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【摘 要】 工程造价结算审核工作就是指通过造价人员对委托方提供工程结算进行系统和科学的审查和检验，及时找出工程结算中的错误和存在的问题，最终确定工程的造价。通过造价结算审核工作方法的完善，能够有效控制工程项目造价。本文通过分析工程造价结算审核工作中的常见问题以及提出相应的对策和措施，旨在完善审核工作的过程，提高整体结算过程的效率。
【关键词】 工程造价；结算审核；对策
引言：
市场经济的快速发展促进了建筑工程领域的不断进步，而建筑工程快速发展的过程中，也不断有新的问题出现，不仅对工程事业本身产生很多不利影响，同时也阻碍了经济发展。工程造价是建筑工程管理工作中的一项基础内容，决算审核是其中最为突出的问题。决算审核存在的问题，不仅影响施工进度，同时也容易造成巨大的经济损失。
一、工程造价结算审核相关内容及意义
工程造价结算审核工作不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识，还要有较高的结算业务素质。其中专业技术知识包括建筑施工、施工技术等众多建筑工程知识。而在现实中，再好的技术也会出现差错。例如，由于新技术、新结构、新材料的不断更新，致使定额缺项或补充的项目增多。但由于缺少第一手可靠资料，导致换算定额或补充定额不太合理。在结算时高估冒算是常见现象，有些施工单位为了获得高额利润，采取多算工程量，高套定额单价、巧立名目等方法来提高工程造价。此外，建筑项目造价构成项目多而变化快、计算程序复杂等都会造成计算费用的不准确。
工程量的大小是计算工程造价和结算的基础，也是结算的核心工作。因此，工程量审核过程是项目审核的重点也是难点。此外，工程量的计算周期长，计算复杂，所以应熟悉图纸和工程定额的计算规则，准确确定各项目工程量的大小。确保每个环节的有效性和合理性。
二、工程竣工造价审核过程中存在的问题
不同工程项目的建设规模和难易程度存在着很大的差异，因此审核方法的正确选择就显得尤为重要，这对核算人员的专业技术知识以及职业道德素质便有了很高的要求。日常的竣工结算审核中常见的问题有：合同条款不详尽、内容表达不严谨等，这为竣工结算埋下了很大的隐患。
（一）现场签证依据资料不准确
导致现场签证依据资料不准确的原因主要是建设单位提供的送审资料不真实可靠。①只有送审资料能保证真实可靠，才能保证审核工作可以顺利地进行下去。然而受很多客观因素的影响，多数建筑项目的实际工程进展与建设计划无法完全同步，建设方对于施工方的签证资料没有做到认真审查；②应确保工程量清单的完整性。应及时补充说明工程变更的情况，日常工作中清单错漏的现象可能直接导致后期的工程结算困难。现场签证具有很强的时效性，实际工作中的工程变更是难以避免的，这是导致现场签证依据不准确的主要原因。而现场签证的内容直接决定了工程造价的高低，这也导致了施工单位和建筑单位之间会引发争议。
（二）工程结算选用的审核方法不合理
由于工程量的规模大小与难易程度不一，施工方的具体情况不同，因此也应根据实际情况选用最恰当的审核方法以确保审核结果正确。但许多审核人员无法将所有的方法融会贯通并灵活掌握，此类生搬硬套的审核方法会直接导致审核工作效率低下、数据错误百出。一般而言，建筑工程的生产周期长、数量大，选用正确合理的审核方法更能达到事半功倍的效果。因此，无论对审核单位还是建筑单位而言，选用正确合理的审核方法是顺利开展竣工结算的必要条件。
（三）对于材料价格的管理缺乏规范性
建筑市场的快速发展也促进了建筑材料市场的迅速繁荣，同时也对市场价格管理带来了一定的难度，建筑材料价格的涨幅失控现象较为严重，这对于工程造价控制就带来了较大的问题。建筑材料的价格占据工程造价的60～70%，因此对于材料费用的管理也是工程造价的重点，如何有效的通过建筑材料价格的规范管理促进决算管理水平的提升也成为了决算审核工作的首要問题。
（四）合同存在漏洞
双方在制定合同时候，往往对工程造价结算的审核工作没有做明确规定，导致在最后进行造价计算的时候尽可能多算。比如在对原材料涨价或降价范围的调整及如何进行调价合同中未明确，就会在实际的结算中出现扯皮现象。另一个普遍存在的问题就是合同中很多语言不规范，条款缺乏约束性，甚至存在合同文件与招标文件不一致的现象。
（五）现场签证存在难度
