海洋工程公司是根据集团公司加快海洋油气资源勘探开发步伐，持续推进专业化重组的战略部署，于2004年11月组建的海上石油工程技术服务公司。几年来，在集团公司的正确领导下，公司始终把“抓重点、打基础、强指导、重成效”作为效能监察工作的指导思想，坚持“四个到位”，强化“三个结合”，抓好“三个环节”，充分发挥效能监察工作的监督与服务职能，不断促进了企业管理水平和经济效益的提高，为公司“打基础、上水平，谋发展”作出了贡献。
　　一、坚持“四个到位”，保证效能监察工作落地生根
　　（一）思想认识到位。一是领导重视。公司领导一直把效能监察工作定位为“反腐倡廉的一把利剑”，在具体实施中作为“一把手”工程来抓，定期组织召开效能监察工作会议，提出具体要求。总经理黄立功亲自审核立项计划和监察报告，公司领导班子成员也经常督促效能监察工作，主动要求和安排对分管工作进行效能监察。二是效能监察人员认识到位。公司监察处积极承担职责，在自身人员少的情况下，通过加强对相关部门人员效能监察知识培训、专题会议等形式，不断加强和提高公司管理人员对效能监察工作的认识，使参与效能监察的人员明白效能监察工作是发现管理中的问题，提出改进建议督促落实。三是员工认识到位。通过动员会、宣传专栏、内部网站、简报等媒介，有的放矢地向员工讲解效能监察工作的目的和意义，积极宣传效能监察工作取得的实效，用实实在在的成绩加强对员工教育，激发员工参与效能监察工作的主观能动性。
　　（二）组织领导到位。公司切实加强对效能监察工作的领导。成立了以总经理为组长、分管领导具体负责，有关部门负责人为成员的效能监察工作领导小组及具体工作机构，及时贯彻落实集团公司效能监察年度工作安排。基层单位设置效能监察工作联络员，及时向公司提供工作信息，协助落实工作部署。在实施过程中，组织相关人员认真审定效能监察项目，听取工作汇报，对效能监察工作提出具体要求，稳步扎实推进效能监察工作。
　　（三）工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和反腐倡廉建设的重要内容，形成了纪检监察部门牵头组织，实施过程加强指导，业务管理部门积极参与的工作体系。
　　一是制订工作计划明确目标。在工作实践中，我们逐渐形成了开展效能监察的“三有”工作标准，即：每年有适合公司特点和年度经营管理需要的效能监察项目；每个项目都要有实实在在的成果；每个效能监察项目完成后都要有有价值的监察建议。每年初都把研究制订公司效能监察工作计划作为纪检监察工作的重点内容，按照集团公司总体部署，发动基层单位结合生产经营管理出现的新情况、新问题，新矛盾，提出全年效能监察工作实施计划。根据项目申报情况，及时组织召开立项审查会，确定项目。
　　二是建立健全业务管理流程。规范管理是效能监察工作的出发点，也是落脚点。我们严格按照《效能监察工作指南》，规范效能监察管理，明确了工作标准和程序。按“三个阶段六个步骤”开展工作，即：年初抓选题立项；年中抓检查督促；年底抓总结评比。其中包括：选题立项、确定主题；制订方案、明确思路；监督检查、查找问题；汇总情况、提出报告；落实成果、督促整改；办理结项、做好总结等各个步骤，强化对效能监察的管理，使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、成效有奖励、违规有处罚的良性轨道。
　　（四）人员培训到位。专业人员参加效能监察工作组前必须经过培训。同时，充分利用各种培训平台，对公司效能监察办公室成员进行专业知识及综合管理知识培训，培训覆盖率达100%。针对不同时期、不同阶段的工作特点和效能监察工作要求，以内外培训、举办讲座、经验交流、现场指导等形式为培训载体，开展对效能监察人员的业务培训，不断提升效能监察人员专业技能和履职能力。
　　二、强化“三个结合”，逐步提高效能监察的针对性
　　一是把效能监察与公司的中心任务相结合。公司成立以来，发展迅速，业务在不断拓展，管理的领域在不断扩大。面临新的形势，效能监察在面向生产经营管理广度延伸的同时，逐步向管理的深度转移。几年来，我们紧扣主题，重点对重大工程项目招投标管理、生产易耗物料管理、物资采购管理三个主要方面实施效能监察。2010年，我们紧紧结合公司发展实际，开展了基地建设管理效能监察。2011年重点在生产经营成本管理上加大监察的深度和力度，开展了公司外雇船舶管理效能监察项目。
