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摘要：我国进行新农村建设势在必行，但必须要立足于真正了解我国农村实际情况的基础上，进行充分的调研活动明确农村现状，确定一个长远发展的规划，这样既能够将新农村建设顺利推进，又能够充分体现人民意志，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
关键词：新农村建设；人民
近年来关于新农村建设的口号在中国广大农村地区掀起了一阵狂潮，当然也出现一系列的试点。笔者十分赞成新农村建设，因为这样我们就能够节省下大量的农村耕地，从而更能够维持我们这个拥有十几亿人口国家的生计问题。
但是，笔者认为尽管新农村建设势在必行，但我们却不能凭借着一股蛮劲去办这件事。历史告诉我们做任何事情必定要深入基层，深入群众中去，尽量做到从群众中来到群众中去。当然，新农村建设涉及到广大农村人口的住房问题、耕地问题甚至直接会影响到我们这个国家中部分农民的生计问题。大部分农民会这样认为，既然新农村建设了，我们的农民就没有必要都进行农业生产了吧。但是我们不进行农业生产我们吃什么呢？我们靠什么生存呢？当然这并不是最大的问题，只要我们处理好如何建设新农村的进度问题，我们就能够处理好农民们的担忧。
新农村建设在农村中的阻力：
一、现阶段农村中的住房大多数为2000年左右建造，假使这样的住房的使用年限为50年，现在刚刚住上新房15年左右，大部分群众还是不太愿意现在就加入新农村建设的行列中的，为什么啊？新农村建设中。农民是需要投入一部分钱的，为什么他们现有的住房条件能够满足他的需要，怎么还会再对住房进行投资呢？
二、各级政府基本上都没有能力将新农村建设的花费都纳入到本地的财政预算上去，因为，新农村建设的花费是巨大的，一般情况下没有这个能力全部负责这样的建设。
三、各级政府部门对于新农村建设操之过急，希望这是一个能够快速实现的一个阶段，就不去顾及广大人民群众的心理，不去做任何的调研活动，看到一部分地区在这样一个过程中取得了巨大的政绩而害了红眼病，就一窝蜂地去组织低下各级领导干部召开会议，不结合本地实际地区进行新农村建设，只知道新农村建设是盖高楼，是让农民群众享受到城市人的住房条件，而不去思考这个实际到底符合不符合本地的实际情况，到最后只能够草草收场，浪费钱财。
新农村建设的必要性
另外对于建设多么大的户型，以及如何收费的基础上都应该一一考虑。笔者由于出身河南农村，对于河南部分地区的农村宅基地面积有一个初步的统计为400平米左右。试想一个村庄有100户人家也就是说，在这个村庄里至少会有40000平方米折合为60亩地，再加上这个村庄中的一系列的沟渠、道路、荒废的老屋据笔者做的调查，这一些列的非住宅用地大约也需要150000平方米也就是22.5亩地。综上可以得出在河南的一个100户的自然村大约要80亩地才能够满足这100户人家的生产生活得到正常的保障。但是如果建设新农村的话，我们完全有能力在建设更加适合人民生产生活的住房条件的基础上，并且也可以在一定程度上增加高产土地面积。原因有以下几点。
一：如果说建设一栋七层楼房，分左右两列来进行建设的话。房屋面积为120平方米，另外有10平方米的楼梯道也就是说在250平方米的地方可以供应14家住户来满足住房需求。100户人口需要8栋这样的住宅楼，也就是需要2000平方米即3亩地的面积就可以远远满足这一个村子对于住宅的需求。另外由于农村人都有一个对于自己独立于外人的观点就是希望有自己的一些杂物储存的地方。我们完全可以在这八栋楼中间建设一点类似于车库形式的场所，每家可以平均分配为40平方米也就是4000平方米与住宅面积一致也为6亩地。另外留有4亩地在这个住宅区内充当道路、采光、种植一些净化空气的植物。也就是说仅仅是在保留空余土地的基础上我们就已经节约了至少65亩地了。
二：材料的选取。由于这样的新农村建设是基于我们农村村民自愿的基础上，所以，在材料的选择上应该选取部分村民作为代表。因为这样的工程事关农民毕生心血的。但我们现有工程质量问题确实让我们农民不敢恭维，所以让农民住上安心的房屋至关重要，这不仅需要有正常的工程程序还要让他们在心理上接受这栋房屋，让村民选举出代表来购置材料以及他们自己组建工程队或者他们做监工。政府也应该去给这样一个工程配备符合规格的监督单位。这样既能够让他们感觉到这个工程是符合他们心理需求的，是值得投资并且乐于去为了这样的工程去献言献策。并且也可以在一定程度上对新农村建设起到一个典范的作用。
新农村建设过程中的分析：
