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[摘 要]内蒙古经济在进入2000年后飞速增长，连续几年在全国各省GDP增速中排名第一位。最大火力发电厂内蒙古大唐国际托克托电厂的建成投产，给托克托县带来了前所未有的发展机遇，托县工业经济异军突起。托克托县由国家级贫困县一跃跨入全区一流旗县行列，在第七届全国县域经济基本竞争力评价中跃居西部百强县第9位。本文认为托克托县农民增收是一条长远的路，还有很多值得改进的地方，提出了扩大活劳动投入、发展教育和科技等建议，并希望这一问题的研究对其他西部旗县的经济发展和农民增收有一定的借鉴意义。
[关键词]农民 托克托县 增收
一、内蒙古托克托县农民生活状况
托克托县农民家庭收入主要依靠农产品收入和工资薪酬，农民对未来收入预期较高，精神面貌良好。
通过调查，我发现托县农民的家庭收入多为农产品收入和工资薪酬，比例达到84%，单纯依靠农产品收入或工资薪酬的家庭只占到12%，另外无劳动力老人家庭收入主要靠政府补助及儿女赡养，比例达到4%；说明托克托县农民增收途径多样，不单纯依靠农作物收入。近几年，46%的农民的收入有明显的上涨，而且普遍看好收入的未来预期。虽然近几年农作物受自然灾害影响收成减少，但托克托县政府为农民开办了农业保险，农作物收入得到保障。同时，有58%的人持乐观态度，认为收入会保持稳定上涨，这说明农民对托县经济的发展充满信心。托县农民占据家庭主要的支出是食品支出（15%）、教育支出（22%）和医疗支出（18%），只有8%的人选择了休闲娱乐，9%的人选择了购买自用轿车、货车等，说明托县大部分农民的收入主要用于生活基本需求，且教育支出占据了相当部分；但同时我了解到托县居民的教育支出主要为初级教育及专科、大学等，而小学及中学的义务教育很大程度减轻了农民的负担。托縣农民有98%的人认为个人的财富在增加，但几乎所有人都认为物价上涨过快，不能提高自己的购买能力和生活水平，当前中国的通货膨胀对普通民众的影响较大，尤其是农民。同时，托县农民对于剩余资金的处置是93%的人将自己的过剩资金储蓄起来，投资观念较保守，不愿意承受风险，也说明我国农民生活受通货膨胀影响较大。
总之，托县农民在当地经济发展中受益较多，很多农民拓宽自己的收入来源，尤其是年轻人成为了上班一族，这也是当地农民增收的一个重要原因。但是我们也看到，托县农民的经济状况还有很大的提升空间。
二、存在问题及对策建议
1.存在问题及原因
托克托县农民家庭收入主要依靠农产品收入和工资薪酬，农民对未来收入预期较高。托县农民支出主要为生活基本需求，且教育支出较大。总体来说，托县农民生活水平和质量有了显著的提升，但收入增长缓慢，同时对于剩余资金来说，绝大部分居民选择储蓄，投资观念保守，生活受通货膨胀影响较大。农民收入增长缓慢的原因如下：
（1)农产品出售获得的收入不理想。这是农民收入增长放慢的主要原因。由于整个国民经济的增长速度放慢，大多数农产品销路不畅，价格低迷，出现供大于求的情况，同时由于自然灾害的影响，农作物减产严重；虽然托县政府为农民开办了农业保险，但也扭转不了收入不理想的局面。
（2）家乡居民工资薪酬涨幅小。
（3）当前农民增收难, 难在缺少更为强大的增收“动力源”。农民增收难问题不仅为托克托县的现象，从全国看，“三农问题”已经影响到城市、影响了国民经济进一步的健康发展，成为我国可持续发展的重要掣肘。可以说，只有解决了“三农问题”的核心——农民增收问题，大幅度地增加农民收入，才能促进农业进一步发展、才能不断提高农民生活水平、才能让农村长治久安。
2.结论及建议
基于以上农民增收等相关问题，提出提高农民收入的几点思考和建议：