　　二是把效能监察与公司制度建设相结合。公司把强化企业制度建设和执行作为效能监察工作的一个重点，全力做到选准一个项目、查透一类问题、堵塞一批漏洞，改进一项管理、完善一套制度、取得一块效益。6年来共协助建章立制43项，涉及到经营管理的各个领域。围绕成本控制和精细管理，明确了节能降耗和挖潜增效考核评价措施，提高了定额管理水平。为规范工程建设及产品的分包管理工作，督促相关部门出台了关于加强对分包商的准入、评价、考核淘汰、结算审计等规章制度，为公司加强和深化管理、控制成本积累了经验。
　　三是把效能监察与反腐倡廉建设相结合。公司效能监察工作始终坚持融入企业中心工作，服务企业改革发展大局，重点对“三重一大”、生产易损易耗物料管理、物资采购、招投标等关键领域开展效能监察，着力查处违纪违规行为，不断加强反腐倡廉建设。随着效能监察工作的扎实推进，公司始终没有发生重大违纪违规问题。
　　三、抓好“三个环节”，确保效能监察工作收到实效
　　（一）着力抓好选题立项工作。开展效能监察选题立项至关重要，选准项目是出成果的基础。项目选不准往往事倍功半，甚至无功而返。我们的效能监察立项工作，紧紧围绕企业年度改革发展的中心任务，深入基层调研，效能监察办公室对效能监察项目通过反复分析、几上几下，最终筛选确定，努力做到过程细、目标准、内容实。公司青岛海工建造基地和渤海湾生产支持基地是集团公司重点投资建设项目。经过调查研究，根据工程进度和建设情况，公司决定对两个基地建设管理立项监察。由审计监察处牵头，装备工程处、规划计划处、质量安全环保处等专业处室主动提供人员和资料，抽调技术和管理骨干13人，组成效能监察工作组。入驻前工作组3次召开研讨会，集中学习《效能监察工作指南》等相关要求，沟通日常管理中所掌握的两个基地建设管理信息，确定检查内容，明确了检查目标。
　　（二）着力抓好方案实施工作。企业效能监察不能脱离企业管理，但也不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。业务部门配合是搞好效能监察工作重要条件，纪检监察部门作为效能监察的主体，工作中要找准自己的位置，认真履行职责，与业务部门密切配合，开展工作。我们的做法是，审计监察处负责选题立项，组织实施，按责任分工需要哪个部门参加，就请哪个部门派人参与；检查发现的问题，涉及哪个专业，就由哪个专业部门负责处理和解决。对处理解决的情况，审计监察处主要负责监督检查，不包办代替专业部门的管理。通过效能监察专题会、定期工作例会，及时分析解决问题，形成公司统一部署，各部门分工负责，效能监察人员具体实施，员工主动参与的工作格局。
　　（三）着力抓好分析整改工作。一是落实整改措施。按照“三明确”原则，即明确整改内容、明确责任人、明确整改时间的要求制订整改措施。二是抓好跟踪调查。对整改措施的落实和整改效果进行跟踪检查，帮助其找出产生问题的“症结”。三是搞好评价总结，及时分析和反馈信息，避免类似问题再次发生。在基地建设效能监察项目中，监察组从相关问题中梳理出涉及制度建设、合同管理、工程建设实施等5个方面的22个具体问题。针对问题，从完善工程项目建设的管理机制、制度建设、加强工程建设项目核准和过程管理、诚信体系建设等方面，明确责任分工，加强整改工作。监察组下发了《效能监察建议书》，召开基地建设管理工作会议，制定解决问题的措施，把整改问题作为加强公司基础管理和工程建设领域突出问题专项治理工作的重要契机，扩大效能监察工作成果。
　　海洋公司效能监察工作开展时间较短，还处于学习阶段，在今后的工作中，我们将更加注重效能监察经验成果的推广运用，更加注重拓宽思路创新工作，更加注重提升效能监察人员能力、素质，不断总结经验，使效能监察工作更好地融入中心工作，充分发挥其监督与服务的职能作用，为公司改革发展做出新的贡献。
　　作者简介：宋清源（1970.05-），男，工程师，1970-5-18，长期从事宣传、企业文化、审计监察工作。