我们在进行新农村建设在一点程度上来说，我们的政府应该说是希望我们农民群众的住房条件生存条件得到切实的改善，但是由于我国还处于社会主义初级阶段，人均国内生产总值还比较低，当然，我们还需要建设更多的公共设施，但是由于我们人口多底子薄这一社会现实，所以，我们政府在一点程度上还是不能完全来操纵新农村建设的进程的。但是，有一点我们政府是可以通过自身的政治权威来进行对新农村建设进行干预的。那就是我们的政府可以进行干预，那就是我们政府可以鼓励我们农民独自集资兴建这类公共设施的建设。首先我们政府应该鼓励农民独立集资来独自进行新农村建设，但是，对于如何选址、如何进行材料的选取、如何进行质量监督。当然笔者个人认为政府也一定要对于这样的独立建设新型农村社区建设的做法给予肯定并且给予一定的资金扶持。
第一：选址当然是很重要的。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》主要考虑了三个原则。一是守住底线原则。坚持土地集体所有制，不搞土地私有化。二是坚守18亿亩耕地红线原则。不能将农地变更为农村经营性建设用地，不搞一哄而上，更不能瓜分土地。三是土地使用试点先行原则。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。当然这18亿亩红线是选址的主要目的。笔者认为国务院制定这个十八亿亩红线的主要原因是着眼于我国的粮食安全，如果说我们的农业能够保证我国的粮食安全的话，我们何必还在这里纠结要不要一切关于征地的活动都要去顾忌这个红线呢？我们的新农村建设也应该时刻以粮食增收为前提，所以说新农村选址特别重要，需要地方政府给予一定的辅助来鉴定土质进而选取那些低产田区来进行房屋建设。使用这个方法我们可以达到这个地区的农业用地不会减少甚至会有所增长，并且在正常条件下单位面积粮食产量也必然高于新农村建设前的单位面积粮食产量。
在这个过程中，政府应该指派专家或者依据有经验的种粮农户来对于建设新农村的农田土壤肥力以及产量多少来进行一一比对，最终确立一个农户基本能够接受并且没有占用到高产田的建筑地址。当然在这个过程中也应该充分尊重当地人的习惯以及中国人常讲究的风水观念。在尊重农户的基础上并且能够充分利用低产田为房址的前提下选择建房区域。
通过上述的讨论，笔者认为，现阶段的新农村建设不应该过分的追求速度快、楼盘高而不去顾忌农民感受，我们政府所做的一切都应該是对农民负责，全心全意为人民服务。这样的话不应该停留在口头上，而应该去落实到行动上。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这样才能真正达到服务性政府的目标。这样我们就应该在新农村建设上循序渐进，应该由农民大部分有了一个这样的要重新盖房的意愿，再提出这样一个计划，由他们主动加人，而不应该去现在就去进行拆迁，大部分农民还是愿意少花钱而能够住上条件更好的住所的。（作者单位：黄淮学院社会管理系）
参考书目：
[1]十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
关键词：新农村建设；人民
近年来关于新农村建设的口号在中国广大农村地区掀起了一阵狂潮，当然也出现一系列的试点。笔者十分赞成新农村建设，因为这样我们就能够节省下大量的农村耕地，从而更能够维持我们这个拥有十几亿人口国家的生计问题。
但是，笔者认为尽管新农村建设势在必行，但我们却不能凭借着一股蛮劲去办这件事。历史告诉我们做任何事情必定要深入基层，深入群众中去，尽量做到从群众中来到群众中去。当然，新农村建设涉及到广大农村人口的住房问题、耕地问题甚至直接会影响到我们这个国家中部分农民的生计问题。大部分农民会这样认为，既然新农村建设了，我们的农民就没有必要都进行农业生产了吧。但是我们不进行农业生产我们吃什么呢？我们靠什么生存呢？当然这并不是最大的问题，只要我们处理好如何建设新农村的进度问题，我们就能够处理好农民们的担忧。
新农村建设在农村中的阻力：
一、现阶段农村中的住房大多数为2000年左右建造，假使这样的住房的使用年限为50年，现在刚刚住上新房15年左右，大部分群众还是不太愿意现在就加入新农村建设的行列中的，为什么啊？新农村建设中。农民是需要投入一部分钱的，为什么他们现有的住房条件能够满足他的需要，怎么还会再对住房进行投资呢？
二、各级政府基本上都没有能力将新农村建设的花费都纳入到本地的财政预算上去，因为，新农村建设的花费是巨大的，一般情况下没有这个能力全部负责这样的建设。
三、各级政府部门对于新农村建设操之过急，希望这是一个能够快速实现的一个阶段，就不去顾及广大人民群众的心理，不去做任何的调研活动，看到一部分地区在这样一个过程中取得了巨大的政绩而害了红眼病，就一窝蜂地去组织低下各级领导干部召开会议，不结合本地实际地区进行新农村建设，只知道新农村建设是盖高楼，是让农民群众享受到城市人的住房条件，而不去思考这个实际到底符合不符合本地的实际情况，到最后只能够草草收场，浪费钱财。
新农村建设的必要性
