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兰西，位于黑龙江腹地，地处松嫩平原东南部，因“呼兰河西岸”而得名。“中国亚麻之乡”、“中国东北民猪之乡”的美誉是兰西人的骄傲。
然而，处于省会城市哈尔滨市“一小时经济圈”内的兰西县由于基础差、底子薄、不沿海、不靠边等历史自然因素，始终没有摘掉“国家级贫困县”的帽子。
伴随着党的十八大胜利闭幕，我国吹响了向全面建成小康社会进军的号角。黑龙江省委省政府从实际出发，提出了力争提前3年建成小康社会的奋斗目标。
兰西的差距在哪？优势在哪？兰西离小康社会有多远？
载着48万兰西人的小康梦，兰西县委、县政府通过调查研究，为今年和今后一个时期的工作定下了调子：以“四增”（县增实力、乡增财力、村增积累、户增收入）为目标，以“四化统筹”（工业化、农业现代化、城镇化、城乡一体化）为途径，以“两开”（开发开放）为战略，以“两改”（改革改进）为保障，走开发开放改革路，打优势强势特色牌。
确定“四增目标”
作为国家级贫困县，财政困难是影响经济协调发展、导致地方分配差异、影响社会稳定的一个难题。如何加强财源建设，增加财政收入，是县增实力的着眼点和落脚点。
兰西县委县政府从各个领域盘活经济发展，财政口袋收紧了。
“当前和今后相当长的时期，要加大财政介入市场经济的力度，根据不同产业、不同税种和不同企业对地方财政回报率的不同，注重从财力分配上优化资源配置，搞好综合协调和社会统筹，不断增强地方财政实力和发展后劲。”兰西县县委书记王秀平坚定地说。
县级财源抓好了，乡镇生财、聚财和理财的积极性才能充分调动起来。兰西县各乡镇积极探索，形成了不同的发展模式。首先，确定乡增财力的核心是大搞招商引资，大力发展异地经济，以大力发展经济为出发点，加强地方财源建设。其次实行分钱分税富财政的措施，将县里的全部税种在县和乡镇政府之间进行划分，有利于理顺县与乡镇的分配关系，逐步和县里财政分灶吃饭，划分业务，各自收入、各自支出。
“分钱分税的新举措有利于增加财政收入，激活乡镇经济的潜在力量。预计到2017年，乡镇财政收入将达到4.5亿元，全县财政收入的比重达到45%”，县委宣传部副部长王延安向记者介绍。
兰西县委、县政府深知村级是全面建成小康社会的前沿阵地，决定以105名挂职村级党组织第一书记为队长，下派大学生村官和机关干部为队员，组成促“三增”工作队。县委宣传部工作队入驻兰河乡拥军村，不到一个月时间，组织农民成立了31个合作社，规模流转土地近2万亩，是去年的7倍。县委宣传部办公室主任赵庆说：“我们是小康建设的宣传员、招商引资的信息员、合作农业的组织员、劳务输出的服务员。”
县委书记王秀平驻进了榆林镇林城村。不到一个月，全县土地流转实现135万亩，占耕地面积54 %；规模经营面积187万亩，占耕地面积75%；组织输出农村富余劳力6.5万人，可实现增收13亿元；搜集有价值招商信息近千条。
“我们来就是要把县委、县政府的农村政策宣传好，让农民知晓，用好党的惠农政策，尽快富裕起来，推进小康兰西早日建成。”县委宣传部驻拥军村工作队队员充满信心。
推进“四化统筹”
在兰西经济开发区，宁夏庆丰黑龙江蓝鼎酒业总投资5亿元的干红（白）葡萄酒生产项目建设现场一派紧张忙碌。自第二批产业项目招商以来，兰西共签约重点产业项目106个，首批开工项目40个，异地项目17个，乡镇村项目35个。
兰西县委、县政府在转变经济发展方式中，把“快速推进工业化、全力推进城镇化、提升农业现代化、全面融入城乡一体化”作为主攻方向，激起了推进科学发展的一潭活水。