现场签证是指工程项目在实际操作过程中，出现不明确的预算和费用以及现场施工与设计图纸发生不一致时发生的费用。现场签证会因为各种条件的变化而产生变化。首先是送审的资料不够完善，很多建筑项目并没有按照正常程序进行操作，因此最后送审的资料存在缺陷。其次是工程量的清单核算不准确，工作人员在核对清单细目的时候没能及时检查出其中产生的错，漏问题，致使最终结算产生困难，部分资金流向不明确。如果现场签证不能及时办理，就会造成变更后造价数据的不准确。例如在施工现场由于施工进度紧迫，大多数情况下业主默许先施工后补签，这就会使得补办的签证和现场实际工程量有出入，导致数据不清，对最终的结算过程产生影响。
三、工程造价结算审核问题的解决对策
（一）严格把关设计变更和现场签证
对于签证程序和内容应该进行认真研究、具体分析。应先检查确认签章是否真实有效以及签字人员是否为与合同相关的人员，如果不是签证即视为无效；再者就是对签证内容和数据进行真实性审核，并确认调整额度是否在合同允许的范围内。如果增加的工程量是因施工方管理不善而造成的，这些数据不能另外计算；最后，责任和费用由谁承担也应在合同中准确注明。
（二）搜集竣工资料并注意工程实况
竣工图一定要能如实地反应工程进展，各种签证资料决定着承包内容和质量奖罚，工程变更内容很难逐一地在竣工图上注明，这就要求核算人员在工作中应采用一些技巧，在保持着充分职业谨慎的同时要注意度的控制，不能对业主的利益造成损失。因此，在审核过程中应将所有问题集中并设法一次性解决。同时，工作过程中遇到有疑问的内容应该到现场核查，尽量将误差控制到最小。 （三）联合现场共同完成结算审核工作
由于结算工作涉及到的东西种类繁多，而且竣工图纸无法面面俱到，对于实际工程中的问题不能逐一的详细标明，所以工程结算的审计人员必须进行实地勘测，对施工现场进行仔细审查，控制最有效的手段，其次加强质量、工期管理是成本控制的有效措施。
（四）健全工程造价管理体系
加强工程造价管理必须健全管理体系，明确部门之间的分工以及部门内部的协调，加强对业主不规范行为的约束，适应市场经济的发展。同时，加强造价咨询机构管理，制定相应的政策法规，明确该机构的任务和应承担的责任。加强合同管理，使合同管理与法制化相统一，增强合同的法律力度，保证合同双方的利用，促进工程造价管理的科学化、合理化，有助于工程的良好运行。
（五）重视工程决算复核审查工作
①要加强对工程量的审核，根据施工设计图纸以及工程量计算规则，对已经计算获得结果的工程量进行核实，确定其中是否存在錯算或者漏算的问题。审查的过程中要注意对重点项目的重点审核，对于其它的项目则可以作为一般性审查。②要全面的掌握工程量计算规则，对计算规则的掌握程度直接关系到工程量计算的准确性，因为工程决算的编制过程中经常会存在一些隐蔽的工程或者交叉的工程，如果不能熟悉的掌握计算的规则就无法确保工程量计算的准确度。③对消耗定额中各个分项目的工程计算要有一定的掌握。对于定额项目中包括的内容和项目，要着重关注其定额的内容，如果对于定额的内容不书序，就会导致重复计算或者漏算，导致工程造价的增加。比如，装饰装修工程及路面土石方工程中成品的面层所包含的底层做法不同的或已涵盖的，应该予以项目的增减。
（六）规范合同的使用
对于合同问题，一般有合同本身的表达不规范和合同中对于结算方法未做明确规定两种情况。对于合同本身的不规范用词等，审核的时候要严格按照国家规定的合同标准进行检验，发现不规范的用词，单位等细节要逐一修改，同时要把合同与招标书两者进行对比，保证合同与招标书的内容，结构一致。而对于没有明确规定核算工作的合同，则是要将结算方法，计价定额，取费标准和其他结算基本规则添加到合同中。审核的时候还要将一系列的风险费用做提前的估算。
（七）做好现场签证和监督
工作除了要对已经完成的设计图熟悉了解外，还要实地考察，及时了解发生的现场签证，并且做好相应的记录并进行合理调整，防止重复计算的发生。要做好现场签证审核首先是要对承包双方的意见进行审核，防止最后因意见不一致造成的争议，其次是要审核发生事件在整个工程项目中的起到的作用，避免工程量的重复。最后还要检验现场签证的真实性，防止误判事故的发生。
四、结语
由于工程造价结算审计工作关系到整个工程管理活动，所以审计工作者应熟记相关审计知识，掌握一定的标准并运用专业知识，凭借丰富的经验处理工程中遇到的各种疑难问题。加强对建筑工程造价的有效管理与控制，从而实现建筑业持续、健康的发展。
参考文献：
[1]陈俊东，董泽山.谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2013，05：70-72.
