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摘 要：随着社会经济的持续发展，电力行业也得到了快速发展，电力建设的规模也越来多大，而电力工程施工中存在的一些深层问题却尚未得到根本性解决，导致工程项目的成本有所增加，使电力工程的建设速度受到严重制约。故而要对施工管理情况做重点关注。并且在电力工程施工管理中，对施工成本进行合理管控，将会直接影响到工程的整体工作效率，从而对施工企业的核心竞争力也发挥着重要的作用。因此，必须要在施工管理中，加强对施工成本的管控。
关键词：电力工程;施工管理;成本控制
电力行业作为国家基础产业，近年来得到了快速发展，电力工程的建设规模也日益扩大，对此投入的资金也日益增加。对传统电力施工单位来说，电力工程建设属于专业性较强的领域，而随着整个社会的持续进步，电力系统改革日益完善，电力建设市场逐渐开放，电力知识也在社会中得到不断的推广、应用，从而导致电力行业的市场竞争也愈发激烈，企业的施工利润也有所减少，如果施工单位不能提高施工管理水平，对施工成本进行合理管控，将会使企业在激烈的市场竞争中处于劣势地位，严重者将会被社会逐渐淘汰。因此，施工单位必须要强化施工管理，特别是要做好施工成本的管理。
一、加强电力工程施工管理中成本控制的必要性
（一）社会生产发展的需要
对电力工程施工成本进行合理控制不仅有利于施工效率和施工单位的经济利益，同时也和社会群体有着密切的联系。由于社会进步和人们生活水平的提高，社会各个层面对于能力电力的使用也日益增多，电力工程施工管理成本的增加，必将对电力资源的价格产生一定的影响，从而对人们的生活和社会生产活动带来影响。
（二）国家经济发展的需要
国家经济的持续发展也促使电力工程的施工项目越来越多，有关方面的资金投入也日益增加，但用于国家建设的电力资源却相对紧缺，对此，应加强施工管理，对施工成本合理控制，从而对国家的经济建设起到积极的推动作用，为社会经济的持续发展节约一定的资源。
二、电力工程施工成本控制方面存在的问题
（一）成本管理制度不够完善
当前，电力工程施工管理中，企业对于施工成本的管控缺乏高效、针对性的管理机制，不能为企业的成本管理提供更为全面、细致的参考依据。只有对成本管理机制加以优化完善，才能使施工单位的经济效益得到进一步的增强。我国很多电力施工企业，对施工责任都缺乏足够的重视，这对于工程的施工进行有着直接的影响。尽管我国的社会经济一直保持着高速发展，但大部分企业的成本管理还仍然沿用传统的管理制度，并没有随着新经济环境做出制度上的调整和改变，从而使施工企业对工程项目的管理能力严重缺乏。
（二）过于忽视成本方面的管理
从目前电力工程建设的整体情况来看，一些施工企业的管理层对于成本管理缺乏足够的重视，并且管理重心有所偏差，往往会将重心放在施工质量和工程进度上。当工程竣工后，尽管工期和施工质量都达到预期目标，但施工成本却常会超出预期很多。这将会对电力施工企业的长期健康发展起到较大的阻碍作用。
（三）忽视电力工程施工的预决算成本管理
电力工程预决算不单单是对成本的设计和规划，同时也是对整个项目的施工方法及技术实施进行规范化管理的过程。工程决预算对于项目建设的整体成本有直接影响。比如，施工单位对工程项目的预决算定额是高标准的，但在实际施工过程中却使用较低的标准，不仅会造成工程预决算缺乏准确性，使企业的经济效益受到影响，情况严重的还会引发一系列的施工质量问题，对人们的生命财产安全造成影响。
三、施工管理中成本控制原则
（一）全过程原则
电力工程项目建设通常分为设计、监理、施工、验收四个阶段，施工阶段中包括了前期勘查、制定施工方案、人员物质的准备、施工管理、成本控制、竣工验收等多个环节。电力施工企业要想得到持续稳定的发展，就必须要在施工管理过程中强化成本管控，并在各个施工环节中做好落实工作。在工程初始期，对所有环节、每道工序都做出合理的成本预算，并对施工费用支出制定合理规划，全方位进行成本管控，合理使用项目资金，减少不必要的浪费。
（二）经济效益最大化
所有企业都希望通过较少的成本投入而获取经济效益最大化，这也是所有企业发展的根本目标。因此，电力施工企业在项目管理当中，应将成本控制作为重点管理项目，并实施过程中要遵循利益最大化原则。该项原则的实施要基于工程施工质量有所保障的基础上，最大限度的降低施工费用支出，用最少的成本投入来为企业获取最大程度的经济效益和社会利益。
（三）动态控制
动态控制即是指在电力施工企业在工程项目中开展成本控制管理，要根据施工实际情况，对施工成本计划进行相应的调整，并对每个施工环节的成本预算进行重新规划。这主要是由于电力施工过程中常会有突发性问题产生，从而使施工成本也有所变化。因此，要想进一步提高施工过程中的成本控制效率，就必须在电力工程的施工管理中，对成本控制实施动态管理。借助现代信息技术对施工成本进行科学管控，从而使施工成本控制动态管理的实效性有所提高。
