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摘 要：创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念提出后，各地方将此作为指引当地发展的指挥棒和根本遵循。信阳市是我国12个重点红色旅游区之一，红色旅游资源较为丰富和集中，大别山革命根據地更是创下了28年红旗不倒的光辉历史，大别山精神绽放光芒，吸引了众多游客前来瞻仰，为信阳带来了经济和社会双重收益。本文通过对信阳市红色旅游发展进行SWOT分析，发现在五大发展理念背景下，信阳市红色旅游发展存在着地方党委政府高度重视、红色旅游资源丰富、交通便捷的优势，个别红色旅游景点基础配套设施还不够完善、信息化水平不够高的劣势。习近平总书记视察信阳后，肯定了大别山精神的重要地位。信阳大别山干部学院受到青睐，吸引众多学员。这些成为推进当地红色旅游发展的机会，同时面临着周边省份红色旅游发展较快的威胁。本文根据分析结果，提出五大发展理念背景下信阳市要坚持秉承创新发展、把握协调发展，坚持绿色发展、推进开放发展、围绕共享发展的红色旅游发展策略。
关键词：五大发展理念;红色旅游;旅游业;信阳市;SWOT分析
本文索引：李明军.<变量 2>[J].中国商论，2021（15）：-031.
中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）08（a）--03
1 五大发展理念的提出
习近平总书记在党的十八届五中全会上提出：“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。五大发展理念被作为我国“十三五”时期乃至以后更长一段时间，我国经济社会发展的一个最基本的理念。各级党委政府，将五大发展理念作为当地发展的指挥棒和最根本的遵循。提倡创新理念，将创新贯穿于发展始终。推进协调共进，用协调理念推进区域平衡发展。重视发展质量，将发展质量作为重要指标。注重绿色发展，走出不以牺牲环境为代价的新路子。坚持开放发展，扩大开放的程度。善于共享成果，促进整体发展。
2 五大发展理念背景下信阳市红色旅游发展实践
2.1 现状
（1） 信阳市红色旅游资源丰富。信阳市地处大别山系，是著名的大别山革命老区，鄂豫皖苏区、豫鄂边敌后抗日根据地和大别山解放区的重要组成部分，是红军的摇篮，同时也是将军的故乡。信阳也是我国确定的12个重点红色旅游区之一。英勇顽强的信阳人民，在中国共产党的坚强领导下，留下了许多可歌可泣的英雄事迹。周恩来、刘少奇、邓小平等党和国家领导人在这里留下过光辉的足迹。信阳市罗山县何家冲，是中国近代革命历史上红军进行长征的四大出发地之一。信阳市范围内红色旅游资源中，属于国家级文物保护单位的有新县鄂豫皖省革命旧址群 （4处），包含鄂豫皖苏维埃政府旧址;红四方面军总部;鄂豫皖特区苏维埃政府旧址;中共中央鄂豫皖航空局旧址。属于省级文物保护单位的有信阳罗山县红二十八军军部 （遗存时代1935—1937年）;信阳光山县王大湾会议旧址 （遗存时代1947年）;信阳新县许世友将军故居;信阳新县吴焕先烈士故居;信阳光山县白雀园殉难烈士纪念地等。这些具有时代背景的红色旅游资源，成为信阳市重要的红色旅游吸引物，吸引了全国各地的游客前来瞻仰。
（2） 信阳市各级党委政府高度重视。信阳市委、市政府高度重视当地红色旅游发展，立足大别山革命老区，切实用好红色资源、发扬好红色传统、传承好红色基因，力争早日将大别山革命老区打造成全国知名的红色文化传承区、红色旅游目的地。信阳市的新县、罗山、光山、商城等县，都加大对红色旅游的宣传推广力度，借助各类网络媒体，加大了对老区的红色历史、红色文化的介绍。2019年11月，纪念红二十五军长征85周年大会暨首届何家冲乡村振兴论坛也在信阳市成功举办，吸引了全国各级各类媒体的目光。
2.2 特征
（1） 红色旅游资源较为集中，能够呈线路分布。信阳市目前已经初步形成了以新县、光山、商城、罗山为重点核心的红色旅游集群区域。结合红色旅游资源分布实际情况，有重点地推出了具有浓郁特色的“苏区首府、将军故里”大别山红色圣地游和结合红二十五军出发地的“艰苦卓绝、浴血长征”长征精神游。信阳市各县结合自身的红色旅游资源优势，适时推出了经典红色旅游线路，使游客能够感受红色旅游带来的精神体验。全市区域的红色旅游资源，能够穿点成线，形成带动全方面发展的红色线路游。
（2） 红色旅游与绿色乡村旅游相互融合。信阳市旅游业发展速度较快，乡村旅游、绿色旅游更是获得游客青睐。信阳市的红色旅游资源多集中于县区乡村，能够与乡村旅游进行完美融合。吸引游客在开展红色旅游、提高精神升华的同时，感受乡村旅游的美丽景色。信阳市新县作为革命老区之一，重点规划了红色历史、绿色生态、古色乡村三个大类的旅游重点项目，借助和依托该县丰富的红色旅游历史遗存，将红色旅游与绿色乡村游进行融合。