四化同步的本质是“四化”互动，是一个整体系统：工业化创造供给，城镇化创造需求，工业化、城镇化带动和装备农业现代化，农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障，而城乡一体化把工业与农业，城市与农村作为一个整体，通过以城带乡，以工促农，实现统筹城乡发展，推进其他“三化”。
“快速推进工业化，做优传统产业，做强新兴产业。以工业化的发展，拉动财政增长，增加就业岗位，从而解决农村剩余劳动力，真正实现双赢的生产模式。”王延安向记者介绍了“四化”在互动中实现同步、协调的机制。
作为农业大县，兰西把加快发展以合作农业为载体的现代化大农业作为农村工作的重点，转方式、调结构，利用发展农业现代化的新模式，提高了生产效率和粮食产量，更节约了人力。
兰西县首先选择了发展园区农业，建设百公里科技示范带，升级县级科技园区，加密、增点、提标、扩面。其次是发展设施农业，加强农业基础设施建设，再次发展合作农业。截至目前，全县新组建600多个农民合作社、家庭农场，规模经营耕地面积160多万亩，占耕地总面积的70%左右，带动农户6万余家。
今年，兰西县不断加大龙头企业、合作社、种植大户、家庭农场等农业新型经营主体培育力度，逐步改变过去以村为主、“一家一户”分散经营的传统农业经营模式，形成了以龙头企业带动、合作社组织、种植大户和家庭农场为主要特点的多种生产经营主体共生的现代农业发展格局，带动农民由分散种养向适度规模经营转变，由兼业为主向专业化生产转变。目前，该县249万亩耕地实现流转126.7万亩，规模经营187.4万亩。
在兰西县，农村人口占了大头。为加快推进农村城镇化，兰西县在实践整乡推进城镇化试点的红光乡，由企业介入规模流转农民土地1.1万亩，撤掉了3个自然屯，新建住宅楼2.9万平方米，以平房换楼房，真正让农民从城镇化中得到实惠。
“两开两改”激活经济
没有开放的心态，就没有接受先进文化和科技的动力，关起门来过日子，就会导致各方面的闭塞，就永远摘不掉贫穷的帽子。
兰西人的“两开两改”就是要依托优势资源、优势产业、优势品牌和特色产品，对内搞开发，实现价值效益最大化，重点建设“三个基地、一个实验区”。
“三个基地”即开发亚麻产业，在开发区建设300家企业集群发展基地；开发民猪产业，建设300万头生猪养殖基地，为雨润200万头生猪屠宰加工配套；开发绿色产品，沿榆林镇、康荣乡、北安乡哈黑路沿线，打造30万亩蔬菜产业基地。
兰西是世界上稀有的适宜种植亚麻的地块之一，亚麻素有“纤维皇后”的美誉，它浑身是宝，在兰西有着70多年的种植和加工历史，经过发展壮大，已形成了亚麻种植、原料加工、纺纱织布、针织编织、市场营销一条龙的产业链条，并成为中国亚麻产业链条最完整的发展区域。
作为兰西的主导产业，兰西亚麻园区正计划用5至8年时间发展亚麻纺编织加工企业400家、经销商户400家，年实现产值300亿元，实现税收15亿元，带动就业15万人，培育亚麻经济“巨无霸”。
去年，中国（兰西）“民猪”文化节在兰西县开幕。几年来，兰西县委、县政府紧紧围绕加快畜牧业发展和农民增收这一重心，始终把民猪产业化发展摆在突出位置，推动民猪的品种优势、资源优势快速向产业优势、发展优势和经济优势转变，奠定了畜牧经济主辅换位的坚实基础，兰西民猪业实现了由家庭副业到县域支柱产业的飞跃，成为农民增收的主要途径。
此外，兰西县将距离哈尔滨市最近的榆林镇确定为对外开放的“出海口”，规划为综合改革试验区，放宽政策，敞开大门，全方位对接哈市、服务哈市、吃配哈市，实现与哈市同城、同区、同业、同体发展。由此也牵动了“哈北新城”战略升级，全力强势建设“哈尔滨后花园”。以建立瓜菜、肉蛋等副食供应基地为通行证，把优质特色产品销出去，把哈尔滨、大庆等大都市的技术、资金、人才引进来，加快哈兰经济一体化、兰大经济一体化进程。
