企业资不抵债可以申请破产，个人欠债还不起怎么办？对此，国家发展改革委有了明确说法。
　　7月16日，国家发改委等13个部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》，提出研究建立个人破产制度，重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题。明确自然人因担保等原因而承担与生产经营活动相关的负债可依法合理免责。逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依法合理免责，最终建立全面的个人破产制度。
　　什么是个人破产制度？为什么要建立个人破产制度？破产人与“老赖”有啥不一样？什么人能申请个人破产？这些问题有必要厘清。
　　通俗地说，个人破产就是指欠债的人没有任何能力按时还钱，又跟债主无法和解的情况下，向法院申请破产，并按照法律程序清偿债务的过程。
　　北京市忠慧律师事务所律师刘家川表示，随着个人信贷消费比例增高，个人还不起债的情况越来越多。由于我国没有个人破产制度，所以躲债、非法催债等行为带来了很多恶劣影响。推进个人破产制度，对债权和债务双方来说，都是一种保护。
　　也有人提出，实行个人破产制度，免除债务，是否意味着对债权人不公平。事实上不用担心。刘家川介绍，在破产期间内，破产清算机构会严格监控债务人财产情况，所有财产都将报备，破产人只能保持最低生活标准。如果发现可变卖的资产，根本没有藏匿、转移的可能性，随时都会被变卖还债。“对债务人来说，个人破产制度是保护，更是惩戒。申请破产也会给个人在工作、生活、社交、婚姻等多个方面带来不利影响，除非是迫不得已，申请个人破产是非常不划算的。”刘家川说。
　　值得注意的是，个人破产制度对破产人的限制，与对“老赖”的限制存在相似之处。不同的是，“老赖”基于失信受限后，债务一分钱都不会少，但个人在破产并受到限制后，因为部分债务会获得豁免，还有“东山再起”的可能。
　　申请个人破产需要什么条件呢？从已经实行个人破产制度的国家和地区来看，大部分以经济状况作为申请破产的条件。比如，在日本，就以不能支付、支付停止、资不抵债三者之一为破产原因。在香港，需要提交说明书，使法院相信其人已经没有能力偿还债务。
　　不过，北京海润天睿律师事务所律师林敏睿认为，在已经实行个人破产制度的国家和地区中，诚信体系和文化都比较完备。但在我国，在社会诚信体系、社会信用制度、破产名錄等相适应的配套管理措施尚不健全时，推行个人破产可能会导致个人恶意欠债后，通过破产保护的方式逃避债务。因此，个人破产制度想要推广，还需要搭配相应的制度和细则，才能扬长避短，发挥其作用及价值。