3 信阳市红色旅游发展SWOT分析
3.1 优势（S）
（1） 红色旅游资源丰富。信阳市具有发展红色旅游的独特优势。信阳市作为12个全国重点红色旅游区之一，具有丰富的红色旅游资源。全市的红色旅游资源，贯穿了中国共产党成立初期到土地革命战争时期、抗日战争时期和解放战争时期。土地革命战争时期的历史遗存有鄂豫皖苏区首府旧址等;抗日战争时期的四望山抗日根据地等;解放战争时期的光山县王大湾会议旧址等。
（2） 交通区位优势。信阳市地理位置优越，地处中原、南接湖北，位于河南省的南大门。京广、京九、宁西等普通铁路从信阳市经过，京广高铁也途径信阳市。郑州和武汉，可以纳入一小时生活圈。郑州、武汉的游客在一个小时，可以抵达信阳市，为开展周末游创造了条件。信阳明港机场目前也已开通运营，拥有前往17个城市的19条航线，北京、广州、上海等城市均有航班抵达。京港澳高速、沪陕高速等高速公路和312国道、107国道也构成了信阳市立体化的公路交通网络。
3.2 劣势（W） 当地一些红色旅游景区的基础配套设施还不够完善，信息化还不够高。个别红色旅游景点，因位于山区，还存在网络信号不稳定的情况。游客遇到以上情况时，旅游体验感会降低。个别景点对红色旅游宣传范围有局限性。本地区的红色旅游资源在河南省和信阳市当地很有名气，但是外省游客深入了解的并不多，个别的红色景点游客客源仍以本市及周边县区为主。
3.3 机会（O）
2019年，习近平总书记到信阳考察调研时指出“大别山精神是我们党的宝贵精神财富”，肯定了大别山精神在中国共产党精神谱系中的重要地位。大别山精神是从遗存在该地区的红色历史遗迹中，高度提炼出来的。借助大别山精神的弘扬，信阳地区的红色旅游资源可以在全国范围内推广，这是重要的发展机遇。位于新县的信阳大别山干部学院是河南省委组织部重点建设的三所干部学院之一，2019年进入了中组部备案的全国64家党性教育基地目录。每年吸引了大量的省内外学员，踏上这片红色热土，体验和感悟大别山精神，进行心灵的升华。
2021年是中国共产党成立100周年，全国开展了“党史学习教育”专项活动，全国上下都在有针对性地开展学习。红色旅游资源是党史的重要组成部分，也是红色历史在各地留下的光辉印记。信阳市作为一个革命老区，有机会借助此次党史学习教育活动，将全市的红色旅游资源，更好地推介出去，进一步提升红色旅游资源的吸引力。
3.4 威胁（T）
信阳市周边地区的红色旅游资源相对较多。信阳市地处鄂豫皖三省的交界地区，安徽、湖北的红色旅游资源集群的基础设施建设、旅游推广力度一直在持续加大。
4 五大发展理念背景下信阳市红色旅游发展策略
4.1 秉承创新发展理念，推动信阳红色旅游发展
要进一步创新思维方式，将创新理念融入信阳市红色旅游发展之中。可以借助網上党史教育活动专区，学习强国等平台，开辟红色景点的宣传网页，将信阳市的红色旅游资源进行全面推广，形成“红色旅游+”的带动效应。创造性地扩大信阳红色旅游资源的受众群体和辐射面。红色旅游资源集中景区可以创新讲解红色景点思路，寻找当地红色历史见证者、烈士家人等，深入挖掘红色元素。鼓励这些人来讲述发生在自己身边的红色历史故事，使一些遥远的历史成为这些见证者口述的现实内容。
4.2 把握协调发展理念，助力信阳红色旅游发展
牢牢把握协调发展理念，在信阳红色旅游发展的同时，带动当地经济、社会等的全面发展，实现经济效益和社会效益的双丰收。旅游业所具有“食、住、行、游、购、娱”的六大要素，在红色旅游发展中也是同步协调推进的。借助红色旅游的发展，带动当地餐饮、住宿、游玩、土特产品消费的全面推进。
4.3 坚持绿色发展理念，服务信阳“红”“绿”旅游融合发展
信阳市一直以来坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动绿色生态发展。全市森林植被覆盖率较高，生态环境良好，形成了以鸡公山、南湾湖、金刚台、黄柏山等为代表的一系列生态旅游景点。要巧妙地将这些景点融入信阳红色旅游路线中，真正实现游客到信阳后，能够瞻“红”赏“绿”，品味信阳茗茶和美食，推进信阳“红”“绿”旅游的融合发展。
4.4 推进开放发展理念，带动信阳红色旅游发展
推进开放发展的理念，加大信阳市旅游业的开放发展力度，积极引进规模化的旅游企业进行旅游资源开发，深入挖掘和发现信阳市的旅游资源。通过规模化效应，综合带动信阳红色旅游的发展。
4.5 围绕共享发展理念，推动信阳红色旅游全面发展
围绕共享发展理念，借助乡村振兴的战略部署安排，带动红色旅游资源所在镇 （乡）村的基础设施建设。通过红色旅游吸引游客，带动当地村民参与一些民宿、农家乐经营工作，带动村民增收，使其共享红色旅游发展成果。与此同时，当地基础设施不断趋于完善，村民有了干劲儿，也能进一步带动当地红色旅游的发展。
参考文献
新华网，学习时报. 大别山精神的深刻内涵[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2020-05/08/c_1125956327.htm.
