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摘 要：农网是国家电网的重要构成，随着人们生活水平的快速提升，农网的售电量具有巨大的上升空间，所以农网建设一直受到电力公司的高度关注，并不断极大农网升级改造的投资力度，为保证农网改造工程质量满足实际需要，农网改造工程质量控制体系需要不断的优化，在此背景下，本文以湖北省电力公司质量控制为例，对农网改造工程质量控制体系优化展开研究，为电力企业农网改造质量控制提供借鉴。
关键词：农网改造工程；质量控制体系；优化
前言：农网改造工程通常具有投资规模大、技术含量高、建设周期长、环境不确定、外部协调复杂、组织管理难度大、物资协调任务重等特点，为保证农网改造工程高质量的顺利完成，电力企业需要在改造前、改造中、改造后分别进行质量控制，但在改造过程中改造的质量仍会受到人为因素、材料设备因素、工具因素、方法因素、环境因素等影响，所以为保证农网改造工程质量满足实际需要，应对农网改造工程质量控制体系优化展开研究。
一、农网改造工程质量控制体系优化的原因分析
在电网企业依法治企不断深入的过程中，电网企业的管理水平得到快速的提升，对质量管理越来越重视，农网改造工程质量控制体系优化已经成为电力企业发展的必然选择，其主要原因包括以下方面：首先，国家对电力项目总资金管控的严格程度不断加深，管理缺陷引起的损失需要追究相关责任人责任，使电力企业认识到质量控制的重要性；其次，湖北省电力公司对电力项目各项费用的管理规范性提升，使湖北省各地市供电公司要在现有项目费用条件下完成改造工程，必须加大质量控制力度；再次，三集五大体系构建和应用，对农网改造工程质量控制提出了更高的要求[1]。另外，为满足农网覆盖区域人民对电能质量、可靠性等方面的要求，农网改造工程质量控制水平需要進一步提升；除此之外，目前农网供电能力、可靠性、质量控制水平等均难以满足湖北省电力公司农网工程质量的标准，这也要求管控体系不断优化。
二、农网改造工程质量控制体系优化分析
（一）健全农网改造工程质量控制体系
湖北省各地市供电公司在农网改造工程进行中要求质量控制贯穿项目可研至项目投产的全过程，所以其质量控制体系应由包括可研、初步设计、施工设计、物资管理、施工管理等方面要求的质量管理内容；由前期、物资管理、施工管理、资料整理等方面工作构成的质量管理流程；由培训人员、完善制度、机构组建、责任落实构成的质量管理措施共同构成，将农网改造工程的质量控制工作具体开展的流程、相关部门、人员的职责等明确、详细的说明，为质量控制提供依据[2]。
（二）完善农网改造工程质量控制的措施
在农网工程建设方面，国网湖北省电力公司制定了配电网规划和建设管理办法，出台农村配网工程建设管理“十个不准”，从安全、质量、进度、效果方面加强施工管理，为保障其质量控制措施的全面落实，应在健全的农网改造工程质量控制体系的基础上，对质量控制的措施进一步完善，例如在人员培训方面应制定培训计划、培训机制，强化培训考核；在制度方面应对原有规章制度进行有效的树立，并完善相关的制度内容，保证规章制度全面贯彻；在组织机构方面应在加强组织领导的基础上，对工作职责进一步明确，并优化人员分配；在责任落实方面应有意识的培养电力企业员工的责任意识，在落实责任的同时实施责任追究，以此保证农网改造工程的整体质量。
（三）对农网改造工程质量控制的内容进行明确
对湖北电力公司农网改造工程质量控制体系各阶段内容进行明确，是保证质量控制水平达到要求的有效途径，湖北电力公司结合其对农网改造工程的质量要求，针对可研工作，对可研编制内容、可研评审要求、可研编制深度进行了规范；针对初步设计工作，对初步设计编制的内容、评审的要求、深度要求进行了规范；针对施工设计，对施工设计编制的内容、评审的要求、深度要求进行了规范；针对物资管理，对物资采购管理、物资到货管理、物质质量后评估内容进行了规范；针对施工管理，对施工准备管理、施工过程管理、工程竣工验收管理方面的内容进行了规范，使质量控制的落实具有明确的参考依据。
（四）规范农网改造工程质量控制的流程
