解析城市轨道交通建设项目经营管理与风险管控的问题

来源 :中国集体经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lcb225
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   摘要:城市轨道交通建设项目数量逐渐增多,因为工程建设时间比较长且受到各种因素的影响,风险也时有发生,此种状况下如果不及时处理,风险因素便会逐渐扩大化,最终出现经济损失,甚至是人员伤亡。由此可见,在城市轨道交通建设项目中做好风险管理控制工作是非常必要的,其中对于建设中可能存在的各种风险因素都要予以考虑,做好风险因素的识别工作,明确资金风险、环境风险对经营管理所造成的影响,并提出应对措施,保证施工的安全进行,努力将风险的影响控制到最低,避免造成巨大的经济损失。在经营管理中,要做好风险控制工作,将风险管理纳入到经营管理中,对项目建设中可能存在的各种风险及其对经营管理、经济效益产生的影响进行明确,快速准确地进行风险定位,让防控措施更有针对性。在项目运行中通过经营管理实施风险控制,保证经营管理落实到位,避免工程资金浪费,提高工程建设的经济利润。
   关键词:城市;轨道交通建设项目;经营管理;风险管控
   一、企业经营管理中强化风险管理的重要性
   (一)企业经营管理的主要内容
   在企业的管理工作中,经营管理是十分重要的内容。如果企业的经营管理不到位,就会影响企业的管理环境。反之,则可以促使内部的各项工作正常运行,这对于企业经营活动的正常开展来讲是非常重要的保障。
   (二)将风险管理纳入到企业经营管理中
   各个企业高度重视风险管理,但是在管理风险时,多是将风险管理独立化处理,没有与经济风险相结合,更没有纳入到经营管理工作中。此种状况下一旦发生风险,便无法从经营管理角度出发进行控制,进而引发更多的经济问题,所以,将风险管理纳入到企业经营管理工作中是非常必要的。当前的企业经营管理中,需要重视风险本身的内容,了解风险对于企业经营造成的影响。企业实施风险管理的主要目的是要将风险系数降到最低,减少企业的经济损失,进而获取最大程度的收益。所以,企业为了追求盈利,就要强化风险管理,使其成为经营管理中的重要内容。
   二、城市轨道交通建设项目经营管理中所存在的风险
   城市轨道交通建设项目運行中,做好经营管理工作是非常必要的,风险管理作为经营管理中的重要内容,往往被忽视,此种状况下如果对各种风险因素诸如技术风险、施工风险、环境风险和资金风险等不及时控制,不仅影响经营管理的正常展开,对建设项目也会造成不良影响。
   (一)城市轨道交通建设中技术风险对经营管理所造成的影响
   在城市轨道交通建设项目的经营管理中要注重技术风险。其中,施工技术应用要按照工程项目结构的参数展开,但是落实到具体的操作中,因为参数设置不准确等原因,会导致技术操作中产生误差,进而增加工程成本,造成一定的经济损失。在经营管理工作中做好技术风险控制工作,要求管理人员要具备风险意识,对可能产生的风险采取必要的控制措施,从经济的角度出发实施技术风险管理,与技术管理人员合作将管理工作做到位,最大程度上减少风险因素导致的工程经济损失。
   (二)城市轨道交通建设中施工风险对经营管理所造成的影响
   城市轨道交通建设项目以地下施工为主,由于施工阶段消耗的资金多,且过程中存在各种可变因素,特别是受突发因素的影响,会导致各类风险问题的发生。在工程进程中实施经营管理,将风险控制工作做到位,从管理的角度出发做好施工中的各项工作的衔接。一般来讲,轨道交通建设项目中挖掘施工项目数量比较多,且经营管理工作需贯通到施工的整个过程中,此种状况下便可实施跟踪式管理,确保施工严格按照工序展开,发现不合理之处及时指出来,特别是不可抗拒的风险因素,要与技术管理人员合作采取预防措施,避免造成重大经济损失。对于经营管理人员来讲,对工程建设中可能存在的风险要有充分认识,明确工程建设中可能出现的风险的类别,从管理角度出发分析风险,明确可能造成的各种后果,采取风险应对措施,努力将施工风险对工程造成的经济损失降到最低。