曹新博，苏长青. 豫风楚韵信阳[M].郑州：河南科技出版社，2018.
网易信阳讯. 吴克君：建好红色基因库 发展红色旅游[EB/OL].https：//www.163.com/dy/article/G4SQAP9805387RYL.html.
Thoughts on the Development of Red Tourism in Xinyang City under the Background of Five Development Concepts
School of Tourism， Xinyang Vocational and Technical College
LI Mingjun
Abstract： After the five development concepts of innovation， coordination， greenness， openness， and sharing are put forward， all localities used this as the baton and fundamental principle to guide local development. Xinyang City is one of the 12 key red tourist areas in China. The red tourism resources are relatively rich and concentrated， and the Dabie Mountain Revolutionary Base has a glorious history of 28 years. The spirit of Dabie Mountain is radiant， attracting many tourists to come to pay their respects， and bring both economic and social benefits to Xinyang. Through the SWOT analysis of the development of red tourism in Xinyang City， it is found that under the background of five development concepts， the development of red tourism in Xinyang City has the advantages of high attention of local Party committees and governments， rich red tourism resources and convenient transportation， as well as the disadvantages of imperfect basic supporting facilities and low information level of individual red tourist attractions. After General Secretary Xi Jinping inspected Xinyang， he affirmed the important status of the Dabie Mountain spirit. Xinyang Dabieshan Cadre College has been favored and attracted many students. These have become opportunities to promote the development of local red tourism， but also face the threat of rapid development of red tourism in surrounding provinces. According to the analysis results， this paper puts forward the red tourism development strategy of adhering to innovative development， grasping coordinated development， adhering to green development， promoting open development and focusing on shared development under the background of five development concepts.
