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调查背景
到加拿大去,一直是国内大多数出国族心中的上上选。然而,长达十几个月乃至几十个月的加拿大移民签证申请周期,长期以来又是绝大多数加拿大移民申请人在走出国门前,必须接受的一个挑战。
对于2002年3月以前的移民申请人来说,以提高移民评分标准和改变评分方法为核心内容的2002年加拿大移民法变法事件,又在漫长的移民申请等候周期上,陡增移民法变更而可能导致的积分不够的风险。
这一雪上加霜的变法事件,着实冲垮了很大比例加拿大移民申请人久经数年时间考验构筑的心理防线,虽然经过包括一些加拿大移民律师在内的种种努力,2003年9月18日加拿大移民法终于再次降低移民评分,但是,现行加拿大联邦技术移民67分的规定,并不容人轻言乐观。记得当时一位业内资深人士坦言,移民法虽朝着有利于国内移民申请人的方向转变,但加国政府选举后的人事更替,仍然使移民法的具体执行和操作存在变数,恐怕至少要再看半年。
面对不到两个年度就有两次变法,难怪出国族们嘀咕,加拿大,这个移民国度的上上选,别成了走出国门的下下签……
调查缘起
就在国内移民圈儿各怀心事、犹疑观望之际,一则新闻通过业内小道消息直至正式渠道——移民说明会、业内期刊等各种方式在北京、上海出国圈儿中传播开来——具备公安部因私出入境合法认定的上海航空因私出入境有限公司移民申请成功案例最快仅用15天!
真的吗?
十几天之于十几个月,其专业的含金量不仅不在于移民行业内的新闻价值,甚至不在于个案价值——倘若2003年9月18日再次变法之后陆续传出的,各合法移民中介机构移加申请获签周期较短的案例大多属实,且具备一定的持续性和一定移民条件要求下的普遍性的话,那么,对国内出国族而言,这意味着——
以这些合法中介机构为代表的中国移民业界是否为国人走出国门之前所面临的申请周期长、移民法变数多,这两大风险找到了化解良方?
带着这一专业取向,记者走访了这一“加拿大特快移民案”办案代表,加籍资深移民专家,北京富源国际经贸有限责任公司兼上海航空因私出入境有限公司移民业务负责人, 加拿大环球商务中心亚太区主管,DR. Daniel Qin(中文名秦中华)。
开门见山 直言调查
秦先生听后,欣然同意,并表示,愿为移民中介行业,就如何为申请人加快申请时间,以他所办理的具体案例为例,作一抛砖引玉的介绍。
经客户本人同意,秦先生将客户个人基本资料、客户聘请移民顾问合约、加使馆建档放号日期、体检表核发日期(该申请人在取得加拿大移民局所签发的档案号通知后的15个工作日内,直接收到了加拿大移民局所签发的体检通知)、以及加拿大移民局签发给该申请人的移民签证日期等有关证明材料复印件一一示证,并与客户本人通话求证。
查证记录
赵鸣信(该申请人要求可将姓如实公布,名字以同音字替代),男,27岁,未婚,大学本科,学士学位,工作4年,英文雅思平均分为6.5分,无加拿大工作或学习经历,在加拿大无亲属关系,申请加拿大联邦技术移民。根据加拿大联邦技术移民的评分标准,赵先生仅得65分,离加拿大联邦技术移民积分要求尚差2分。
2003年10月20日 赵先生获加拿大香港领馆建档通知及建档号;
2003年10月30日 加联邦移民局体检表文件;
2003年11月07日 赵先生获加联邦移民局体检表正式文件;
2004年02月09日 赵先生获加联邦移民局移民签证正式文件。
秦先生专业揭示
加拿大技术移民(skilled worker)申请周期长, 最根本的原因在于加拿大移民局签证官员人力有限,一旦申请人数过多,便会出现漫长的排队等候现象。 具体说来,主要长在两个环节:一是当加拿大移民局受理了申请人的申请后,如需要面谈,其等候时间将会十分漫长,其间,如果需要申请人补充材料,或申请人个人情况发生重大变化,如结婚,离婚,在申请过程中有子女出生,等,都会使申请时间延长。二是在申请过程中,如果加拿大移民局要求对申请人进行背景调查(Security Check),则申请周期也会延长许多。其他环节,如无不可抗力因素影响,均属短期环节。
