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【文章摘要】
当前国有企业为进一步加强党的建设，促进企业健康快速发展，实现国有企业党建和发展的良性互动，国有企业各级党组织应该结合企业的特点，把党建和反腐倡廉工作融入企業的中心工作。在国有企业充分发挥党组织的优势，就是坚持党的领导，发挥党组织的先锋模范作用，发挥党的思想政治工作优势，发挥党员的先锋模范作用，通过党员模范带头，群众积极参与，有力的加快国有企业的发展。
【关键词】
国有企业；党风建设；反腐倡廉；以人为本
1 创新适应国有企业特点的党建工作机制
建立健全党委直接参与企业重大问题决策的机制。党组织参与企业重大问题决策的机制，在国有企业生产经营和改革发展中体现党组织的政治核心作用：一是全面推行“一岗双责”的思想政治工作责任制。国有企业主要领导要按照“一岗双责”的要求，既要努力完成生产经营任务，创造一流业绩，又要做好本单位的思想政治工作，带好职工队伍稳定企业。实行“一岗双责”不仅有效地解决目前企业思想政治工作任务重、人员少的矛盾，而且能够有力地促进思想政治工作与生产经营有机融合。二是在重大改革中建立健全“同步计划，超前推进”的思想政治工作机制。即在企业酝酿、策划重大改革方案时，同步策划宣传思想政治工作方案。在推进重大方案之前，超前推进宣传思想政治工作方案，把宣传发动、转变观念的工作做在前面。
建立健全国有企业反腐倡廉机制。中央领导多次强调要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。作为国有企业首先是建立健全各级党组织民主生活会制度，健全民主决策制度和程序，以保证党员领导干部和企业重大事项处于党组织的有效监督之下。其次是进一步强化纪检监察职能，从源头上预防和治理腐败行为，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。要建立反腐倡廉的各项制度，要从企业查办腐败案件中暴露出来的苗头性的问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，发挥办案治本的作用。要通过深化改革、创新制度，注重从源头上预防和解决腐败问题 ，增强干部职工对惩治腐败的信心，更好的形成惩治和预防腐败的合力，以确保企业的健康发展。其三是建立健全工会职工代表大会制度，以保障企业民主管理、民主监督和维护职工的合法权益。所有这些举措，既能有效地保证党和国家方针政策的贯彻执行，又能维护职工的合法权益，促进国有企业的健康、快速发展。
2 结合企业的实际，开创思想政治工作新局面
在国有企业，职工的思想意识更具有独立性、选择性和差异性，只有创新方式，不断加强思想政治工作的针对性、亲和力和说服力，才能解决不同层次职工的不同思想问题。这就需要国有企业在开展思想政治工作中，结合本单位的实际，大胆创新，把体现思想政治工作的思想性和开展思想政治工作方式的艺术性有机结合起来，有效的增强思想政治工作说服力和感染力。应从亲情入手，坚持正面引导，弘扬和培育健康向上的企业精神和职工的美好情操。通过组织职工开展一些有意义的活动，引导品牌文化和企业先进文化知识的传播，让职工感受到企业的关怀，加深职工对企业产品优势和对企业艰苦创业道路的了解，从而增强荣誉感和责任感，坚定与企业共同发展的信念。
集中优势资源，把思想政治工作做精、做细、做实。一是要构建思想政治工作大格局，及时把握职工的思想动态，有针对性的做好解释和凝聚动员工作。二是要加强企业内部的沟通，企业领导和职工一起就事关企业和职工发展的话题面对面的交流，通过对话，达成共识，促进共建。三是强化精神文明建设和企业文化传播。国有企业要始终坚持“优质服务，诚信经营，育‘四有新人’”的原则，高度重视职工的思想道德教育，在企业内大力倡导明礼诚信，爱岗敬业，引导职工在企业做好职工，在家庭做好成员，在社会做好公民。
3 量化标准，创新载体，保持共产党员的先进性