[2]谢俊.建筑工程结算审核常见问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013，18：180.
[3]熊桂妹.基于当前工程造价结算审核中常见问题解决办法的探讨[J].中华民居（下旬刊），2013，08：293-294.
【关键词】 工程造价；结算审核；对策
引言：
市场经济的快速发展促进了建筑工程领域的不断进步，而建筑工程快速发展的过程中，也不断有新的问题出现，不仅对工程事业本身产生很多不利影响，同时也阻碍了经济发展。工程造价是建筑工程管理工作中的一项基础内容，决算审核是其中最为突出的问题。决算审核存在的问题，不仅影响施工进度，同时也容易造成巨大的经济损失。
一、工程造价结算审核相关内容及意义
工程造价结算审核工作不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识，还要有较高的结算业务素质。其中专业技术知识包括建筑施工、施工技术等众多建筑工程知识。而在现实中，再好的技术也会出现差错。例如，由于新技术、新结构、新材料的不断更新，致使定额缺项或补充的项目增多。但由于缺少第一手可靠资料，导致换算定额或补充定额不太合理。在结算时高估冒算是常见现象，有些施工单位为了获得高额利润，采取多算工程量，高套定额单价、巧立名目等方法来提高工程造价。此外，建筑项目造价构成项目多而变化快、计算程序复杂等都会造成计算费用的不准确。
工程量的大小是计算工程造价和结算的基础，也是结算的核心工作。因此，工程量审核过程是项目审核的重点也是难点。此外，工程量的计算周期长，计算复杂，所以应熟悉图纸和工程定额的计算规则，准确确定各项目工程量的大小。确保每个环节的有效性和合理性。
二、工程竣工造价审核过程中存在的问题
不同工程项目的建设规模和难易程度存在着很大的差异，因此审核方法的正确选择就显得尤为重要，这对核算人员的专业技术知识以及职业道德素质便有了很高的要求。日常的竣工结算审核中常见的问题有：合同条款不详尽、内容表达不严谨等，这为竣工结算埋下了很大的隐患。
（一）现场签证依据资料不准确
导致现场签证依据资料不准确的原因主要是建设单位提供的送审资料不真实可靠。①只有送审资料能保证真实可靠，才能保证审核工作可以顺利地进行下去。然而受很多客观因素的影响，多数建筑项目的实际工程进展与建设计划无法完全同步，建设方对于施工方的签证资料没有做到认真审查；②应确保工程量清单的完整性。应及时补充说明工程变更的情况，日常工作中清单错漏的现象可能直接导致后期的工程结算困难。现场签证具有很强的时效性，实际工作中的工程变更是难以避免的，这是导致现场签证依据不准确的主要原因。而现场签证的内容直接决定了工程造价的高低，这也导致了施工单位和建筑单位之间会引发争议。
（二）工程结算选用的审核方法不合理
由于工程量的规模大小与难易程度不一，施工方的具体情况不同，因此也应根据实际情况选用最恰当的审核方法以确保审核结果正确。但许多审核人员无法将所有的方法融会贯通并灵活掌握，此类生搬硬套的审核方法会直接导致审核工作效率低下、数据错误百出。一般而言，建筑工程的生产周期长、数量大，选用正确合理的审核方法更能达到事半功倍的效果。因此，无论对审核单位还是建筑单位而言，选用正确合理的审核方法是顺利开展竣工结算的必要条件。
（三）对于材料价格的管理缺乏规范性
建筑市场的快速发展也促进了建筑材料市场的迅速繁荣，同时也对市场价格管理带来了一定的难度，建筑材料价格的涨幅失控现象较为严重，这对于工程造价控制就带来了较大的问题。建筑材料的价格占据工程造价的60～70%，因此对于材料费用的管理也是工程造价的重点，如何有效的通过建筑材料价格的规范管理促进决算管理水平的提升也成为了决算审核工作的首要問题。
（四）合同存在漏洞
双方在制定合同时候，往往对工程造价结算的审核工作没有做明确规定，导致在最后进行造价计算的时候尽可能多算。比如在对原材料涨价或降价范围的调整及如何进行调价合同中未明确，就会在实际的结算中出现扯皮现象。另一个普遍存在的问题就是合同中很多语言不规范，条款缺乏约束性，甚至存在合同文件与招标文件不一致的现象。
（五）现场签证存在难度
现场签证是指工程项目在实际操作过程中，出现不明确的预算和费用以及现场施工与设计图纸发生不一致时发生的费用。现场签证会因为各种条件的变化而产生变化。首先是送审的资料不够完善，很多建筑项目并没有按照正常程序进行操作，因此最后送审的资料存在缺陷。其次是工程量的清单核算不准确，工作人员在核对清单细目的时候没能及时检查出其中产生的错，漏问题，致使最终结算产生困难，部分资金流向不明确。如果现场签证不能及时办理，就会造成变更后造价数据的不准确。例如在施工现场由于施工进度紧迫，大多数情况下业主默许先施工后补签，这就会使得补办的签证和现场实际工程量有出入，导致数据不清，对最终的结算过程产生影响。
