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[摘 要]目前，我们的水利工程施工存在的一些质量不容忽视，影响了工程效益的如若发挥，针对这些问题必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量。
[关键词]水利工程；施工；设计；质量控制；对策；综述
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）11-0055-01
在现代水利工程建设施工中，企业质量控制与管理水平是企业在行业内发展的关键，如何针对水利工程施工中常见的质量问题进行预控成为了现代水利工程施工企业面临的首要问题，针对这一问题，越来越多的施工企业开始加强自身的质量管理体系建设，加强自身的施工质量控制水平，以此为企业的发展奠定良好的管理基础，科学分析水利工程施工中常见的质量问题，针对其特点进行相关的预控措施或为了现代水利工程施工企业的重要工作。
一、水利工程施工的特点及重要性
1、水利除了工程量大，工期较长之外，还具有以下几个方面的特点（1）受自然条件制约，施工难度大，水利的施工条件复杂，对水工建筑物的性能有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。（2）效益大，对环境影响也大。（3）失事后果严重。
2、水利工程质量控制的重要性。水利工程质量控制的重要性在于：其不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，因此，水利工程施工必须保证施工质量，促进水资源的合理和可持续利用，保障经济，社会的可持续发展。
二、水利工程常见的质量问题
1、技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势，另一方面，基层水利人员从事上传下达事务性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2、技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担的相应监理任务，基层水利部门管理范围窄，级别低，直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计，监理，施工，政府监督等多种职能，但一般不具备的相应资质。
3、设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常因不合理或不规范，固定或水利部已经出台了一系列法律法规，技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施，小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省，因陋就简的意识，基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。
4、监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了，对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备，仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
三、水利工程施工质量存在的主要原因分析
（1）管理设计施工人员构成。包括管理人员，技术人员，各工种工人的来源，数量，业务技术类别和水平，以及政治素质如何，从业人员的素质审查，应看其是否具有完成该项工程的条件。
（2）施工设备。材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失，建立检验制度，严把质量关，合理处理剩余材料，施工机械设备对施工质量有着直接的影响，所以在施工机械设备选型时，应注间经济上的合理性，技术上的先进性，操作和维护上的方便性等。
（3）施工经验。包括施工方案和施工工艺，一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况，因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术，组织，管理，经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
（4）施工环境因素。环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点，因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制，尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。
（5）设计院保证工程质量的关键。在建设项目确定以后，设计就成为基本建设者关键问题了，在建设的时候能不能加快速度，保证质量，節约投资，在建成后能不能获得最大的经济效果，设计工作起着决定作用，一个先进的设计，应是采用先进的工艺和设备，合理地布置场地，组织好生产流程，应有利于提高生产效益，降低成本，提高质量。
（6）质量监督缺乏力度，作用难发挥。法律，法规不健全，不完善，执法不力，质量监督处罚手段可操作性不强，无检测手段，质监机构为事业或企业编制，收费标准低，受财力，人力所限，工作难以深入到位，质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心，质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难以完全发挥。
四、水利工程施工常见质量问题的控制分析
（1）完善施工质量控制体系，提高企业质量的控制能力。完善施工质量控制体系，加强分包，转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。
（2）精心勘察设计，提高设计质量。勘察设计质量是决定勤务员建设质量的首要环节，要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分），要推行设计招标工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争，信誉求发展，要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故，要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计，要建立，健全施工图审查制度，实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。
（3）严格控制进场材料的质量。（A）凡是进入施工现场的原材料，进场前必须向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时上交原材料出厂时的合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定的要求检验或试验报告，只有当监理工程师审查并确认其质量合格后，才能让材料进场。（B）保证施工质量管理的环境良好。良好的施工质量管理环境是指：施工承包单位的质量管理体系和质量控制自检系统处于良好的状态，系统的组织机构，管理制度，检测制度，检测标准，人员配备等方面是比较完善和明确的，质量责任落实恰当，监理工程师已做好承包单位施工质量管理环境的检查，并有能力督促其落实。（C）进场施工机械设备性能及工作状态的控制。性能良好的施工现场作业机械设备，可以促进水利工程质量的控制。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查，机械设备工作状态的检查，特殊设备安全运行的审核以及大型监时设备的检查等。
结束语
随着国家对水利建设的投入和要求加大，水利施工质量越来越受到关注和重视，合理的，科学的，有效的工程施工，保证施工质量和品质，及时有效地解决施工中遇到的问题，建立科学的有效的质量控制体系，严格控制影响水利施工的主要因素和措施，为水利施工质量提供保障。
参考文献
[1] 梁维嘉，浅析日前水利工程中质量影响因素及相关治理措施，《科技致富向导》2011年第23期.
[2] 王卫，水利工程施工中常见的质量问题及控制措施《科技致富向导》2011年第23期.