另外对于建设多么大的户型，以及如何收费的基础上都应该一一考虑。笔者由于出身河南农村，对于河南部分地区的农村宅基地面积有一个初步的统计为400平米左右。试想一个村庄有100户人家也就是说，在这个村庄里至少会有40000平方米折合为60亩地，再加上这个村庄中的一系列的沟渠、道路、荒废的老屋据笔者做的调查，这一些列的非住宅用地大约也需要150000平方米也就是22.5亩地。综上可以得出在河南的一个100户的自然村大约要80亩地才能够满足这100户人家的生产生活得到正常的保障。但是如果建设新农村的话，我们完全有能力在建设更加适合人民生产生活的住房条件的基础上，并且也可以在一定程度上增加高产土地面积。原因有以下几点。
一：如果说建设一栋七层楼房，分左右两列来进行建设的话。房屋面积为120平方米，另外有10平方米的楼梯道也就是说在250平方米的地方可以供应14家住户来满足住房需求。100户人口需要8栋这样的住宅楼，也就是需要2000平方米即3亩地的面积就可以远远满足这一个村子对于住宅的需求。另外由于农村人都有一个对于自己独立于外人的观点就是希望有自己的一些杂物储存的地方。我们完全可以在这八栋楼中间建设一点类似于车库形式的场所，每家可以平均分配为40平方米也就是4000平方米与住宅面积一致也为6亩地。另外留有4亩地在这个住宅区内充当道路、采光、种植一些净化空气的植物。也就是说仅仅是在保留空余土地的基础上我们就已经节约了至少65亩地了。
二：材料的选取。由于这样的新农村建设是基于我们农村村民自愿的基础上，所以，在材料的选择上应该选取部分村民作为代表。因为这样的工程事关农民毕生心血的。但我们现有工程质量问题确实让我们农民不敢恭维，所以让农民住上安心的房屋至关重要，这不仅需要有正常的工程程序还要让他们在心理上接受这栋房屋，让村民选举出代表来购置材料以及他们自己组建工程队或者他们做监工。政府也应该去给这样一个工程配备符合规格的监督单位。这样既能够让他们感觉到这个工程是符合他们心理需求的，是值得投资并且乐于去为了这样的工程去献言献策。并且也可以在一定程度上对新农村建设起到一个典范的作用。
新农村建设过程中的分析：
我们在进行新农村建设在一点程度上来说，我们的政府应该说是希望我们农民群众的住房条件生存条件得到切实的改善，但是由于我国还处于社会主义初级阶段，人均国内生产总值还比较低，当然，我们还需要建设更多的公共设施，但是由于我们人口多底子薄这一社会现实，所以，我们政府在一点程度上还是不能完全来操纵新农村建设的进程的。但是，有一点我们政府是可以通过自身的政治权威来进行对新农村建设进行干预的。那就是我们的政府可以进行干预，那就是我们政府可以鼓励我们农民独自集资兴建这类公共设施的建设。首先我们政府应该鼓励农民独立集资来独自进行新农村建设，但是，对于如何选址、如何进行材料的选取、如何进行质量监督。当然笔者个人认为政府也一定要对于这样的独立建设新型农村社区建设的做法给予肯定并且给予一定的资金扶持。
第一：选址当然是很重要的。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》主要考虑了三个原则。一是守住底线原则。坚持土地集体所有制，不搞土地私有化。二是坚守18亿亩耕地红线原则。不能将农地变更为农村经营性建设用地，不搞一哄而上，更不能瓜分土地。三是土地使用试点先行原则。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。当然这18亿亩红线是选址的主要目的。笔者认为国务院制定这个十八亿亩红线的主要原因是着眼于我国的粮食安全，如果说我们的农业能够保证我国的粮食安全的话，我们何必还在这里纠结要不要一切关于征地的活动都要去顾忌这个红线呢？我们的新农村建设也应该时刻以粮食增收为前提，所以说新农村选址特别重要，需要地方政府给予一定的辅助来鉴定土质进而选取那些低产田区来进行房屋建设。使用这个方法我们可以达到这个地区的农业用地不会减少甚至会有所增长，并且在正常条件下单位面积粮食产量也必然高于新农村建设前的单位面积粮食产量。
在这个过程中，政府应该指派专家或者依据有经验的种粮农户来对于建设新农村的农田土壤肥力以及产量多少来进行一一比对，最终确立一个农户基本能够接受并且没有占用到高产田的建筑地址。当然在这个过程中也应该充分尊重当地人的习惯以及中国人常讲究的风水观念。在尊重农户的基础上并且能够充分利用低产田为房址的前提下选择建房区域。
通过上述的讨论，笔者认为，现阶段的新农村建设不应该过分的追求速度快、楼盘高而不去顾忌农民感受，我们政府所做的一切都应該是对农民负责，全心全意为人民服务。这样的话不应该停留在口头上，而应该去落实到行动上。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这样才能真正达到服务性政府的目标。这样我们就应该在新农村建设上循序渐进，应该由农民大部分有了一个这样的要重新盖房的意愿，再提出这样一个计划，由他们主动加人，而不应该去现在就去进行拆迁，大部分农民还是愿意少花钱而能够住上条件更好的住所的。（作者单位：黄淮学院社会管理系）
参考书目：
[1]十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》