   (三)城市轨道交通建设中环境风险对经营管理所造成的影响
   城市轨道交通建设项目建设中,环境风险是需要重点考虑的问题。因为环境风险具有不可抗拒性,特别是城市轨道交通工程,其本质上属于隐性工程,多在地下展开施工,如果缺乏环境风险意识,未做好风险预防工作,一旦发生风险,就会造成一定的经济损失,对整个施工的开展也非常不利。企业经营管理不仅要考虑到经济问题,更要注重施工安全问题。工程建设中对周围环境造成污染是不可避免的,若施工之前没有采取必要的方法措施,施工没有将风险管理做到位,就会影响施工安全,造成不良后果。城市轨道交通项目经营管理中重视施工过程中所存在的环境风险,做好环境评估工作,采取必要的预防措施,可以避免由于施工导致的资金消耗过多问题的发生,维护项目的经济效益。
   (四)城市轨道交通建设中资金风险对经营管理所造成的影响
   城市轨道交通建设项目需要投入大量的资金,如果施工中产生意外,则需要投入的资金量更多。将经营管理工作与施工技术管理相结合,实施跟踪式工程造价管理,特别是临时增加的工程内容中会存在各种不确定性,风险也随之产生,进而导致整个的工程项目需要额外投入大量的资金,此种状况下很有可能存在资金拨付不到位的问题,进而导致停工。所以,城市轨道交通建设工程实施之前,需要做好预算,保证工程资金充足,从施工的实际情况出发对每个阶段准时拨付资金,保证资金足额到位。
   三、企业经营管理中风险管理的实施策略
   (一)在企业经营管理中实施资本风险管理
   企业要生存和发展下去,就要具备足够的资本。企业资本管理制度根据企业的实际运营进行相应的完善。企业的经营管理中,资本制度占有重要的位置,通常而言,企业资本管理就是企业对于资产实施管理,对于资本风险管理进行研究,可以有效地控制企业管理成本,提高企业的经济效益。企业中的资本主要体现为两个方面,一是投入的资本,二是经营的资本。企业在运营的过程中必然需要投入一部分资本,主要是企业生产中需要一定的人力、物力成本投入;经营资本就是企业在经营活动中需要投入的生产资料及企业所生产的产品体现的价值表现形式。    (二)在企业经营管理中实施经营风险管理
   开展经营管理活动中,企业是市场的主体,企业的经营中必然会存在一定的风险,主要包括自然因素、社会因素、经济因素、环境因素等所造成的风险。当企业在经营管理中遇到这些风险因素时,如果没有采取必要的预防措施及应对措施,就会给企业造成损失。企业管理中,对于经营风险管理要高度重视,要完善企业管理队伍,保证团队结构的合理性。企业管理中,针对风险管理制定规章制度是非常必要的,能够使企业经营管理有规可循,帮助企业照章办事,各项工作按程序展开,这也是企业经营管理的重要依托。
   (三)企业经营管理中的审计风险管理
   企业经营管理体系中,风险管理是重要的内容,对于企业的资本运行实施监督,就要发挥审计管理的作用。将审计制度建立起来,需要注重财务管理和生产经营管理,同时科学有效地展开审计工作,将企业的风险降到最低。审计风险管理对于督促企业的日常管理、财务管理和生产管理具有重要的作用。详细来看,需要内部审计部门对企业各个部门的控制工作做到位,对于相关的管理制度予以完善,对于企业的生产环节、采购环节、销售环节及财务会计管理环节都要实施管理,将存在的漏洞及时查找出来,对于风险有效识别并采取必要的风险防范措施。将内部审计深入到企业管理的细节部分,从细微的环节中查找邮问题,进行合理性分析。另外,在企业的风险管理中实施内部审计,发挥其协调作用,对于企业的各个部门而言,审计人员是第三方,具有独立性,将内部风险予以控制,能够对各部门予以协调,实施全面管理,避免由于宏观决策造成的风险。所以,企业要做好风险管理控制工作,对审计事务予以完善,推进审计工作的快速发展,提高审计团队的整体素质,严格落实企业审计制度,更好地发挥经营管理的作用,使企业风险得到有效控制。