[3] 王青，《混凝土工程施工质量管理与控制》《民营科技》2011年第7期.
[关键词]水利工程；施工；设计；质量控制；对策；综述
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）11-0055-01
在现代水利工程建设施工中，企业质量控制与管理水平是企业在行业内发展的关键，如何针对水利工程施工中常见的质量问题进行预控成为了现代水利工程施工企业面临的首要问题，针对这一问题，越来越多的施工企业开始加强自身的质量管理体系建设，加强自身的施工质量控制水平，以此为企业的发展奠定良好的管理基础，科学分析水利工程施工中常见的质量问题，针对其特点进行相关的预控措施或为了现代水利工程施工企业的重要工作。
一、水利工程施工的特点及重要性
1、水利除了工程量大，工期较长之外，还具有以下几个方面的特点（1）受自然条件制约，施工难度大，水利的施工条件复杂，对水工建筑物的性能有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。（2）效益大，对环境影响也大。（3）失事后果严重。
2、水利工程质量控制的重要性。水利工程质量控制的重要性在于：其不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，因此，水利工程施工必须保证施工质量，促进水资源的合理和可持续利用，保障经济，社会的可持续发展。
二、水利工程常见的质量问题
1、技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势，另一方面，基层水利人员从事上传下达事务性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2、技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担的相应监理任务，基层水利部门管理范围窄，级别低，直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计，监理，施工，政府监督等多种职能，但一般不具备的相应资质。
3、设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常因不合理或不规范，固定或水利部已经出台了一系列法律法规，技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施，小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省，因陋就简的意识，基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。
4、监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了，对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备，仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
三、水利工程施工质量存在的主要原因分析
（1）管理设计施工人员构成。包括管理人员，技术人员，各工种工人的来源，数量，业务技术类别和水平，以及政治素质如何，从业人员的素质审查，应看其是否具有完成该项工程的条件。
（2）施工设备。材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失，建立检验制度，严把质量关，合理处理剩余材料，施工机械设备对施工质量有着直接的影响，所以在施工机械设备选型时，应注间经济上的合理性，技术上的先进性，操作和维护上的方便性等。
（3）施工经验。包括施工方案和施工工艺，一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况，因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术，组织，管理，经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
（4）施工环境因素。环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点，因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制，尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。
（5）设计院保证工程质量的关键。在建设项目确定以后，设计就成为基本建设者关键问题了，在建设的时候能不能加快速度，保证质量，節约投资，在建成后能不能获得最大的经济效果，设计工作起着决定作用，一个先进的设计，应是采用先进的工艺和设备，合理地布置场地，组织好生产流程，应有利于提高生产效益，降低成本，提高质量。
（6）质量监督缺乏力度，作用难发挥。法律，法规不健全，不完善，执法不力，质量监督处罚手段可操作性不强，无检测手段，质监机构为事业或企业编制，收费标准低，受财力，人力所限，工作难以深入到位，质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心，质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难以完全发挥。
四、水利工程施工常见质量问题的控制分析
（1）完善施工质量控制体系，提高企业质量的控制能力。完善施工质量控制体系，加强分包，转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。
（2）精心勘察设计，提高设计质量。勘察设计质量是决定勤务员建设质量的首要环节，要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分），要推行设计招标工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争，信誉求发展，要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故，要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计，要建立，健全施工图审查制度，实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。
（3）严格控制进场材料的质量。（A）凡是进入施工现场的原材料，进场前必须向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时上交原材料出厂时的合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定的要求检验或试验报告，只有当监理工程师审查并确认其质量合格后，才能让材料进场。（B）保证施工质量管理的环境良好。良好的施工质量管理环境是指：施工承包单位的质量管理体系和质量控制自检系统处于良好的状态，系统的组织机构，管理制度，检测制度，检测标准，人员配备等方面是比较完善和明确的，质量责任落实恰当，监理工程师已做好承包单位施工质量管理环境的检查，并有能力督促其落实。（C）进场施工机械设备性能及工作状态的控制。性能良好的施工现场作业机械设备，可以促进水利工程质量的控制。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查，机械设备工作状态的检查，特殊设备安全运行的审核以及大型监时设备的检查等。
结束语
随着国家对水利建设的投入和要求加大，水利施工质量越来越受到关注和重视，合理的，科学的，有效的工程施工，保证施工质量和品质，及时有效地解决施工中遇到的问题，建立科学的有效的质量控制体系，严格控制影响水利施工的主要因素和措施，为水利施工质量提供保障。
参考文献
[1] 梁维嘉，浅析日前水利工程中质量影响因素及相关治理措施，《科技致富向导》2011年第23期.
[2] 王卫，水利工程施工中常见的质量问题及控制措施《科技致富向导》2011年第23期.
[3] 王青，《混凝土工程施工质量管理与控制》《民营科技》2011年第7期.