然而,一个优秀、合法、专业、且在加拿大移民局具有良好信誉的移民中介机构则能化腐朽为神奇,化长为短,变慢为快,使申请人的申请周期大大加快,从而为客户提供高质量服务。首先,对于加拿大技术移民来说,一个优秀的移民中介,应当对加拿大社会的经济、文化、法律、教育等,特别是目前加拿大人才市场的需求,必须要有全面而深刻的认识。惟有这样,才可能对一个申请人的资格是否符合加拿大移民要求,作出真正准确的判断。 而通常一般的移民中介机构,在目前的基本水平上,还只能仅仅根据加拿大移民的评分标准来甄选申请人。事实上,积分不够并非就绝对不能申请移民,反之,积分够,也不一定能申请成功。我们从下述事实可以明白:清华大学的博士,在申请移民时,被拒签的,不乏其人;但经由一个资信良好的专业移民中介的帮助,即使在加拿大技术移民积分达到75分的时期,在我们的帮助下,一个在校尚未毕业、积分仅够52分的学生,也成功取到了加拿大移民局所签发的移民签证(具体案例,将分期刊出,供业内人员及计划移民加拿大的人员参考,敬请关注,所有刊出案例,均经申请人同意)。如果一个移民中介能够出具足够的、真实的、有效的法律文件,向加拿大移民局表明,该申请人是完全有能力在加拿大找到工作的,那么申请的周期将会大大加快。其二,一个优秀、专业的移民中介,在为客户分析其支持申请的法律文件上,应当在真实的基础上,深度挖掘该申请人的优点,向加拿大移民局提供尽可能完整、真实、清晰的申请材料。而现有的移民中介机构,大多数其水平仅停在,机械地按照加拿大移民局所开出的申请文件清单,简单罗列申请人申请资料。一个完整的申请资料,可以为申请人避免材料漏项、误填、材料相互间看不出有机联系、以及不能表明该申请人的优秀点等缺陷,而一份经专业的、优秀的移民中介进行深度挖掘后整理的完整的申请材料,可以为加拿大移民局签证官员评估申请人的资格,提供有效的法律文件,加快申请的时间。此外,一个专业且在移民局信誉良好的移民中介,所代理的申请,在为其客户向加拿大移民局提交了申请材料后,其客户基本上都会豁免面谈,反之,如果一个信誉不好的移民中介,其客户面谈的几率就会非常之高。能帮助客户免去面谈,这就节省了耗时最长,又最易出现波折的面谈审核环节。虽然2002年加拿大移民局实施新法后,为了加快申请速度,面谈已成为一个非必需的环节,但仍有许多人因为材料的不完整等原因而招致面谈。
我们所受理的申请案例,已有4年多时间,无一例面谈(投资移民除外)。
最后两道程序是体检和签发移民签证。在体检上,只要无严重的身体疾病,传染病,通常情况下,体检之后的1到3个月,移民局就会签发移民签证。所以,一般我们将收到加拿大移民局所发的体检通知,看成该申请案例,在加拿大移民机构方面的程序已基本完成。赵先生的这个案例,从获得加拿大移民局所签发的档案号(file number)到收到体检通知,仅用了15个工作日。事实上,该申请人的体检通知在OCT 30 2002就已签出,加拿大驻香港总领事馆的工作人员在该通知上已加盖了该日的印章,由于加港领馆经办官员延期寄发,才又加印NOV.7.2003。而从2003年10月20日到2003年10月30日, 其起止时间仅用了10天、8个工作日!
调查手记
调查至此,鉴于记者职业范围及加使馆官员行为规范,虽然记者无法找加港领馆官员核实,但经申请人本人对上述采访内容的确认,以及经加拿大移民局官方网站所公布的该申请人资料,相关情节属实。如果除去周末,在10个工作日都不到的时间内获得体检通知,恐怕是加拿大联邦技术移民史上的最快纪录了,即使按体检表下达日2003年11月7日计,十五个工作日恐怕也是加移民史上罕见的速度了——记者新闻专业手记
至于化解加拿大移民申请两大风险的良方,从北京富源国际秦先生的专业阐述中,至少,申请时间是否快捷,应可成为,衡量移民中介机构专业含金量的一项硬指标吧——记者移民服务业手记。