   (四)在企业经营管理中实施技术风险管理
   城市轨道交通建设项目实施的过程中需要使用机电设备,诸如电动扶梯、AFC(自动售检票)系統、屏蔽门、自动门、车辆空调、中央空调等。对此,要切实地发挥机电设备的功能,在安装施工阶段实施技术风险控制,做到安装管理与技术风险管理相结合。其中,管理人员要对安装的整个过程做好监督工作,并予以验收,对于专业安装企业提供的服务要做到跟踪式地监督管理,还要从工程建设的实际出发培养技术骨干。这样一来,能有力保障安装质量,也可以为工程节省大量的资金。在施工管理中,从风险管理的角度出发对于机电设备的安装工作跟踪式监控,可以建立工作进度管理,或者采用工作总结的方式实施监督管理,对于不当之处予以有效控制,根据具体的项目安装施工需要对风险控制模式进行调整,积极总结经验,改进方案,可以最大程度地规避风险。为了在安装工作中更好地实施管理,管理人员还可以联系市场上多个安装施工单位,与本单位建立合作关系,提出合作性的风险管理模式,即在技术风险控制上予以合作,主要的目的是降低风险控制工作中需要投入的成本,企业工程建设风险控制能力。采用风险管理与技术管理相结合的模式,不仅可以将风险发生率控制到最低,还可以提高项目建设质量,降低成本,提高经济利润。
   (五)在企业经营管理中要强化制度对风险控制的作用
   地铁城市轨道交通建设项目运行中必然会存在风险因素,要发挥制度管理的指导作用,将风险控制工作纳入到经营管理中,做到有章可循,各项工作按照规定开展,不断完善相应的制度不断完善,让风险控制制度成为风险管理的方向标。轨道交通建设项目的难度系数高,项目建设中所存在的风险主要源于周围的环境,由于各种影响因素的存在,而且这些影响因素具有突发性,会影响施工的顺利展开,由此造成一定的损失。对此,应从经营管理的角度出发对可能存在的风险做出预测,按照制度的要求采取必要的应对措施,降低由此造成的经济损失。从制度出发展开风险控制工作,促进经营管理工作顺利展开,做到风险管理与经营管理的有效结合。
   (六)在企业经营管理中要严格审查施工单位的资质
   地铁城市轨道交通建设项目中强化风险管理控制工作,实施施工技术管理,提高施工技术水平非常必要,这也直接关乎到企业经营管理工作是否能顺利展开。施工技术管理水平提高了,可以降低施工风险的发生。工程建设单位要强化施工企业的资质审查,包括企业人员的素质、企业人员的技术水平及经营管理水平,企业所拥有的工程设备、资金情况及经济效益等情况都要接受审查。除此之外,建设单位还要审查企业的承包经营能力及所获得的工程建设业绩。除了总包单位之外,专业、劳务施工分包单位也应接受资质审查。所有的审查工作中都要严格按照规定程序进行,这是维护经营管理效能的重要保证。
   四、结语
   城市发展进程不断加快,城市轨道交通建设项目数量逐渐增多,各种风险因素导致的安全事故会影响工程的顺利展开及企业的经济效益。在工程的经营管理中实施风险管理控制,能够有效识别工程建设中的风险因素,采取有效风险控制措施,能保证城市轨道交通建设项目的顺利展开,将经济损失降到最低。
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   (作者单位:北京城建轨道交通建设工程有限公司)
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