在我国，人力资源管理者也经常被叫作人事行政专员，尤其是在一些传统企业中，人力资源管理者和人事行政管理人员的工作范围是相近的。人事行政人员是根据部门而定的，目前，许多企业已经把行政和人事两个职能部门进行合并。这样主要是为了节约人力成本，可是合并后也会导致工作脱节。“人力资源部”的概念是在20世纪末从美国引入的，在此之前，我国企业中的人事管理部门叫人事部。人事部是对企业中各类人员在组织形式上进行管理的部门；人力资源部是对企业中各类人员形成的资源进行管理的部门。人力资源部与人事部相比，内涵已有改变，这必然导致工作形式和内容的变化。然而，一些企业只是将部门名称换成了人力资源部，仍然延续着人事行政的工作内容。其实，对于企业而言，人事行政的工作也非常重要，没必要为了追赶潮流，撤掉人事行政部门。当然，随着企业环境发生变化，行政管理工作面临更多的困难和挑战，行政管理人员应当适应环境变化的要求，主动提升自身素质和职业素养，保证行政管理工作的高效执行。

何为综合素质

　　●专业知识技能
　　行政管理人员的工作内容较为琐碎，包含组织、管理、宣传等多项工作。新时期，行政管理人员的工作量更大、工作领域更广，这就要求其具备良好的专业知识和技能，以便做工作更加得心应手。例如高校行政管理人员应当具备一定的科学素养，医院行政管理人员应当具备一定的医学素养，唯有如此，才能从容地应对工作中的各种困难。此外，行政管理人员应具备熟练操作计算机和软件的能力，例如整理电子档案时的信息化处理能力、计算人事工资时的数据运算能力等，为行政管理工作信息化发展奠定基础。
　　●创新应变能力
　　创新是各项工作发展的不竭动力，行政管理人员应当具备创新意识，在理论与实际相结合的基础上进行创新，通过新观点和新方法不断开拓行政管理工作的新局面。新形势下，各项工作都不断向信息化方向发展和转变，各单位的管理方式也正发生巨大变化，这就要求管理人员主动探索，通过不断创新转变对自身角色的认识，通过认真反思来探寻行政管理工作的新思路和新方法，在处理问题或对待工作时不能固执保守，而应当敢于使用新方法去解决复杂的老问题，以达到事半功倍的效果，不断提升自身工作能力和工作效率。
　　●组织协调能力
　　随着体制改革的不断进行，组织的管理体系不断发生变化，其战略目标更需要通过各部门通力合作才能完成，这需要行政管理人员具备良好的组织协调和沟通能力。在上级领导下达任务之后，行政管理人员应当制订完善的实施计划，列出相关部门和人员名单，并做好沟通和协调工作，确保各项工作能够顺利开展，而且要减少资源的浪费。此外，行政管理人员应当具备服务意识和责任意识，千方百计为员工做实事、做好事，满足员工的各种合理诉求，不断增加各项工作的透明度，提升行政管理工作的公开性和公平性。
　　然而，当前行政工作者仍停留在传统的工作范围，无法突破创新，比如知识储备不足、组织激励机制欠缺、管理模式落后等。
　　很多单位提高了人员招聘的学历门槛，但是大多数单位招聘行政管理人员的门槛仍然以本科为主，并且没有专业的限制，这就导致了行政管理人员的专业知识储备不足，管理水平不能得到保障。行政管理人员的工作量大、事务性强，并且工作具有一定的周期性，但是其岗位的流动性较小，缺少外出学习和进修的机会，最终导致行政管理人员的管理理念和工作方法落后，不能适应新形势下行政管理工作的需要。
　　一些组织行政管理人员的晋升机会较少，职位和职称晋升路径不畅通，又常受到学历的制约，晋升机会非常渺茫。在一些事业单位，行政管理人员忙于日常管理事务而没有时间和精力进行科研，而单位又没有专门对行政管理岗位进行职称评聘的考量，职称评审相当困难。
　　此外，一些组织仍采用传统的行政管理模式，不能适应社会环境的发展需要。权责不明确而导致各部门之间的管理混乱和关系不协调，管理制度和管理模式的落后制约了组织的持续发展，加之行政管理人员没有时间和精力创新工作方法，行政管理工作效率难以得到提升。

提升工作效率的途径

　　●加大培训力度
　　組织应当加大对行政管理人员的培训力度，全面提升行政管理人员的业务能力，例如可以通过入职培训和继续教育等方式，向行政管理人员讲授管理理论、管理政策和管理方法，不断提高他们的管理效率和管理水平。岗位培训应当以提升行政管理人员的政治素养、管理水平和业务能力为目标，努力培养一支适应当前形势的行政管理队伍。组织也应当为行政管理人员提供外出考察和进修学习的机会，学习其他组织的先进管理经验，并为其提供提升学历的机会和支持，不断提升行政管理队伍的层次。此外，单位和部门还可以鼓励行政管理人员通过互联网等途径加强自身学习，在节约成本的同时达到学习先进管理经验的目的，使得行政管理人员不断学习新知识、新技能和新方法，在工作中遇到问题时能够冷静分析、正确处理，提升行政管理工作的质量和效率。
　　●加强考核激励
　　组织应当完善对行政管理人员的考核和激励机制，以激发行政管理人员的积极性和主动性。鉴于行政管理人员日常事务繁多而没有精力进行科研的现状，人事部门应当进行考量，将考核成绩和工作绩效等内容加入职称评审的因素，为行政管理人员的职称晋升提供路径。人事部门应当健全对行政管理人员的奖励制度，不断提升行政管理人员的薪资待遇，鼓励他们创新思路、提高技能，根据行政管理工作的特殊性，制定相应的考核标准，通过定期考核和不定期考核相结合的方式，使得绩效考核更能够反映行政管理人员的工作实际，提升绩效考核与管理的合理性、公平性。对行政人员的绩效考核还应当与职位晋升和薪资发放相结合，通过定量考核和定性考核相结合的考核方式，使得考核结果具有差异性，激励行政管理人员努力工作、不断进步。
　　●创新管理模式
　　企业和组织应当建立更加精细化的职能部门并明确权责，提升行政管理工作的效率，为组织发展提供更好的服务。各组织和单位应当结合自身实际建立行政管理体系，为行政管理人员提供更广阔的创新实践空间，激发行政管理人员的创新意识和创新能力。单位应当加大对行政管理优秀人才的引进力度，并对新聘人员的职业道德、管理能力等进行把关，通过高水平人才梯队建设来提升组织的行政管理水平。完善的人员录用和考核机制是优化行政管理队伍的基础，各单位应本着公开、公平和公正的原则来挑选高素质人才，建立一支由研究生、本科生、专科生组建的立体人才梯队，提升行政管理队伍的素质。单位还应当推进员工的聘任制改革，加强对招聘、考核和合同的管理，例如公办单位可以聘任合同制员工开展行政管理工作，以德才兼备为用人标准，加强对行政管理人员队伍的建设。
　　当前，行政管理人员队伍正朝着专业化和职业化的方向发展，只有不断提升行政管理人员的综合素质，才能使其适应发展的需要。行政管理人员应当是具备较高的专业知识技能、创新应变能力和组织协调能力等综合素质的复合型人才。
　　作者单位 张莉超 山东华宇工学院刘伟伟 德州市第七人民医院