Keywords： five development concepts; red tourism; tourism; Xinyang City; SWOT analysis
关键词：五大发展理念;红色旅游;旅游业;信阳市;SWOT分析
本文索引：李明军.<变量 2>[J].中国商论，2021（15）：-031.
中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）08（a）--03
1 五大发展理念的提出
习近平总书记在党的十八届五中全会上提出：“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。五大发展理念被作为我国“十三五”时期乃至以后更长一段时间，我国经济社会发展的一个最基本的理念。各级党委政府，将五大发展理念作为当地发展的指挥棒和最根本的遵循。提倡创新理念，将创新贯穿于发展始终。推进协调共进，用协调理念推进区域平衡发展。重视发展质量，将发展质量作为重要指标。注重绿色发展，走出不以牺牲环境为代价的新路子。坚持开放发展，扩大开放的程度。善于共享成果，促进整体发展。
2 五大发展理念背景下信阳市红色旅游发展实践
2.1 现状
（1） 信阳市红色旅游资源丰富。信阳市地处大别山系，是著名的大别山革命老区，鄂豫皖苏区、豫鄂边敌后抗日根据地和大别山解放区的重要组成部分，是红军的摇篮，同时也是将军的故乡。信阳也是我国确定的12个重点红色旅游区之一。英勇顽强的信阳人民，在中国共产党的坚强领导下，留下了许多可歌可泣的英雄事迹。周恩来、刘少奇、邓小平等党和国家领导人在这里留下过光辉的足迹。信阳市罗山县何家冲，是中国近代革命历史上红军进行长征的四大出发地之一。信阳市范围内红色旅游资源中，属于国家级文物保护单位的有新县鄂豫皖省革命旧址群 （4处），包含鄂豫皖苏维埃政府旧址;红四方面军总部;鄂豫皖特区苏维埃政府旧址;中共中央鄂豫皖航空局旧址。属于省级文物保护单位的有信阳罗山县红二十八军军部 （遗存时代1935—1937年）;信阳光山县王大湾会议旧址 （遗存时代1947年）;信阳新县许世友将军故居;信阳新县吴焕先烈士故居;信阳光山县白雀园殉难烈士纪念地等。这些具有时代背景的红色旅游资源，成为信阳市重要的红色旅游吸引物，吸引了全国各地的游客前来瞻仰。
（2） 信阳市各级党委政府高度重视。信阳市委、市政府高度重视当地红色旅游发展，立足大别山革命老区，切实用好红色资源、发扬好红色传统、传承好红色基因，力争早日将大别山革命老区打造成全国知名的红色文化传承区、红色旅游目的地。信阳市的新县、罗山、光山、商城等县，都加大对红色旅游的宣传推广力度，借助各类网络媒体，加大了对老区的红色历史、红色文化的介绍。2019年11月，纪念红二十五军长征85周年大会暨首届何家冲乡村振兴论坛也在信阳市成功举办，吸引了全国各级各类媒体的目光。
2.2 特征
（1） 红色旅游资源较为集中，能够呈线路分布。信阳市目前已经初步形成了以新县、光山、商城、罗山为重点核心的红色旅游集群区域。结合红色旅游资源分布实际情况，有重点地推出了具有浓郁特色的“苏区首府、将军故里”大别山红色圣地游和结合红二十五军出发地的“艰苦卓绝、浴血长征”长征精神游。信阳市各县结合自身的红色旅游资源优势，适时推出了经典红色旅游线路，使游客能够感受红色旅游带来的精神体验。全市区域的红色旅游资源，能够穿点成线，形成带动全方面发展的红色线路游。
（2） 红色旅游与绿色乡村旅游相互融合。信阳市旅游业发展速度较快，乡村旅游、绿色旅游更是获得游客青睐。信阳市的红色旅游资源多集中于县区乡村，能够与乡村旅游进行完美融合。吸引游客在开展红色旅游、提高精神升华的同时，感受乡村旅游的美丽景色。信阳市新县作为革命老区之一，重点规划了红色历史、绿色生态、古色乡村三个大类的旅游重点项目，借助和依托该县丰富的红色旅游历史遗存，将红色旅游与绿色乡村游进行融合。
3 信阳市红色旅游发展SWOT分析
3.1 优势（S）
（1） 红色旅游资源丰富。信阳市具有发展红色旅游的独特优势。信阳市作为12个全国重点红色旅游区之一，具有丰富的红色旅游资源。全市的红色旅游资源，贯穿了中国共产党成立初期到土地革命战争时期、抗日战争时期和解放战争时期。土地革命战争时期的历史遗存有鄂豫皖苏区首府旧址等;抗日战争时期的四望山抗日根据地等;解放战争时期的光山县王大湾会议旧址等。