国有企业应从本单位的实际出发，通过量化标准，创新载体，有效保持党员先进性。量化标准首先体现在企业结合单位的实际，在党建工作中，以创新精神贯彻落实“三个代表”重要思想。国有企业党组织的作用归根结底是要通过党员的先锋作用来实现，把保持共产党员先进性，作为党建工作的重点，要求党员模范实践“三个代表”，做到“三个率先”（党的路线方针政策率先学习，先进的科学技术率先掌握，生产经营任务率先完成）。企业要在本单位大力表彰“三个率先”标准执行好的党员，增强党员的荣誉感和责任感，这既考验、培养了党员，又在群众中树立了共产党人的形象，在工作中更好的发挥党员的先锋模范作用。
量化标准还体现在对党员民主评议的改进上。将党员的综合表现工作业绩、业务水平、工作作风等进行评议，客观量化的民主评议，让党员有了压力和工作主动性，党员自身意识明显增强。使一大批优秀的共产党员在生产一线、市场开拓、技术攻关等各条战线身先士卒，建功立业，将党员的先进性很好地融入企业改革发展的大潮中。
4 坚持以人为本，正确处理改革与管理的关系，保持企业稳定
企业只有爱职工，职工才能真心爱企业。只有把职工真正当作企业的主人，不断进行管理创新，才能真正把职工的积极性调动起来，并使职工切实感到企业发展与个人利益密不可分，从而认同科学、规范、精细的管理，并身体力行，推动管理不断上台阶。在经过改革解决了“我要干”的问题以后，必须加强规范、科学、精细的管理，不断提高企业的运营绩效，解决好干的问题。在现代企业随着改革的不断的深入，新旧观念的交替冲撞，历史遗留下的问题，对职工切身利益的影响等各类矛盾交织在一起，导致国有企业不稳定的因素增多。群众来信来访、军转干部安置、下岗职工再就业、越级上访等重点难点问题，需要企业花费一定的精力加以解决。国有企业的党工团组织要发挥好作用，进一步加大对内部矛盾的调处力度，切实做好矛盾纠纷的排查调处工作，真正把问题和矛盾化解在基层和萌芽状态。同时要参与企业的各项管理工作，重大的经营决策职工应有知情权。切实加强安全生产管理工作，认真落实安全生产责任制，明确责任、整治隐患、确保安全生产无事故。搞好本单位的综合治理工作，为企业的振兴发展构建和谐的社会环境。 5 新形势下党风建设和反腐倡廉工作的探索
如何以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持与时俱进，以前瞻的眼光和宽广的视野洞察、分析新形势下国有企业党风建设和反腐倡廉工作的规律，以改革创新的精神推进反腐倡廉工作，积极探索适合本企业实际、切实做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作的新途径， 是当前国有企业纪检监察组织面临的新挑战新课题。
神宁公司正处于进一步深化改革、赶超发展，实现神宁建成系列板块精品基地、建设现代煤炭企业战略目标的重要历史关头。宏伟的目标对公司党风建设和反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。为此，集团公司两级纪检监察组织认真围绕“着力打造‘四大支柱’、精心构筑‘四道防线’”，进行了富有成效地探索和实践，为促进集团公司和谐健康快速发展发挥了积极的作用。
（1）着力打造教育支柱，精心构筑不想腐败的自律防线，是切实做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作的坚实基础。
教育内涵上贴近。一是丰富教育内容。在大力组织开展党章、“三个条例”、“两个纲要”等党纪条规方面内容学习教育的同时，不断丰富教育内容，如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、治理商业贿赂以及上级“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得” 和公司“十条禁令”等企业内部规章制度。二是丰富教育形式。如坚持开展“五月宣教月”活动，组织进行党纪条规的学习考试、知识竞赛、网上答题、演讲赛及典型案例分析、党风廉政建设征文、书画作品巡回展、电化教育等系列活动，努力搞活教育形式，搞浓教育气氛。三是注重教育效果。