四、电力工程项目施工管理中成本控制的保障措施
（一）重视成本控制
电力工程项目具有工期长、投入资金多、施工范围广的特点，这也使项目施工中的管理工作存在一定的难度，并且管理层更关注施工质量方面的管理，对成本管理有所忽视或管理得不够全面。因此，施工单位要想工程建设中获取更好的经济效益，就需要在确保施工质量的前提对成本控制予以足够的重视。首先要对项目投标书进行深入分析、管理，对合理的工程造价奠定良好的基础，并对相关数据做好分析工作，尤其是要对当下的市场情况全面考察，并结合企业的实际情况，进行全面分析，对项目施工所需要的人工、材料及机械设备成本进行综合考量。其次，要对此制定科学的投标戰略。在工程项目投标前，做好全面的准备工作，不仅要对项目的造价情况和技术难度充分了解，更要对参与工程建设人员的综合素质进行重点考核。
（二）提高施工成本的有效控制率
施工企业要根据具体的项目，结合先进的施工管理理念及模式，加强企业竞争资本的积累。主要是通过经济和技术实力，是企业的核心竞争力不断得以提升。比如对于采购方面的管理，可以运用项目管理的模式，对施工原材料的渠道、质量和价格进行优化处理，同市场上的有关企业要做好协调工作，尽量做到大批量采购、小批量存储。这样可以在一定程度上节省运输、存储及管理的费用。
（三）完善成本控制体系
要想使电力工程项目建设中的施工成本得到有效控制，最关键的就是要对成本管控体系进行补充完善。现阶段我国很多电力企业的成本管理体系还是会受到计划经济和国家有关政策的影响，不能自主决定，实施成本管理。因此，电力施工企业的成本管理要更适应现有市场的发展需要，就要建立动态化成本管理模式，使有关电力施工企业能够在成本管理上拥有自主权，形成责权统一的成本管控模式。
参考文献：
[1]林远青. 浅析电力工程施工管理及成本控制[J]. 中国战略新兴产业， 2018， 000（05X）：203-203.
[2]曾庆飞. 电力工程施工管理的成本控制措施分析[J]. 建材与装饰， 2017， 000（005）：139-140.
[3]周杰. 电力工程施工管理中的成本控制分析[J]. 现代经济信息， 2018（24）：194+196.
[4]胡秀英. 初探电力工程施工管理中的成本控制[J]. 华东科技：学术版， 2018（6）： 262-262.
[5]邹小华. "营改增"背景下电力工程施工项目成本控制影响因素研究[J]. 水利规划与设计， 2018， 000（004）：117-121.
（国网福建省电力有限公司泉州供电公司 福建 泉州 362000）
关键词：电力工程;施工管理;成本控制
电力行业作为国家基础产业，近年来得到了快速发展，电力工程的建设规模也日益扩大，对此投入的资金也日益增加。对传统电力施工单位来说，电力工程建设属于专业性较强的领域，而随着整个社会的持续进步，电力系统改革日益完善，电力建设市场逐渐开放，电力知识也在社会中得到不断的推广、应用，从而导致电力行业的市场竞争也愈发激烈，企业的施工利润也有所减少，如果施工单位不能提高施工管理水平，对施工成本进行合理管控，将会使企业在激烈的市场竞争中处于劣势地位，严重者将会被社会逐渐淘汰。因此，施工单位必须要强化施工管理，特别是要做好施工成本的管理。
一、加强电力工程施工管理中成本控制的必要性
（一）社会生产发展的需要
对电力工程施工成本进行合理控制不仅有利于施工效率和施工单位的经济利益，同时也和社会群体有着密切的联系。由于社会进步和人们生活水平的提高，社会各个层面对于能力电力的使用也日益增多，电力工程施工管理成本的增加，必将对电力资源的价格产生一定的影响，从而对人们的生活和社会生产活动带来影响。
（二）国家经济发展的需要
国家经济的持续发展也促使电力工程的施工项目越来越多，有关方面的资金投入也日益增加，但用于国家建设的电力资源却相对紧缺，对此，应加强施工管理，对施工成本合理控制，从而对国家的经济建设起到积极的推动作用，为社会经济的持续发展节约一定的资源。
二、电力工程施工成本控制方面存在的问题
（一）成本管理制度不够完善
当前，电力工程施工管理中，企业对于施工成本的管控缺乏高效、针对性的管理机制，不能为企业的成本管理提供更为全面、细致的参考依据。只有对成本管理机制加以优化完善，才能使施工单位的经济效益得到进一步的增强。我国很多电力施工企业，对施工责任都缺乏足够的重视，这对于工程的施工进行有着直接的影响。尽管我国的社会经济一直保持着高速发展，但大部分企业的成本管理还仍然沿用传统的管理制度，并没有随着新经济环境做出制度上的调整和改变，从而使施工企业对工程项目的管理能力严重缺乏。
（二）过于忽视成本方面的管理