（2） 交通区位优势。信阳市地理位置优越，地处中原、南接湖北，位于河南省的南大门。京广、京九、宁西等普通铁路从信阳市经过，京广高铁也途径信阳市。郑州和武汉，可以纳入一小时生活圈。郑州、武汉的游客在一个小时，可以抵达信阳市，为开展周末游创造了条件。信阳明港机场目前也已开通运营，拥有前往17个城市的19条航线，北京、广州、上海等城市均有航班抵达。京港澳高速、沪陕高速等高速公路和312国道、107国道也构成了信阳市立体化的公路交通网络。
3.2 劣势（W） 当地一些红色旅游景区的基础配套设施还不够完善，信息化还不够高。个别红色旅游景点，因位于山区，还存在网络信号不稳定的情况。游客遇到以上情况时，旅游体验感会降低。个别景点对红色旅游宣传范围有局限性。本地区的红色旅游资源在河南省和信阳市当地很有名气，但是外省游客深入了解的并不多，个别的红色景点游客客源仍以本市及周边县区为主。
3.3 机会（O）
2019年，习近平总书记到信阳考察调研时指出“大别山精神是我们党的宝贵精神财富”，肯定了大别山精神在中国共产党精神谱系中的重要地位。大别山精神是从遗存在该地区的红色历史遗迹中，高度提炼出来的。借助大别山精神的弘扬，信阳地区的红色旅游资源可以在全国范围内推广，这是重要的发展机遇。位于新县的信阳大别山干部学院是河南省委组织部重点建设的三所干部学院之一，2019年进入了中组部备案的全国64家党性教育基地目录。每年吸引了大量的省内外学员，踏上这片红色热土，体验和感悟大别山精神，进行心灵的升华。
2021年是中国共产党成立100周年，全国开展了“党史学习教育”专项活动，全国上下都在有针对性地开展学习。红色旅游资源是党史的重要组成部分，也是红色历史在各地留下的光辉印记。信阳市作为一个革命老区，有机会借助此次党史学习教育活动，将全市的红色旅游资源，更好地推介出去，进一步提升红色旅游资源的吸引力。
3.4 威胁（T）
信阳市周边地区的红色旅游资源相对较多。信阳市地处鄂豫皖三省的交界地区，安徽、湖北的红色旅游资源集群的基础设施建设、旅游推广力度一直在持续加大。
4 五大发展理念背景下信阳市红色旅游发展策略
4.1 秉承创新发展理念，推动信阳红色旅游发展
要进一步创新思维方式，将创新理念融入信阳市红色旅游发展之中。可以借助網上党史教育活动专区，学习强国等平台，开辟红色景点的宣传网页，将信阳市的红色旅游资源进行全面推广，形成“红色旅游+”的带动效应。创造性地扩大信阳红色旅游资源的受众群体和辐射面。红色旅游资源集中景区可以创新讲解红色景点思路，寻找当地红色历史见证者、烈士家人等，深入挖掘红色元素。鼓励这些人来讲述发生在自己身边的红色历史故事，使一些遥远的历史成为这些见证者口述的现实内容。
4.2 把握协调发展理念，助力信阳红色旅游发展
牢牢把握协调发展理念，在信阳红色旅游发展的同时，带动当地经济、社会等的全面发展，实现经济效益和社会效益的双丰收。旅游业所具有“食、住、行、游、购、娱”的六大要素，在红色旅游发展中也是同步协调推进的。借助红色旅游的发展，带动当地餐饮、住宿、游玩、土特产品消费的全面推进。
4.3 坚持绿色发展理念，服务信阳“红”“绿”旅游融合发展
信阳市一直以来坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动绿色生态发展。全市森林植被覆盖率较高，生态环境良好，形成了以鸡公山、南湾湖、金刚台、黄柏山等为代表的一系列生态旅游景点。要巧妙地将这些景点融入信阳红色旅游路线中，真正实现游客到信阳后，能够瞻“红”赏“绿”，品味信阳茗茶和美食，推进信阳“红”“绿”旅游的融合发展。
4.4 推进开放发展理念，带动信阳红色旅游发展
推进开放发展的理念，加大信阳市旅游业的开放发展力度，积极引进规模化的旅游企业进行旅游资源开发，深入挖掘和发现信阳市的旅游资源。通过规模化效应，综合带动信阳红色旅游的发展。
4.5 围绕共享发展理念，推动信阳红色旅游全面发展
围绕共享发展理念，借助乡村振兴的战略部署安排，带动红色旅游资源所在镇 （乡）村的基础设施建设。通过红色旅游吸引游客，带动当地村民参与一些民宿、农家乐经营工作，带动村民增收，使其共享红色旅游发展成果。与此同时，当地基础设施不断趋于完善，村民有了干劲儿，也能进一步带动当地红色旅游的发展。
参考文献
新华网，学习时报. 大别山精神的深刻内涵[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2020-05/08/c_1125956327.htm.
曹新博，苏长青. 豫风楚韵信阳[M].郑州：河南科技出版社，2018.
网易信阳讯. 吴克君：建好红色基因库 发展红色旅游[EB/OL].https：//www.163.com/dy/article/G4SQAP9805387RYL.html.