（1）扩大活劳动投入，提高农民收入。增加农民收入，提高农民的购买力，扩大国内市场容量，是激活我国国民经济的关键问题之一。关于增加农民收入，目前比较有效、比较有潜力的途径是提高农民劳务收入。各级政府，特别是县、乡政府，在大力发展农业和农村经济的同时，该抓住机遇，积极做好有序、有效农业富余劳动力转移工作，扩大活劳动投人，增加农民劳务收入，从而提高农民收入。
（2）以教育为基础。高素质是高收入的根本条件。当前的农村教育，一是要加强对务农农民的农业应用技术的教育，而不是基本素质，如识字率这一类的教育。二是要加强对务工农民的相关技术培训，推进农民由农业向第二第三产业的转移。三要解决农民升学人学的费用问题，特别是大学教育的费用。
（3）以科技为先导。农业发展，必先兴科技。我国农业必须跟踪科技的最新发展动向，创造出适合自己特色的农业发展道路；我国只有大力实施科技兴农战略，才能提高农民的收入。
（4）以市场为枢纽。农业发展以市场为枢纽就要求农民必须按照市场需求组织生产，使农产品结构更好地与市场需求相适应，只有这样才能获得较高的收益。
（5）以农业产业化为组织经营形式。农业产业化是市场经济条件下新型的农村经济管理组织形式，是发达国家农业发展的成功经验，也是中国农村经济改革和发展的必然选择。较好地解决农业丰收与农民不增收的矛盾，调动农民生产的积极性，增强农业发展的后劲。
农民增收是三农问题的核心，在科学发展观的和谐境域中，系统性、统筹性、协调可持续地解决好“三农问题”的根本方法是建设以农民增收为突破口，以农业发展机制、农村稳定机制和农民增收机制三位一体为核心要素的中国“三农”发展系统，从而实现农业增长、农村稳定、农民增收的中国“三农”发展系统诉求。农民的幸福将会是我们在追求经济迅速发展的道路上一个重要的指导方向，农民增加的不仅是收入，更是对生活满满的追求和对未来美好的向往，这就是农民心中的简简单单的幸福。
参考文献：
[1]刘云华．影响农民增收的三大环境因素分析．改革与战略 2011．11
[2]崔丽.农业部部长孙政才：城乡居民收入差距呈扩大趋势[N]. 中国青年报2008．8
[3]林毅夫．“三农”问题与我国农村的未来发展[J].农业经济问题 2003
[关键词]农民 托克托县 增收
一、内蒙古托克托县农民生活状况
托克托县农民家庭收入主要依靠农产品收入和工资薪酬，农民对未来收入预期较高，精神面貌良好。
通过调查，我发现托县农民的家庭收入多为农产品收入和工资薪酬，比例达到84%，单纯依靠农产品收入或工资薪酬的家庭只占到12%，另外无劳动力老人家庭收入主要靠政府补助及儿女赡养，比例达到4%；说明托克托县农民增收途径多样，不单纯依靠农作物收入。近几年，46%的农民的收入有明显的上涨，而且普遍看好收入的未来预期。虽然近几年农作物受自然灾害影响收成减少，但托克托县政府为农民开办了农业保险，农作物收入得到保障。同时，有58%的人持乐观态度，认为收入会保持稳定上涨，这说明农民对托县经济的发展充满信心。托县农民占据家庭主要的支出是食品支出（15%）、教育支出（22%）和医疗支出（18%），只有8%的人选择了休闲娱乐，9%的人选择了购买自用轿车、货车等，说明托县大部分农民的收入主要用于生活基本需求，且教育支出占据了相当部分；但同时我了解到托县居民的教育支出主要为初级教育及专科、大学等，而小学及中学的义务教育很大程度减轻了农民的负担。托縣农民有98%的人认为个人的财富在增加，但几乎所有人都认为物价上涨过快，不能提高自己的购买能力和生活水平，当前中国的通货膨胀对普通民众的影响较大，尤其是农民。同时，托县农民对于剩余资金的处置是93%的人将自己的过剩资金储蓄起来，投资观念较保守，不愿意承受风险，也说明我国农民生活受通货膨胀影响较大。
