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【摘要】 当前我国的市场经济体制已经逐步建立起来，并且正在迅速发展，作为建筑企业也面临着更加激烈的市场竞争，高速公路施工企业也不例外。企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的产品，实现这一目标的基础是施工成本的控制，合理降低施工成本是赢得市场的前提，是企业发展的保障。
【关键词】 高速公路 施工成本控制
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
进入21世纪后，我国高速公路建设发展迅速，市场竞争也日渐激烈。众所周知，现阶段我国高速公路项目一般通过招投标方式，选定施工单位，而很多项目在进行招标时，都是在不低于施工成本的情况下，选定投标价最低的投标单位为中标单位。这样做虽然降低了项目投资，节约了工程成本。但对于施工单位来说，项目利润空间大大缩小，管理稍有松懈就有可能导致项目亏损。如何在几近白热化的市场竞争中站稳市场，立于不败之地，高速公路施工成本控制成为项目管理的重中之重。
1、公路项目的成本构成分析和控制重点
按照现行《公路工程概(预)算编制办法》的费用分类，公路项目的施工成本可按此分为直接费、施工管理费和税金三大类，其中税金必须按照国家法规规定的税率缴纳，不能缩减。因此项目成本控制主要是直接费和项目管理费控制。因为直接费是构成工程成本的主要部分，约占项目成本的80-90%，是项目成本管理的重点。
2、施工项目成本控制的原则
2.1 全面控制原则
项目成本的全面控制包括项目相关人员的全面参与和施工全过程的成本控制。项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中生产、技术、设备、经营和安全等各个部门和施工班组。项目成立后应立即进行目标成本分解，将成本责任落实到人。项目成本的全过程控制，是指在工程项目确定以后，自施工准备开始，到竣工交付使用、直至质量保证期的结束，每一项经济业务，都要纳入成本控制的轨道。也就是：成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
2.2 动态控制原则
每条高速公路都面临着不同的施工环境，而且施工周期较长，一般施工周期为2-3年，施工过程中会受到很多不确定的外在因素的影响，使施工进度受到影响，迫使施工计划改变。因此高速施工成本控制应特别注意动态控制，按月进行核算，及时调整投资计划。
2.3 责、权、利相结合的原则
在工程项目施工过程中，项目各级管理人员都负有一定的成本控制责任，形成整个项目的成本控制责任网络；各级管理人员在肩负成本控制责任的同时，应享有成本控制的权力，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质性控制。最后，項目经理还要对各级管理人员在成本控制中的业绩进行定期的绩效考评，并与绩效工资紧密挂钩，实行有奖有罚。实践证明，责、权、利相结合的成本控制，能够更好的调动各级人员的工作积极性，完成项目成本控制指标。
3、成本控制的关键过程
3.1提前规划，制订目标成本
为了在项目实施过程中更好的控制成本，应在施工准备阶段，根据工程实际情况，做好成本分析，制订目标成本。
3.2 采取技术措施控制工程成本：制订合理的施工方案、技术措施，施工方案包括确定施工方法、选择施工机具、安排施工顺序和组织流水施工，不同的施工方法就会选择不同的施工机具，从而产生不同的施工周期。因此，施工方案的优化是降低成本的重要途径。
3.3 采取经济措施，重点控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。
3.3.1 材料费控制：材料成本在项目总成本中比例高，是高速公路施工成本构成一个非常显著的特点，在整个工程施工过程中，材料费占整个工程费用的60-70%，有较大的节约潜力。因此，在工程施工过程中，材料成本控制是十分重要的。
材料成本控制在实际工作中包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
材料用量的控制措施包括：①实行限额领料制度，各班组领料时，根据施工部位填报材料使用计划表，只能在规定限额内领用。②改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料、新设备；③加强施工过程中预算，避免供应量超过实际用量造成浪费；④坚持余料回收、降低料耗水平；⑤加强材料储存管理，做好防风遮雨措施，合理堆放，减少二次搬运损耗，降低堆放和仓储过程中的损耗。