重点对象上贴近。我们以党员干部为重点，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部队伍建设的各个方面，融入到加强党的先进性建设中去，促使党员干部坚定理想信念，不忘党的宗旨，牢固树立正确的权力观，主动发挥先锋模范作用，自觉搞好廉洁自律。我们注重弘扬正气，用身边的人和事教育启迪身边的人，每年评比勤政廉政干部先进典型并编印《正气歌》，让各级干部学有榜样，见贤思齐。针对公司干部中存在的赌博、钓鱼等突出问题，深入开展治贪、治奢、治浮、治散活动，整治吃风、玩风、浮风，今年初，又下发《关于加强当前公司干部作风纪律的通知》进行专项整顿。
工作创新上贴近。开展任何工作必须创新，唯有创新才有生命力。反腐倡廉教育必须从创新载体入手，不断拓展宣教工作空间和手段。我们在5家单位大力开展党风廉政建设党员形象展示活动试点的基础上，并将活动推广到21家单位。通过推进党风廉政建设党员形象展示活动，进一步探索了党风廉政建设的新途径，展示了党员和党员干部“胸怀全局，心系群众，奋发进取，开拓创新，立足岗位，勤政廉洁，无私奉献”的精神风貌。
（2）着力打造制度支柱，精心构筑不能腐败的保障防线，是切实做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作的可靠保证。
一方面，在改革发展中推进制度建设。我们加强制度建设的整体规划研究，对现有规章制度中滞后的、脱离实际的、不便于操作的内容及时进行清理、修订、补充和完善，先后出台了公司党风廉政建设责任制实施办法、公司党风廉政建设责任制实施细则、公司党风廉政建设和反腐败工作任务分工、领导干部述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制。
另一方面，在制度的检查落实中提升执行力。针对生产经营管理工作中存在的规章制度落实不够到位、执行不够得力的突出问题，我们以用人和管钱、管物、管事为重点，对用权行为的制度规范是否完善、执行各项规章制度和落实廉洁从业要求是否到位进行经常性监督检查，及时纠正执行不力的行为，促进企业经营管理的决策执行和计划落实，推动企业进一步规范制度执行环节的权力运作，形成对权力运行的监督制衡机制。
（3）着力打造监督支柱，精心构筑不易腐败的约束防线，是切实做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作的关键环节。
我们重点抓住监督制约权力运行这个关键，以深入开展效能监察工作为抓手，找准效能监察工作的切入点，加强对关键部位和易发生腐败薄弱环节的监督，切实发挥效能监察直接服务生产经营的作用，着力在源头上预防和解决腐败问题。一是围绕落实公司改革的重大举措加强监督。维修和备件加工原则上不出厂、子公司资金管理、加强费用管理等改革举措的落实；二是围绕解决党风建设方面的突出问题加强监督。把效能监察工作与加强党员干部作风建设结合起来，重点解决群众反映强烈、涉及群众切身利益、影响党员干部形象、影响公司改革发展稳定等突出问题，查纠损害公司利益和员工合法权益的不正之风；三是围绕公司生产经营中存在的问题及影响公司经济效益的重点、难点问题加强监督。主要加强物资购销、工程项目招投标和废旧物资处理等方面的监督；四是围绕财务管理中存在的问题加强监督。进一步规范和加强财务结算管理，强化资金集中管理和预算控制，强化企业内部审计监督，杜绝挂靠、代结算行为，严肃查处私设“小金库”、帐外帐、隐匿侵吞公司资产等违规违纪违法行为；五是围绕党政干部行使权力加强监督。重点加强管钱、管物、管人等“涉权”党政干部权力运行的制约和监督，对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的，嚴肃追究有关人员的责任。为加强对进厂物质质量检测、验收和使用效果的监督，我们开展了“ 加强物资检验管理，提高采购供应质量 ” 专项效能监察问卷调查活动，促进了保障供应、提高质量、降低成本和改善服务的工作。