从目前电力工程建设的整体情况来看，一些施工企业的管理层对于成本管理缺乏足够的重视，并且管理重心有所偏差，往往会将重心放在施工质量和工程进度上。当工程竣工后，尽管工期和施工质量都达到预期目标，但施工成本却常会超出预期很多。这将会对电力施工企业的长期健康发展起到较大的阻碍作用。
（三）忽视电力工程施工的预决算成本管理
电力工程预决算不单单是对成本的设计和规划，同时也是对整个项目的施工方法及技术实施进行规范化管理的过程。工程决预算对于项目建设的整体成本有直接影响。比如，施工单位对工程项目的预决算定额是高标准的，但在实际施工过程中却使用较低的标准，不仅会造成工程预决算缺乏准确性，使企业的经济效益受到影响，情况严重的还会引发一系列的施工质量问题，对人们的生命财产安全造成影响。
三、施工管理中成本控制原则
（一）全过程原则
电力工程项目建设通常分为设计、监理、施工、验收四个阶段，施工阶段中包括了前期勘查、制定施工方案、人员物质的准备、施工管理、成本控制、竣工验收等多个环节。电力施工企业要想得到持续稳定的发展，就必须要在施工管理过程中强化成本管控，并在各个施工环节中做好落实工作。在工程初始期，对所有环节、每道工序都做出合理的成本预算，并对施工费用支出制定合理规划，全方位进行成本管控，合理使用项目资金，减少不必要的浪费。
（二）经济效益最大化
所有企业都希望通过较少的成本投入而获取经济效益最大化，这也是所有企业发展的根本目标。因此，电力施工企业在项目管理当中，应将成本控制作为重点管理项目，并实施过程中要遵循利益最大化原则。该项原则的实施要基于工程施工质量有所保障的基础上，最大限度的降低施工费用支出，用最少的成本投入来为企业获取最大程度的经济效益和社会利益。
（三）动态控制
动态控制即是指在电力施工企业在工程项目中开展成本控制管理，要根据施工实际情况，对施工成本计划进行相应的调整，并对每个施工环节的成本预算进行重新规划。这主要是由于电力施工过程中常会有突发性问题产生，从而使施工成本也有所变化。因此，要想进一步提高施工过程中的成本控制效率，就必须在电力工程的施工管理中，对成本控制实施动态管理。借助现代信息技术对施工成本进行科学管控，从而使施工成本控制动态管理的实效性有所提高。
四、电力工程项目施工管理中成本控制的保障措施
（一）重视成本控制
电力工程项目具有工期长、投入资金多、施工范围广的特点，这也使项目施工中的管理工作存在一定的难度，并且管理层更关注施工质量方面的管理，对成本管理有所忽视或管理得不够全面。因此，施工单位要想工程建设中获取更好的经济效益，就需要在确保施工质量的前提对成本控制予以足够的重视。首先要对项目投标书进行深入分析、管理，对合理的工程造价奠定良好的基础，并对相关数据做好分析工作，尤其是要对当下的市场情况全面考察，并结合企业的实际情况，进行全面分析，对项目施工所需要的人工、材料及机械设备成本进行综合考量。其次，要对此制定科学的投标戰略。在工程项目投标前，做好全面的准备工作，不仅要对项目的造价情况和技术难度充分了解，更要对参与工程建设人员的综合素质进行重点考核。
（二）提高施工成本的有效控制率
施工企业要根据具体的项目，结合先进的施工管理理念及模式，加强企业竞争资本的积累。主要是通过经济和技术实力，是企业的核心竞争力不断得以提升。比如对于采购方面的管理，可以运用项目管理的模式，对施工原材料的渠道、质量和价格进行优化处理，同市场上的有关企业要做好协调工作，尽量做到大批量采购、小批量存储。这样可以在一定程度上节省运输、存储及管理的费用。
（三）完善成本控制体系
要想使电力工程项目建设中的施工成本得到有效控制，最关键的就是要对成本管控体系进行补充完善。现阶段我国很多电力企业的成本管理体系还是会受到计划经济和国家有关政策的影响，不能自主决定，实施成本管理。因此，电力施工企业的成本管理要更适应现有市场的发展需要，就要建立动态化成本管理模式，使有关电力施工企业能够在成本管理上拥有自主权，形成责权统一的成本管控模式。
参考文献：
[1]林远青. 浅析电力工程施工管理及成本控制[J]. 中国战略新兴产业， 2018， 000（05X）：203-203.
[2]曾庆飞. 电力工程施工管理的成本控制措施分析[J]. 建材与装饰， 2017， 000（005）：139-140.
[3]周杰. 电力工程施工管理中的成本控制分析[J]. 现代经济信息， 2018（24）：194+196.
[4]胡秀英. 初探电力工程施工管理中的成本控制[J]. 华东科技：学术版， 2018（6）： 262-262.
[5]邹小华. "营改增"背景下电力工程施工项目成本控制影响因素研究[J]. 水利规划与设计， 2018， 000（004）：117-121.
（国网福建省电力有限公司泉州供电公司 福建 泉州 362000）