2016年湖北省在全省配网建设投资147亿元的基础上，计划新增30亿元用于全省农网改造升级工程建设，优先解决农村动力电、机井通电、中心村电网建设三大专项任务，而且要求在2016年一季度，全省农村电网售电量186.59亿千瓦时，同比增长6.82%，高出城市电网3.34个百分点，湖北省电力企业对农网改造工程投资量的增加和对农网质量要求的提升等，决定农网改造工程质量控制体系优化成为必然选择，其中控制流程直接关系到控制的效果，所以也需要针对性的优化[3]。首先湖北省各县级供电公司农网改造办公室应对辖区内的农网情况进行全面有效的检查，并针对性的制定排查台账，结合相关的标识要求和结果，对湖北省农网改造工程的开展提供有价值的储备建议，其次，湖北省各地市级供电公司改造项目的管理部门应对项目内部的内容规范性、实施可行性等进行全面的审查，将审查各项合格的项目上报，将不合格的项目储备，后续结合实际情况选择性上报[4]。再次，湖北省各地市级供电公司需要委托相关的具有资质的单位进行可研编制，在此过程中可研单位要到现场进行全面的考察调研，而县级供电公司应给予必要的帮助；在可研编制完成后，湖北省各地市级供电公司应组织专业人员对其编制内容的准确性、编制的深度是否达标等内容进行全面的审查，同时参加上级单位组织的项目可行性审查会议，结合审查的意见，对可研编制进行针对性的修改，保证其满足可研要求。再次，在上级电力企业审查批复后，项目管理部门应委托具有资质的单位对项目进行初步设计，在此过程中线路通道设计、签订占地赔青协议等工作需要全面的落实，为后续工作的开展提供条件，同时各地市级供电公司的项目管理部门应结合项目初步设计审查会议的结果，组织相关人员对初步设计进行完善，在其通过后，组织有资质的范围结合相关文献要求，编制项目的物资清单和物资招标资料，并在ERP系统中将物资需求计划全面准确的提高。然后，各地市级供电公司的物流供应中心在认真审核物资需求计划的基础上，积极上报审批，为物资招标工作的顺利开展创造条件，在招标工作完成后，县级供电公司应与中标厂家沟通，签订相关协议、做好技术对接工作。另外，在有资质的设计单位与物资供应厂家积极沟通并制定工程施工图后，各地市级供电公司要对施工图进行专业的会审，并认真编写“三措一案”，在项目审批通过后施工单位方可施工，除此之外，在隐蔽施工、项目竣工验收、项目整改、工程验收合格后，都需要对电力企业的管理流程进行规范。
结论：通过上述分析可以发现，现阶段电力企业已经认识到农网改造工程质量控制的重要性，并在实践中有意识的结合改造工程的实际情况提出明确的质量控制要求，针对性的对控制系统进行优化，这是现代电网管理水平提升的具体体现，应不断的完善和推广。
参考文献：
[1]冯小江.加强质量过程控制 提升农网工程质量优质率[J].低碳世界，2014，01：55-56.
[2]严力.浅谈农网改造工程的质量控制[J].企业技术开发，2015，09：76-77.
[3]王洪桥，曲祖升，于春水，李援月.中低压农网改造升级工程典型经验[J].农村电气化，2013，S1：4-7.
[4]王彦甫.浅析新一轮农网改造升级工程的质量控制[J].科技信息，2012，11：447+451.
关键词：农网改造工程；质量控制体系；优化
前言：农网改造工程通常具有投资规模大、技术含量高、建设周期长、环境不确定、外部协调复杂、组织管理难度大、物资协调任务重等特点，为保证农网改造工程高质量的顺利完成，电力企业需要在改造前、改造中、改造后分别进行质量控制，但在改造过程中改造的质量仍会受到人为因素、材料设备因素、工具因素、方法因素、环境因素等影响，所以为保证农网改造工程质量满足实际需要，应对农网改造工程质量控制体系优化展开研究。
一、农网改造工程质量控制体系优化的原因分析
在电网企业依法治企不断深入的过程中，电网企业的管理水平得到快速的提升，对质量管理越来越重视，农网改造工程质量控制体系优化已经成为电力企业发展的必然选择，其主要原因包括以下方面：首先，国家对电力项目总资金管控的严格程度不断加深，管理缺陷引起的损失需要追究相关责任人责任，使电力企业认识到质量控制的重要性；其次，湖北省电力公司对电力项目各项费用的管理规范性提升，使湖北省各地市供电公司要在现有项目费用条件下完成改造工程，必须加大质量控制力度；再次，三集五大体系构建和应用，对农网改造工程质量控制提出了更高的要求[1]。另外，为满足农网覆盖区域人民对电能质量、可靠性等方面的要求，农网改造工程质量控制水平需要進一步提升；除此之外，目前农网供电能力、可靠性、质量控制水平等均难以满足湖北省电力公司农网工程质量的标准，这也要求管控体系不断优化。
二、农网改造工程质量控制体系优化分析
（一）健全农网改造工程质量控制体系
湖北省各地市供电公司在农网改造工程进行中要求质量控制贯穿项目可研至项目投产的全过程，所以其质量控制体系应由包括可研、初步设计、施工设计、物资管理、施工管理等方面要求的质量管理内容；由前期、物资管理、施工管理、资料整理等方面工作构成的质量管理流程；由培训人员、完善制度、机构组建、责任落实构成的质量管理措施共同构成，将农网改造工程的质量控制工作具体开展的流程、相关部门、人员的职责等明确、详细的说明，为质量控制提供依据[2]。