材料价格控制措施包括：①应重点控制钢筋、水泥、沥青、砂石料等大宗材料的采购价格，在进行充分的市场调查研究的情况下，通过公开招标方式，选定质优价廉、采购运输综合成本低的供应商，降低采购成本②对于有可能受国家临时政策影响，市场供应价格和数量波动较大的，可提前储备，降低采购风险。比如张石高速公路路面施工时，恰逢北京奥运会，碎石价格大幅上涨，我部提前进行了材料储备，既节约了采购成本，又保证了工程工期。
3.3.2 人工费控制：进行劳务分包时，尽量按照以实际完成工程量进行结算的方式，进行劳务分包，减少计日工、零星用工。
3.3.3 机械费控制：项目经理部内的设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备施工机械，自有设备和外租设备的使用应合理搭配，科学安排施工计划，尽量使用自有设备，减少外租设备的租用。对于外租机械设备，可根据工程性质和工程量的大小，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高机械利用率。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。
3.4 加强工程变更、内业资料管理
工程变更要及时申报，内业资料要及时完善，为工程计量以及索赔提供资料保证，保证工程款及时回收。
3.5 强化合同管理
合同是明确甲乙双方责任利益关系的重要依据，及时签订合同，可以防止减少扯皮现象的发生，有利于工程的顺利进行，保证施工工期。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
4、结束语
随着公路建设市场化的发展，市场竞争更加激烈，施工企业面临的成本压力陡增，一些项目在管理过程中因成本控制不善而超支。总结以往失败项目的管理原因发现，主要是在项目实施过程中，没有建立完善的成本管理体系和执行体系，项目管理失控，而留下遗憾。因此，如何对施工成本进行有效控制成为现代项目成本管理中的关键。
参考文献
1、赵建策 高速公路建设项目成本控制探讨《交通财会》 人民交通出版社 2007.7
2、徐鹏 高速公路施工成本控制《建筑与文化》世界图书出版公司 2012.3
3、周军 浅析高速公路施工成本目标控制的实现《现代企业文化》中国工人出版社 2011.2
【关键词】 高速公路 施工成本控制
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
进入21世纪后，我国高速公路建设发展迅速，市场竞争也日渐激烈。众所周知，现阶段我国高速公路项目一般通过招投标方式，选定施工单位，而很多项目在进行招标时，都是在不低于施工成本的情况下，选定投标价最低的投标单位为中标单位。这样做虽然降低了项目投资，节约了工程成本。但对于施工单位来说，项目利润空间大大缩小，管理稍有松懈就有可能导致项目亏损。如何在几近白热化的市场竞争中站稳市场，立于不败之地，高速公路施工成本控制成为项目管理的重中之重。
1、公路项目的成本构成分析和控制重点
按照现行《公路工程概(预)算编制办法》的费用分类，公路项目的施工成本可按此分为直接费、施工管理费和税金三大类，其中税金必须按照国家法规规定的税率缴纳，不能缩减。因此项目成本控制主要是直接费和项目管理费控制。因为直接费是构成工程成本的主要部分，约占项目成本的80-90%，是项目成本管理的重点。
2、施工项目成本控制的原则
2.1 全面控制原则
项目成本的全面控制包括项目相关人员的全面参与和施工全过程的成本控制。项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中生产、技术、设备、经营和安全等各个部门和施工班组。项目成立后应立即进行目标成本分解，将成本责任落实到人。项目成本的全过程控制，是指在工程项目确定以后，自施工准备开始，到竣工交付使用、直至质量保证期的结束，每一项经济业务，都要纳入成本控制的轨道。也就是：成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
2.2 动态控制原则
每条高速公路都面临着不同的施工环境，而且施工周期较长，一般施工周期为2-3年，施工过程中会受到很多不确定的外在因素的影响，使施工进度受到影响，迫使施工计划改变。因此高速施工成本控制应特别注意动态控制，按月进行核算，及时调整投资计划。