三、工程造价结算审核问题的解决对策
（一）严格把关设计变更和现场签证
对于签证程序和内容应该进行认真研究、具体分析。应先检查确认签章是否真实有效以及签字人员是否为与合同相关的人员，如果不是签证即视为无效；再者就是对签证内容和数据进行真实性审核，并确认调整额度是否在合同允许的范围内。如果增加的工程量是因施工方管理不善而造成的，这些数据不能另外计算；最后，责任和费用由谁承担也应在合同中准确注明。
（二）搜集竣工资料并注意工程实况
竣工图一定要能如实地反应工程进展，各种签证资料决定着承包内容和质量奖罚，工程变更内容很难逐一地在竣工图上注明，这就要求核算人员在工作中应采用一些技巧，在保持着充分职业谨慎的同时要注意度的控制，不能对业主的利益造成损失。因此，在审核过程中应将所有问题集中并设法一次性解决。同时，工作过程中遇到有疑问的内容应该到现场核查，尽量将误差控制到最小。 （三）联合现场共同完成结算审核工作
由于结算工作涉及到的东西种类繁多，而且竣工图纸无法面面俱到，对于实际工程中的问题不能逐一的详细标明，所以工程结算的审计人员必须进行实地勘测，对施工现场进行仔细审查，控制最有效的手段，其次加强质量、工期管理是成本控制的有效措施。
（四）健全工程造价管理体系
加强工程造价管理必须健全管理体系，明确部门之间的分工以及部门内部的协调，加强对业主不规范行为的约束，适应市场经济的发展。同时，加强造价咨询机构管理，制定相应的政策法规，明确该机构的任务和应承担的责任。加强合同管理，使合同管理与法制化相统一，增强合同的法律力度，保证合同双方的利用，促进工程造价管理的科学化、合理化，有助于工程的良好运行。
（五）重视工程决算复核审查工作
①要加强对工程量的审核，根据施工设计图纸以及工程量计算规则，对已经计算获得结果的工程量进行核实，确定其中是否存在錯算或者漏算的问题。审查的过程中要注意对重点项目的重点审核，对于其它的项目则可以作为一般性审查。②要全面的掌握工程量计算规则，对计算规则的掌握程度直接关系到工程量计算的准确性，因为工程决算的编制过程中经常会存在一些隐蔽的工程或者交叉的工程，如果不能熟悉的掌握计算的规则就无法确保工程量计算的准确度。③对消耗定额中各个分项目的工程计算要有一定的掌握。对于定额项目中包括的内容和项目，要着重关注其定额的内容，如果对于定额的内容不书序，就会导致重复计算或者漏算，导致工程造价的增加。比如，装饰装修工程及路面土石方工程中成品的面层所包含的底层做法不同的或已涵盖的，应该予以项目的增减。
（六）规范合同的使用
对于合同问题，一般有合同本身的表达不规范和合同中对于结算方法未做明确规定两种情况。对于合同本身的不规范用词等，审核的时候要严格按照国家规定的合同标准进行检验，发现不规范的用词，单位等细节要逐一修改，同时要把合同与招标书两者进行对比，保证合同与招标书的内容，结构一致。而对于没有明确规定核算工作的合同，则是要将结算方法，计价定额，取费标准和其他结算基本规则添加到合同中。审核的时候还要将一系列的风险费用做提前的估算。
（七）做好现场签证和监督
工作除了要对已经完成的设计图熟悉了解外，还要实地考察，及时了解发生的现场签证，并且做好相应的记录并进行合理调整，防止重复计算的发生。要做好现场签证审核首先是要对承包双方的意见进行审核，防止最后因意见不一致造成的争议，其次是要审核发生事件在整个工程项目中的起到的作用，避免工程量的重复。最后还要检验现场签证的真实性，防止误判事故的发生。
四、结语
由于工程造价结算审计工作关系到整个工程管理活动，所以审计工作者应熟记相关审计知识，掌握一定的标准并运用专业知识，凭借丰富的经验处理工程中遇到的各种疑难问题。加强对建筑工程造价的有效管理与控制，从而实现建筑业持续、健康的发展。
参考文献：
[1]陈俊东，董泽山.谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2013，05：70-72.
[2]谢俊.建筑工程结算审核常见问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013，18：180.
[3]熊桂妹.基于当前工程造价结算审核中常见问题解决办法的探讨[J].中华民居（下旬刊），2013，08：293-294.