（二）完善农网改造工程质量控制的措施
在农网工程建设方面，国网湖北省电力公司制定了配电网规划和建设管理办法，出台农村配网工程建设管理“十个不准”，从安全、质量、进度、效果方面加强施工管理，为保障其质量控制措施的全面落实，应在健全的农网改造工程质量控制体系的基础上，对质量控制的措施进一步完善，例如在人员培训方面应制定培训计划、培训机制，强化培训考核；在制度方面应对原有规章制度进行有效的树立，并完善相关的制度内容，保证规章制度全面贯彻；在组织机构方面应在加强组织领导的基础上，对工作职责进一步明确，并优化人员分配；在责任落实方面应有意识的培养电力企业员工的责任意识，在落实责任的同时实施责任追究，以此保证农网改造工程的整体质量。
（三）对农网改造工程质量控制的内容进行明确
对湖北电力公司农网改造工程质量控制体系各阶段内容进行明确，是保证质量控制水平达到要求的有效途径，湖北电力公司结合其对农网改造工程的质量要求，针对可研工作，对可研编制内容、可研评审要求、可研编制深度进行了规范；针对初步设计工作，对初步设计编制的内容、评审的要求、深度要求进行了规范；针对施工设计，对施工设计编制的内容、评审的要求、深度要求进行了规范；针对物资管理，对物资采购管理、物资到货管理、物质质量后评估内容进行了规范；针对施工管理，对施工准备管理、施工过程管理、工程竣工验收管理方面的内容进行了规范，使质量控制的落实具有明确的参考依据。
（四）规范农网改造工程质量控制的流程
2016年湖北省在全省配网建设投资147亿元的基础上，计划新增30亿元用于全省农网改造升级工程建设，优先解决农村动力电、机井通电、中心村电网建设三大专项任务，而且要求在2016年一季度，全省农村电网售电量186.59亿千瓦时，同比增长6.82%，高出城市电网3.34个百分点，湖北省电力企业对农网改造工程投资量的增加和对农网质量要求的提升等，决定农网改造工程质量控制体系优化成为必然选择，其中控制流程直接关系到控制的效果，所以也需要针对性的优化[3]。首先湖北省各县级供电公司农网改造办公室应对辖区内的农网情况进行全面有效的检查，并针对性的制定排查台账，结合相关的标识要求和结果，对湖北省农网改造工程的开展提供有价值的储备建议，其次，湖北省各地市级供电公司改造项目的管理部门应对项目内部的内容规范性、实施可行性等进行全面的审查，将审查各项合格的项目上报，将不合格的项目储备，后续结合实际情况选择性上报[4]。再次，湖北省各地市级供电公司需要委托相关的具有资质的单位进行可研编制，在此过程中可研单位要到现场进行全面的考察调研，而县级供电公司应给予必要的帮助；在可研编制完成后，湖北省各地市级供电公司应组织专业人员对其编制内容的准确性、编制的深度是否达标等内容进行全面的审查，同时参加上级单位组织的项目可行性审查会议，结合审查的意见，对可研编制进行针对性的修改，保证其满足可研要求。再次，在上级电力企业审查批复后，项目管理部门应委托具有资质的单位对项目进行初步设计，在此过程中线路通道设计、签订占地赔青协议等工作需要全面的落实，为后续工作的开展提供条件，同时各地市级供电公司的项目管理部门应结合项目初步设计审查会议的结果，组织相关人员对初步设计进行完善，在其通过后，组织有资质的范围结合相关文献要求，编制项目的物资清单和物资招标资料，并在ERP系统中将物资需求计划全面准确的提高。然后，各地市级供电公司的物流供应中心在认真审核物资需求计划的基础上，积极上报审批，为物资招标工作的顺利开展创造条件，在招标工作完成后，县级供电公司应与中标厂家沟通，签订相关协议、做好技术对接工作。另外，在有资质的设计单位与物资供应厂家积极沟通并制定工程施工图后，各地市级供电公司要对施工图进行专业的会审，并认真编写“三措一案”，在项目审批通过后施工单位方可施工，除此之外，在隐蔽施工、项目竣工验收、项目整改、工程验收合格后，都需要对电力企业的管理流程进行规范。
结论：通过上述分析可以发现，现阶段电力企业已经认识到农网改造工程质量控制的重要性，并在实践中有意识的结合改造工程的实际情况提出明确的质量控制要求，针对性的对控制系统进行优化，这是现代电网管理水平提升的具体体现，应不断的完善和推广。
参考文献：
[1]冯小江.加强质量过程控制 提升农网工程质量优质率[J].低碳世界，2014，01：55-56.
[2]严力.浅谈农网改造工程的质量控制[J].企业技术开发，2015，09：76-77.
[3]王洪桥，曲祖升，于春水，李援月.中低压农网改造升级工程典型经验[J].农村电气化，2013，S1：4-7.
[4]王彦甫.浅析新一轮农网改造升级工程的质量控制[J].科技信息，2012，11：447+451.