（4）着力打造惩治支柱，精心构筑不敢腐败的法纪防线，是切实做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作的有力手段。
多年来，我们始终保持了查办案件工作的强劲态势，以较高的办案水平，落实“打中防、防中打”。一是查处了一批严重违纪案件。重点查办了贪污贿赂、挪用公款以及私分国有资产的案件；在企业生产经营管理中因失职渎职造成国有资产损失的案件；严重违反财经纪律的案件；违反廉洁自律规定及其他违纪违法问题的案件。二是着力提高办案水平。完善相关制度，规范办案程序，依纪依法办案，提高了案件检查和审理工作水平。三是注重增强办案的治本功能。及时转化办案成果，充分发挥整体效应。我们实行了“一案两报告”制度，每季通报一次案件查处情况，发挥典型案例的警示作用，针对办案中发现的问题提出整改措施和建议，督促健全制度和规范管理，取得“查处一案，教育一片”的良好效果。
6 结束语
近几年来，集团公司在抓党风建设和反腐倡廉工作方面，营造了良好环境并取得了积极的成效，公司纪委连续多年被评为神华集团公司和自治区纪检监察工作先进单位。但我们清醒地认识到，国有企业改革正处于攻坚阶段，反腐败斗争的形势仍然不容乐观，党风建设和反腐倡廉任务依然十分艰巨。为此，我们要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，以崭新的精神面貌，更加奋发有为地投入工作，求真务实，开拓创新，以党风建设和反腐倡廉工作的实际成效取信于广大员工群众，为构建和谐新钢提供坚强有力的政治保证。
【参考文献】
[1]王丽慧.论当前国有企业如何做好反腐倡廉制度建设[J].经营管理者. 2013（20）
[2]王东斌.试论国有企业反腐倡廉机制建设[J].中国石油大学胜利学院学报. 2010（02）
[3]温春继，张作颍.完善反腐倡廉制度 推进惩防体系建设[J].职业时空.2010（02）
[4]任列平.加强国有企业反腐倡廉建设需创新“五机制”[J].企业家天地. 2011（01）
【作者简介】
王宁春（1965—），男，党员，本科 ，神华宁煤集团石炭井焦煤公司农场场长、支部副书记。
当前国有企业为进一步加强党的建设，促进企业健康快速发展，实现国有企业党建和发展的良性互动，国有企业各级党组织应该结合企业的特点，把党建和反腐倡廉工作融入企業的中心工作。在国有企业充分发挥党组织的优势，就是坚持党的领导，发挥党组织的先锋模范作用，发挥党的思想政治工作优势，发挥党员的先锋模范作用，通过党员模范带头，群众积极参与，有力的加快国有企业的发展。
【关键词】
国有企业；党风建设；反腐倡廉；以人为本
1 创新适应国有企业特点的党建工作机制
建立健全党委直接参与企业重大问题决策的机制。党组织参与企业重大问题决策的机制，在国有企业生产经营和改革发展中体现党组织的政治核心作用：一是全面推行“一岗双责”的思想政治工作责任制。国有企业主要领导要按照“一岗双责”的要求，既要努力完成生产经营任务，创造一流业绩，又要做好本单位的思想政治工作，带好职工队伍稳定企业。实行“一岗双责”不仅有效地解决目前企业思想政治工作任务重、人员少的矛盾，而且能够有力地促进思想政治工作与生产经营有机融合。二是在重大改革中建立健全“同步计划，超前推进”的思想政治工作机制。即在企业酝酿、策划重大改革方案时，同步策划宣传思想政治工作方案。在推进重大方案之前，超前推进宣传思想政治工作方案，把宣传发动、转变观念的工作做在前面。
建立健全国有企业反腐倡廉机制。中央领导多次强调要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。作为国有企业首先是建立健全各级党组织民主生活会制度，健全民主决策制度和程序，以保证党员领导干部和企业重大事项处于党组织的有效监督之下。其次是进一步强化纪检监察职能，从源头上预防和治理腐败行为，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。要建立反腐倡廉的各项制度，要从企业查办腐败案件中暴露出来的苗头性的问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，发挥办案治本的作用。要通过深化改革、创新制度，注重从源头上预防和解决腐败问题 ，增强干部职工对惩治腐败的信心，更好的形成惩治和预防腐败的合力，以确保企业的健康发展。其三是建立健全工会职工代表大会制度，以保障企业民主管理、民主监督和维护职工的合法权益。所有这些举措，既能有效地保证党和国家方针政策的贯彻执行，又能维护职工的合法权益，促进国有企业的健康、快速发展。