2.3 责、权、利相结合的原则
在工程项目施工过程中，项目各级管理人员都负有一定的成本控制责任，形成整个项目的成本控制责任网络；各级管理人员在肩负成本控制责任的同时，应享有成本控制的权力，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质性控制。最后，項目经理还要对各级管理人员在成本控制中的业绩进行定期的绩效考评，并与绩效工资紧密挂钩，实行有奖有罚。实践证明，责、权、利相结合的成本控制，能够更好的调动各级人员的工作积极性，完成项目成本控制指标。
3、成本控制的关键过程
3.1提前规划，制订目标成本
为了在项目实施过程中更好的控制成本，应在施工准备阶段，根据工程实际情况，做好成本分析，制订目标成本。
3.2 采取技术措施控制工程成本：制订合理的施工方案、技术措施，施工方案包括确定施工方法、选择施工机具、安排施工顺序和组织流水施工，不同的施工方法就会选择不同的施工机具，从而产生不同的施工周期。因此，施工方案的优化是降低成本的重要途径。
3.3 采取经济措施，重点控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。
3.3.1 材料费控制：材料成本在项目总成本中比例高，是高速公路施工成本构成一个非常显著的特点，在整个工程施工过程中，材料费占整个工程费用的60-70%，有较大的节约潜力。因此，在工程施工过程中，材料成本控制是十分重要的。
材料成本控制在实际工作中包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
材料用量的控制措施包括：①实行限额领料制度，各班组领料时，根据施工部位填报材料使用计划表，只能在规定限额内领用。②改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料、新设备；③加强施工过程中预算，避免供应量超过实际用量造成浪费；④坚持余料回收、降低料耗水平；⑤加强材料储存管理，做好防风遮雨措施，合理堆放，减少二次搬运损耗，降低堆放和仓储过程中的损耗。
材料价格控制措施包括：①应重点控制钢筋、水泥、沥青、砂石料等大宗材料的采购价格，在进行充分的市场调查研究的情况下，通过公开招标方式，选定质优价廉、采购运输综合成本低的供应商，降低采购成本②对于有可能受国家临时政策影响，市场供应价格和数量波动较大的，可提前储备，降低采购风险。比如张石高速公路路面施工时，恰逢北京奥运会，碎石价格大幅上涨，我部提前进行了材料储备，既节约了采购成本，又保证了工程工期。
3.3.2 人工费控制：进行劳务分包时，尽量按照以实际完成工程量进行结算的方式，进行劳务分包，减少计日工、零星用工。
3.3.3 机械费控制：项目经理部内的设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备施工机械，自有设备和外租设备的使用应合理搭配，科学安排施工计划，尽量使用自有设备，减少外租设备的租用。对于外租机械设备，可根据工程性质和工程量的大小，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高机械利用率。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。
3.4 加强工程变更、内业资料管理
工程变更要及时申报，内业资料要及时完善，为工程计量以及索赔提供资料保证，保证工程款及时回收。
3.5 强化合同管理
合同是明确甲乙双方责任利益关系的重要依据，及时签订合同，可以防止减少扯皮现象的发生，有利于工程的顺利进行，保证施工工期。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
4、结束语
随着公路建设市场化的发展，市场竞争更加激烈，施工企业面临的成本压力陡增，一些项目在管理过程中因成本控制不善而超支。总结以往失败项目的管理原因发现，主要是在项目实施过程中，没有建立完善的成本管理体系和执行体系，项目管理失控，而留下遗憾。因此，如何对施工成本进行有效控制成为现代项目成本管理中的关键。
参考文献
1、赵建策 高速公路建设项目成本控制探讨《交通财会》 人民交通出版社 2007.7
2、徐鹏 高速公路施工成本控制《建筑与文化》世界图书出版公司 2012.3
3、周军 浅析高速公路施工成本目标控制的实现《现代企业文化》中国工人出版社 2011.2