Thoughts on the Development of Red Tourism in Xinyang City under the Background of Five Development Concepts
School of Tourism， Xinyang Vocational and Technical College
LI Mingjun
Abstract： After the five development concepts of innovation， coordination， greenness， openness， and sharing are put forward， all localities used this as the baton and fundamental principle to guide local development. Xinyang City is one of the 12 key red tourist areas in China. The red tourism resources are relatively rich and concentrated， and the Dabie Mountain Revolutionary Base has a glorious history of 28 years. The spirit of Dabie Mountain is radiant， attracting many tourists to come to pay their respects， and bring both economic and social benefits to Xinyang. Through the SWOT analysis of the development of red tourism in Xinyang City， it is found that under the background of five development concepts， the development of red tourism in Xinyang City has the advantages of high attention of local Party committees and governments， rich red tourism resources and convenient transportation， as well as the disadvantages of imperfect basic supporting facilities and low information level of individual red tourist attractions. After General Secretary Xi Jinping inspected Xinyang， he affirmed the important status of the Dabie Mountain spirit. Xinyang Dabieshan Cadre College has been favored and attracted many students. These have become opportunities to promote the development of local red tourism， but also face the threat of rapid development of red tourism in surrounding provinces. According to the analysis results， this paper puts forward the red tourism development strategy of adhering to innovative development， grasping coordinated development， adhering to green development， promoting open development and focusing on shared development under the background of five development concepts.
Keywords： five development concepts; red tourism; tourism; Xinyang City; SWOT analysis