2 结合企业的实际，开创思想政治工作新局面
在国有企业，职工的思想意识更具有独立性、选择性和差异性，只有创新方式，不断加强思想政治工作的针对性、亲和力和说服力，才能解决不同层次职工的不同思想问题。这就需要国有企业在开展思想政治工作中，结合本单位的实际，大胆创新，把体现思想政治工作的思想性和开展思想政治工作方式的艺术性有机结合起来，有效的增强思想政治工作说服力和感染力。应从亲情入手，坚持正面引导，弘扬和培育健康向上的企业精神和职工的美好情操。通过组织职工开展一些有意义的活动，引导品牌文化和企业先进文化知识的传播，让职工感受到企业的关怀，加深职工对企业产品优势和对企业艰苦创业道路的了解，从而增强荣誉感和责任感，坚定与企业共同发展的信念。
集中优势资源，把思想政治工作做精、做细、做实。一是要构建思想政治工作大格局，及时把握职工的思想动态，有针对性的做好解释和凝聚动员工作。二是要加强企业内部的沟通，企业领导和职工一起就事关企业和职工发展的话题面对面的交流，通过对话，达成共识，促进共建。三是强化精神文明建设和企业文化传播。国有企业要始终坚持“优质服务，诚信经营，育‘四有新人’”的原则，高度重视职工的思想道德教育，在企业内大力倡导明礼诚信，爱岗敬业，引导职工在企业做好职工，在家庭做好成员，在社会做好公民。
3 量化标准，创新载体，保持共产党员的先进性
国有企业应从本单位的实际出发，通过量化标准，创新载体，有效保持党员先进性。量化标准首先体现在企业结合单位的实际，在党建工作中，以创新精神贯彻落实“三个代表”重要思想。国有企业党组织的作用归根结底是要通过党员的先锋作用来实现，把保持共产党员先进性，作为党建工作的重点，要求党员模范实践“三个代表”，做到“三个率先”（党的路线方针政策率先学习，先进的科学技术率先掌握，生产经营任务率先完成）。企业要在本单位大力表彰“三个率先”标准执行好的党员，增强党员的荣誉感和责任感，这既考验、培养了党员，又在群众中树立了共产党人的形象，在工作中更好的发挥党员的先锋模范作用。
量化标准还体现在对党员民主评议的改进上。将党员的综合表现工作业绩、业务水平、工作作风等进行评议，客观量化的民主评议，让党员有了压力和工作主动性，党员自身意识明显增强。使一大批优秀的共产党员在生产一线、市场开拓、技术攻关等各条战线身先士卒，建功立业，将党员的先进性很好地融入企业改革发展的大潮中。
4 坚持以人为本，正确处理改革与管理的关系，保持企业稳定
企业只有爱职工，职工才能真心爱企业。只有把职工真正当作企业的主人，不断进行管理创新，才能真正把职工的积极性调动起来，并使职工切实感到企业发展与个人利益密不可分，从而认同科学、规范、精细的管理，并身体力行，推动管理不断上台阶。在经过改革解决了“我要干”的问题以后，必须加强规范、科学、精细的管理，不断提高企业的运营绩效，解决好干的问题。在现代企业随着改革的不断的深入，新旧观念的交替冲撞，历史遗留下的问题，对职工切身利益的影响等各类矛盾交织在一起，导致国有企业不稳定的因素增多。群众来信来访、军转干部安置、下岗职工再就业、越级上访等重点难点问题，需要企业花费一定的精力加以解决。国有企业的党工团组织要发挥好作用，进一步加大对内部矛盾的调处力度，切实做好矛盾纠纷的排查调处工作，真正把问题和矛盾化解在基层和萌芽状态。同时要参与企业的各项管理工作，重大的经营决策职工应有知情权。切实加强安全生产管理工作，认真落实安全生产责任制，明确责任、整治隐患、确保安全生产无事故。搞好本单位的综合治理工作，为企业的振兴发展构建和谐的社会环境。 5 新形势下党风建设和反腐倡廉工作的探索