总之，托县农民在当地经济发展中受益较多，很多农民拓宽自己的收入来源，尤其是年轻人成为了上班一族，这也是当地农民增收的一个重要原因。但是我们也看到，托县农民的经济状况还有很大的提升空间。
二、存在问题及对策建议
1.存在问题及原因
托克托县农民家庭收入主要依靠农产品收入和工资薪酬，农民对未来收入预期较高。托县农民支出主要为生活基本需求，且教育支出较大。总体来说，托县农民生活水平和质量有了显著的提升，但收入增长缓慢，同时对于剩余资金来说，绝大部分居民选择储蓄，投资观念保守，生活受通货膨胀影响较大。农民收入增长缓慢的原因如下：
（1)农产品出售获得的收入不理想。这是农民收入增长放慢的主要原因。由于整个国民经济的增长速度放慢，大多数农产品销路不畅，价格低迷，出现供大于求的情况，同时由于自然灾害的影响，农作物减产严重；虽然托县政府为农民开办了农业保险，但也扭转不了收入不理想的局面。
（2）家乡居民工资薪酬涨幅小。
（3）当前农民增收难, 难在缺少更为强大的增收“动力源”。农民增收难问题不仅为托克托县的现象，从全国看，“三农问题”已经影响到城市、影响了国民经济进一步的健康发展，成为我国可持续发展的重要掣肘。可以说，只有解决了“三农问题”的核心——农民增收问题，大幅度地增加农民收入，才能促进农业进一步发展、才能不断提高农民生活水平、才能让农村长治久安。
2.结论及建议
基于以上农民增收等相关问题，提出提高农民收入的几点思考和建议：
（1）扩大活劳动投入，提高农民收入。增加农民收入，提高农民的购买力，扩大国内市场容量，是激活我国国民经济的关键问题之一。关于增加农民收入，目前比较有效、比较有潜力的途径是提高农民劳务收入。各级政府，特别是县、乡政府，在大力发展农业和农村经济的同时，该抓住机遇，积极做好有序、有效农业富余劳动力转移工作，扩大活劳动投人，增加农民劳务收入，从而提高农民收入。
（2）以教育为基础。高素质是高收入的根本条件。当前的农村教育，一是要加强对务农农民的农业应用技术的教育，而不是基本素质，如识字率这一类的教育。二是要加强对务工农民的相关技术培训，推进农民由农业向第二第三产业的转移。三要解决农民升学人学的费用问题，特别是大学教育的费用。
（3）以科技为先导。农业发展，必先兴科技。我国农业必须跟踪科技的最新发展动向，创造出适合自己特色的农业发展道路；我国只有大力实施科技兴农战略，才能提高农民的收入。
（4）以市场为枢纽。农业发展以市场为枢纽就要求农民必须按照市场需求组织生产，使农产品结构更好地与市场需求相适应，只有这样才能获得较高的收益。
（5）以农业产业化为组织经营形式。农业产业化是市场经济条件下新型的农村经济管理组织形式，是发达国家农业发展的成功经验，也是中国农村经济改革和发展的必然选择。较好地解决农业丰收与农民不增收的矛盾，调动农民生产的积极性，增强农业发展的后劲。
农民增收是三农问题的核心，在科学发展观的和谐境域中，系统性、统筹性、协调可持续地解决好“三农问题”的根本方法是建设以农民增收为突破口，以农业发展机制、农村稳定机制和农民增收机制三位一体为核心要素的中国“三农”发展系统，从而实现农业增长、农村稳定、农民增收的中国“三农”发展系统诉求。农民的幸福将会是我们在追求经济迅速发展的道路上一个重要的指导方向，农民增加的不仅是收入，更是对生活满满的追求和对未来美好的向往，这就是农民心中的简简单单的幸福。
参考文献：
[1]刘云华．影响农民增收的三大环境因素分析．改革与战略 2011．11
[2]崔丽.农业部部长孙政才：城乡居民收入差距呈扩大趋势[N]. 中国青年报2008．8
[3]林毅夫．“三农”问题与我国农村的未来发展[J].农业经济问题 2003