然而，处于省会城市哈尔滨市“一小时经济圈”内的兰西县由于基础差、底子薄、不沿海、不靠边等历史自然因素，始终没有摘掉“国家级贫困县”的帽子。
伴随着党的十八大胜利闭幕，我国吹响了向全面建成小康社会进军的号角。黑龙江省委省政府从实际出发，提出了力争提前3年建成小康社会的奋斗目标。
兰西的差距在哪？优势在哪？兰西离小康社会有多远？
载着48万兰西人的小康梦，兰西县委、县政府通过调查研究，为今年和今后一个时期的工作定下了调子：以“四增”（县增实力、乡增财力、村增积累、户增收入）为目标，以“四化统筹”（工业化、农业现代化、城镇化、城乡一体化）为途径，以“两开”（开发开放）为战略，以“两改”（改革改进）为保障，走开发开放改革路，打优势强势特色牌。
确定“四增目标”
作为国家级贫困县，财政困难是影响经济协调发展、导致地方分配差异、影响社会稳定的一个难题。如何加强财源建设，增加财政收入，是县增实力的着眼点和落脚点。
兰西县委县政府从各个领域盘活经济发展，财政口袋收紧了。
“当前和今后相当长的时期，要加大财政介入市场经济的力度，根据不同产业、不同税种和不同企业对地方财政回报率的不同，注重从财力分配上优化资源配置，搞好综合协调和社会统筹，不断增强地方财政实力和发展后劲。”兰西县县委书记王秀平坚定地说。
县级财源抓好了，乡镇生财、聚财和理财的积极性才能充分调动起来。兰西县各乡镇积极探索，形成了不同的发展模式。首先，确定乡增财力的核心是大搞招商引资，大力发展异地经济，以大力发展经济为出发点，加强地方财源建设。其次实行分钱分税富财政的措施，将县里的全部税种在县和乡镇政府之间进行划分，有利于理顺县与乡镇的分配关系，逐步和县里财政分灶吃饭，划分业务，各自收入、各自支出。
“分钱分税的新举措有利于增加财政收入，激活乡镇经济的潜在力量。预计到2017年，乡镇财政收入将达到4.5亿元，全县财政收入的比重达到45%”，县委宣传部副部长王延安向记者介绍。
兰西县委、县政府深知村级是全面建成小康社会的前沿阵地，决定以105名挂职村级党组织第一书记为队长，下派大学生村官和机关干部为队员，组成促“三增”工作队。县委宣传部工作队入驻兰河乡拥军村，不到一个月时间，组织农民成立了31个合作社，规模流转土地近2万亩，是去年的7倍。县委宣传部办公室主任赵庆说：“我们是小康建设的宣传员、招商引资的信息员、合作农业的组织员、劳务输出的服务员。”
县委书记王秀平驻进了榆林镇林城村。不到一个月，全县土地流转实现135万亩，占耕地面积54 %；规模经营面积187万亩，占耕地面积75%；组织输出农村富余劳力6.5万人，可实现增收13亿元；搜集有价值招商信息近千条。
“我们来就是要把县委、县政府的农村政策宣传好，让农民知晓，用好党的惠农政策，尽快富裕起来，推进小康兰西早日建成。”县委宣传部驻拥军村工作队队员充满信心。
推进“四化统筹”
在兰西经济开发区，宁夏庆丰黑龙江蓝鼎酒业总投资5亿元的干红（白）葡萄酒生产项目建设现场一派紧张忙碌。自第二批产业项目招商以来，兰西共签约重点产业项目106个，首批开工项目40个，异地项目17个，乡镇村项目35个。
兰西县委、县政府在转变经济发展方式中，把“快速推进工业化、全力推进城镇化、提升农业现代化、全面融入城乡一体化”作为主攻方向，激起了推进科学发展的一潭活水。
