省竞技体育发展目标的实现，直接关系到云南省体育事业可持续发展的总目标的实现。近些年来云南省竞技体育成绩出现下滑趋势，面对成绩下滑的趋势，制定适合省情的竞技体育发展对策，为在社会转型时期促进云南省竞技体育水平的不断提高和可持续发展以成为当务之急。
一、转型期与竞技体育的发展
社会转型的主体是社会结构，是指一种整体的和全面的结构状态的过渡。面对转型时期的体制下竞技体育的发展，21世纪中国体育价值取向变化的主导性趋势，是选择走可持续发展的道路，强化体育自身的价值，追求人的发展[1]。在社会转型时期，我国体育的发展与管理必须适应建立社会主义市场经济体制的要求，充分引进市场机制，深化体育管理[2]。
二、转型期云南省竞技体育发展中存在的问题
（一）战略目标已不适应当前我省竞技体育发展的需要
云南省在全运会中取得最好成绩的是在第3届、第4届与第6届全运会，形成了竞技体育的一个高峰，如此优异成绩的获得证明了前一阶段竞技体育发展战略的制定是合理。而到目前为止，这一高峰都未能被超越，甚至出现下滑的趋势，很明显现在的竞技体育发展战略已经不适应目前竞技体育的发展需要。
（二）政府在微观层面干预得过多，运行机制缺乏灵活性
政府深度介入竞技体育，抑制了竞技体育的积极性，竞技体育严重依赖政府资源，体育产业化进程缓慢，政府职能界定不清。目前政府对竟技体育进行直接干预的现象依然很明显，从而导致竞技体育的管理机构运行缺乏效率。
（三）教练员专职化程度不够
优秀教练员的流失已成为制约云南省竞技体育快速发展的主要因素之一，用人制度滞后已成为其突出问题，加之教练员素质有待于提升，在现实工作中，缺乏不断提高理论水平的能力，导致一部分教练员不能适应竞技体育的发展需要。
（四）资金保障体系不健全、社会化程度低
云南省竞技体育发展的资金保障体系仍以政府财政拨款为主要支柱，社会经费所占比例较小，体育传统项目的建设资金主要来源于政府的专项事业拨款，其次是体育局和教育局的专项拨款，这部分资金为数也不多，而经费不足从而导致很难保证运动员、教练员最基本的训练需求。
（五）体育科研与运动训练结合不紧密甚至脱节
云南省由于体育科研费用少；先进设备欠缺；专业人才外流严重及科研经费使用不当、科研课题非常少且还不规范等方面的原因。致使运动训练科技含量不高或与训练产生脱节，从而阻碍了竞技体育水平的进一步提高。
（六）传统人才观的弊端，后备人才培养存在的问题
目前云南省中小学普遍存在着智育教学和升学率第一的应试教学观念，多数学校把工作重心放在学生的升学率上，再之竞技体育运动最终成才率低，导致后备人才的生源日趋枯竭，阻碍了竞技体育可持续发展。
（七）优势项目少且竞争力弱、贡献少
云南省竞技体育的优势项目少且竞争力弱，项目冲金点和面明显不足。加之项目发展缺少连续性，所以要保证竞技体育的发展必须要做到许多项目冲金点和面的基础保证。
三、转型期云南省竞技体育可持续发展的建议
（一）在转型期中制定出符合省情的竞技体育战略目标
云南省竞技体育发展战略的制定需符合我省的省情，须在注重效益的前提下，适应扩大规模，增加优势运动项目，在经费投入、项目布局上必须把资金投入到有本地区民族特色的优势项目上来。根据高原区位优势特点进行我省竞技体育项目的合理布局，实现云南省竞技体育的可持续发展。
（二）社会转型期政府职能的逐渐转变
找到政府管理竞技体育的方式，整合社会和市场力量，为竞技体育的可持续发展提供合理、有效的制度保障。而转型时期政府将有序地逐步退出微观管理的领域，实现由完全的行政型逐渐向社会经营型转变。体育局根据运动项目情况按照市场的规则运作以促进竞技体育的可持续发展。
（三）转型期间加强教练员的管理以促进竞技体育的可持续发展
加强教练员业务能力的培训与提高，竞技体育教练员是一个复合型人才，教练员在训练工作中起主导作用，是竞技体育水平提高的关键，教练员的管理能力对运动员及整个运动队的影响是非常重要的，必须要提高教练员自身素质。
（四）建立以政府为主导与市场经济相适应的投资与筹集机制
转型时期为进一步完善竞技体育的举省体制，须要把建立和完善政府财政拨款为主的多元化投资和筹资机制作为重要内容，建立符合市场经济相适应、完善多元化的投资和筹资机制。把省与社会相办有机的结合起来，以推动竞技体育向社会化、产业化的方向发展，促进云南省竞技体育的又好又快的发展。
（五）加强对运动训练的管理，增强体育科研监督，构建一体化的体育科研体系
运动训练的管理实行目标责任制管理，深入开展运动队思想政治工作，加强体育行业作风建设。建立起云南省的体育科研体系进行体育科研监督，联合云南省各高校进行积极的交流，建立起一个教、科、医、训等综合化的竞技体育科研体系，共同为云南省竞技体育科研服务及提高运动训练的科技含量。
（六）逐步扩大“体教结合”的发展规模，建立新型优秀体育后备人才培养体系
转型时期是在后备人才培养上走体教结合是我省优秀竞技体育人才培养的必由之路和发展方向。体教结合不仅保证了运动训练和文化学习的顺利进行，能充分整合学校现有的资源，走竞技体育院校化道路，形成云南省优秀体育后备人才培养网络以保证云南省竞技体育快速、可持续发展。
（七）优化运动项目结构，重点发展符合云南区位优势的特色项目且实行分类管理
云南省竞技体育项目布局的思路主要是对省级运动项目实行分类管理、重点保障。逐步形成动态化竞技体育项目结构。主导优势项目优先发展，重点抓好云南省在大赛上取得过优异成绩的项目，促进潜优势项目向优势项目转化，加强基础大项目的建设，一般项目和落后项目，强化训练，优存劣汰。
参考文献：
[1] 陈融，21世纪中国体育价值取向变化之前瞻[J]，西安体育学院学报.1999.
[2] 路风萍等.沦社会转型期体育的发展与管理[J].西安体育学院学报.2000.