如何以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持与时俱进，以前瞻的眼光和宽广的视野洞察、分析新形势下国有企业党风建设和反腐倡廉工作的规律，以改革创新的精神推进反腐倡廉工作，积极探索适合本企业实际、切实做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作的新途径， 是当前国有企业纪检监察组织面临的新挑战新课题。
神宁公司正处于进一步深化改革、赶超发展，实现神宁建成系列板块精品基地、建设现代煤炭企业战略目标的重要历史关头。宏伟的目标对公司党风建设和反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。为此，集团公司两级纪检监察组织认真围绕“着力打造‘四大支柱’、精心构筑‘四道防线’”，进行了富有成效地探索和实践，为促进集团公司和谐健康快速发展发挥了积极的作用。
（1）着力打造教育支柱，精心构筑不想腐败的自律防线，是切实做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作的坚实基础。
教育内涵上贴近。一是丰富教育内容。在大力组织开展党章、“三个条例”、“两个纲要”等党纪条规方面内容学习教育的同时，不断丰富教育内容，如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、治理商业贿赂以及上级“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得” 和公司“十条禁令”等企业内部规章制度。二是丰富教育形式。如坚持开展“五月宣教月”活动，组织进行党纪条规的学习考试、知识竞赛、网上答题、演讲赛及典型案例分析、党风廉政建设征文、书画作品巡回展、电化教育等系列活动，努力搞活教育形式，搞浓教育气氛。三是注重教育效果。
重点对象上贴近。我们以党员干部为重点，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部队伍建设的各个方面，融入到加强党的先进性建设中去，促使党员干部坚定理想信念，不忘党的宗旨，牢固树立正确的权力观，主动发挥先锋模范作用，自觉搞好廉洁自律。我们注重弘扬正气，用身边的人和事教育启迪身边的人，每年评比勤政廉政干部先进典型并编印《正气歌》，让各级干部学有榜样，见贤思齐。针对公司干部中存在的赌博、钓鱼等突出问题，深入开展治贪、治奢、治浮、治散活动，整治吃风、玩风、浮风，今年初，又下发《关于加强当前公司干部作风纪律的通知》进行专项整顿。
工作创新上贴近。开展任何工作必须创新，唯有创新才有生命力。反腐倡廉教育必须从创新载体入手，不断拓展宣教工作空间和手段。我们在5家单位大力开展党风廉政建设党员形象展示活动试点的基础上，并将活动推广到21家单位。通过推进党风廉政建设党员形象展示活动，进一步探索了党风廉政建设的新途径，展示了党员和党员干部“胸怀全局，心系群众，奋发进取，开拓创新，立足岗位，勤政廉洁，无私奉献”的精神风貌。
（2）着力打造制度支柱，精心构筑不能腐败的保障防线，是切实做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作的可靠保证。
一方面，在改革发展中推进制度建设。我们加强制度建设的整体规划研究，对现有规章制度中滞后的、脱离实际的、不便于操作的内容及时进行清理、修订、补充和完善，先后出台了公司党风廉政建设责任制实施办法、公司党风廉政建设责任制实施细则、公司党风廉政建设和反腐败工作任务分工、领导干部述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制。
另一方面，在制度的检查落实中提升执行力。针对生产经营管理工作中存在的规章制度落实不够到位、执行不够得力的突出问题，我们以用人和管钱、管物、管事为重点，对用权行为的制度规范是否完善、执行各项规章制度和落实廉洁从业要求是否到位进行经常性监督检查，及时纠正执行不力的行为，促进企业经营管理的决策执行和计划落实，推动企业进一步规范制度执行环节的权力运作，形成对权力运行的监督制衡机制。