四化同步的本质是“四化”互动，是一个整体系统：工业化创造供给，城镇化创造需求，工业化、城镇化带动和装备农业现代化，农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障，而城乡一体化把工业与农业，城市与农村作为一个整体，通过以城带乡，以工促农，实现统筹城乡发展，推进其他“三化”。
“快速推进工业化，做优传统产业，做强新兴产业。以工业化的发展，拉动财政增长，增加就业岗位，从而解决农村剩余劳动力，真正实现双赢的生产模式。”王延安向记者介绍了“四化”在互动中实现同步、协调的机制。
作为农业大县，兰西把加快发展以合作农业为载体的现代化大农业作为农村工作的重点，转方式、调结构，利用发展农业现代化的新模式，提高了生产效率和粮食产量，更节约了人力。
兰西县首先选择了发展园区农业，建设百公里科技示范带，升级县级科技园区，加密、增点、提标、扩面。其次是发展设施农业，加强农业基础设施建设，再次发展合作农业。截至目前，全县新组建600多个农民合作社、家庭农场，规模经营耕地面积160多万亩，占耕地总面积的70%左右，带动农户6万余家。
今年，兰西县不断加大龙头企业、合作社、种植大户、家庭农场等农业新型经营主体培育力度，逐步改变过去以村为主、“一家一户”分散经营的传统农业经营模式，形成了以龙头企业带动、合作社组织、种植大户和家庭农场为主要特点的多种生产经营主体共生的现代农业发展格局，带动农民由分散种养向适度规模经营转变，由兼业为主向专业化生产转变。目前，该县249万亩耕地实现流转126.7万亩，规模经营187.4万亩。
在兰西县，农村人口占了大头。为加快推进农村城镇化，兰西县在实践整乡推进城镇化试点的红光乡，由企业介入规模流转农民土地1.1万亩，撤掉了3个自然屯，新建住宅楼2.9万平方米，以平房换楼房，真正让农民从城镇化中得到实惠。
“两开两改”激活经济
没有开放的心态，就没有接受先进文化和科技的动力，关起门来过日子，就会导致各方面的闭塞，就永远摘不掉贫穷的帽子。
兰西人的“两开两改”就是要依托优势资源、优势产业、优势品牌和特色产品，对内搞开发，实现价值效益最大化，重点建设“三个基地、一个实验区”。
“三个基地”即开发亚麻产业，在开发区建设300家企业集群发展基地；开发民猪产业，建设300万头生猪养殖基地，为雨润200万头生猪屠宰加工配套；开发绿色产品，沿榆林镇、康荣乡、北安乡哈黑路沿线，打造30万亩蔬菜产业基地。
兰西是世界上稀有的适宜种植亚麻的地块之一，亚麻素有“纤维皇后”的美誉，它浑身是宝，在兰西有着70多年的种植和加工历史，经过发展壮大，已形成了亚麻种植、原料加工、纺纱织布、针织编织、市场营销一条龙的产业链条，并成为中国亚麻产业链条最完整的发展区域。
作为兰西的主导产业，兰西亚麻园区正计划用5至8年时间发展亚麻纺编织加工企业400家、经销商户400家，年实现产值300亿元，实现税收15亿元，带动就业15万人，培育亚麻经济“巨无霸”。
去年，中国（兰西）“民猪”文化节在兰西县开幕。几年来，兰西县委、县政府紧紧围绕加快畜牧业发展和农民增收这一重心，始终把民猪产业化发展摆在突出位置，推动民猪的品种优势、资源优势快速向产业优势、发展优势和经济优势转变，奠定了畜牧经济主辅换位的坚实基础，兰西民猪业实现了由家庭副业到县域支柱产业的飞跃，成为农民增收的主要途径。
此外，兰西县将距离哈尔滨市最近的榆林镇确定为对外开放的“出海口”，规划为综合改革试验区，放宽政策，敞开大门，全方位对接哈市、服务哈市、吃配哈市，实现与哈市同城、同区、同业、同体发展。由此也牵动了“哈北新城”战略升级，全力强势建设“哈尔滨后花园”。以建立瓜菜、肉蛋等副食供应基地为通行证，把优质特色产品销出去，把哈尔滨、大庆等大都市的技术、资金、人才引进来，加快哈兰经济一体化、兰大经济一体化进程。