（3）着力打造监督支柱，精心构筑不易腐败的约束防线，是切实做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作的关键环节。
我们重点抓住监督制约权力运行这个关键，以深入开展效能监察工作为抓手，找准效能监察工作的切入点，加强对关键部位和易发生腐败薄弱环节的监督，切实发挥效能监察直接服务生产经营的作用，着力在源头上预防和解决腐败问题。一是围绕落实公司改革的重大举措加强监督。维修和备件加工原则上不出厂、子公司资金管理、加强费用管理等改革举措的落实；二是围绕解决党风建设方面的突出问题加强监督。把效能监察工作与加强党员干部作风建设结合起来，重点解决群众反映强烈、涉及群众切身利益、影响党员干部形象、影响公司改革发展稳定等突出问题，查纠损害公司利益和员工合法权益的不正之风；三是围绕公司生产经营中存在的问题及影响公司经济效益的重点、难点问题加强监督。主要加强物资购销、工程项目招投标和废旧物资处理等方面的监督；四是围绕财务管理中存在的问题加强监督。进一步规范和加强财务结算管理，强化资金集中管理和预算控制，强化企业内部审计监督，杜绝挂靠、代结算行为，严肃查处私设“小金库”、帐外帐、隐匿侵吞公司资产等违规违纪违法行为；五是围绕党政干部行使权力加强监督。重点加强管钱、管物、管人等“涉权”党政干部权力运行的制约和监督，对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的，嚴肃追究有关人员的责任。为加强对进厂物质质量检测、验收和使用效果的监督，我们开展了“ 加强物资检验管理，提高采购供应质量 ” 专项效能监察问卷调查活动，促进了保障供应、提高质量、降低成本和改善服务的工作。
（4）着力打造惩治支柱，精心构筑不敢腐败的法纪防线，是切实做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作的有力手段。
多年来，我们始终保持了查办案件工作的强劲态势，以较高的办案水平，落实“打中防、防中打”。一是查处了一批严重违纪案件。重点查办了贪污贿赂、挪用公款以及私分国有资产的案件；在企业生产经营管理中因失职渎职造成国有资产损失的案件；严重违反财经纪律的案件；违反廉洁自律规定及其他违纪违法问题的案件。二是着力提高办案水平。完善相关制度，规范办案程序，依纪依法办案，提高了案件检查和审理工作水平。三是注重增强办案的治本功能。及时转化办案成果，充分发挥整体效应。我们实行了“一案两报告”制度，每季通报一次案件查处情况，发挥典型案例的警示作用，针对办案中发现的问题提出整改措施和建议，督促健全制度和规范管理，取得“查处一案，教育一片”的良好效果。
6 结束语
近几年来，集团公司在抓党风建设和反腐倡廉工作方面，营造了良好环境并取得了积极的成效，公司纪委连续多年被评为神华集团公司和自治区纪检监察工作先进单位。但我们清醒地认识到，国有企业改革正处于攻坚阶段，反腐败斗争的形势仍然不容乐观，党风建设和反腐倡廉任务依然十分艰巨。为此，我们要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，以崭新的精神面貌，更加奋发有为地投入工作，求真务实，开拓创新，以党风建设和反腐倡廉工作的实际成效取信于广大员工群众，为构建和谐新钢提供坚强有力的政治保证。
【参考文献】
[1]王丽慧.论当前国有企业如何做好反腐倡廉制度建设[J].经营管理者. 2013（20）
[2]王东斌.试论国有企业反腐倡廉机制建设[J].中国石油大学胜利学院学报. 2010（02）
[3]温春继，张作颍.完善反腐倡廉制度 推进惩防体系建设[J].职业时空.2010（02）
[4]任列平.加强国有企业反腐倡廉建设需创新“五机制”[J].企业家天地. 2011（01）
【作者简介】
王宁春（1965—），男，党员，本科 ，神华宁煤集团石炭井焦煤公司农场场长、支部副书记。