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摘 要:我国各种新建筑纷纷落成,不少建筑的造型、内部结构新颖和复杂,内部装修成为现代建筑必不可少的一部分。但内部装修的频繁化和多样化,也给消防安全管理工作带来了新的困难。本文对建筑装饰工程中出现的火灾隐患的成因进行了阐述,并提出了相应的解决对策。
关键词:建筑内部装修消防对策
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(a)-0032-01
1 建筑内部装修工程火灾隐患的成因
1.1 装修从业人员素质参差不齐
目前,从事内部装修的设计、施工单位,其内部从业人员素质参差不齐,缺乏应有的消防安全意识和防火知识,对消防部门关于内部装修工程的要求知之甚少;或是明知故犯,为减少麻烦、节省资金,违法、违规进行设计施工。一些装修公司人员不固定,没有专业的技术人员,有了工程临时招募一些流动人员进行施工。这些人员没有经过安全培训就上岗作业,导致作业人员消防安全意识淡薄,为了经济利益,降低装修材料的等级,或者采用偽劣材料进行装修,或者在工程施工时偷工减料,变更设计,降低技术标准,给工程埋下先天隐患。
1.2 建筑单位消防安全意识淡薄,经营安全理念错误
从以往的火灾案例看来,发生火灾的原因,追究其根源主要是建设单位在思想上的麻痹和管理上的漏洞引起的。一些单位和业主没有摆正经济效益与消防安全之间的关系,总是存有侥幸心理,错误地认为火灾不可能时时发生,就算发生也不会降临到自己头上,为消防花费大量的资金和精力不划算,甚至认为只要单位投保,如果发生火灾,保险公司也会补偿火灾造成的损失。当建设、生产、经营与消防安全发生矛盾时,往往是消防让道,缺乏应有的消防安全意识。
1.3 政府有关部门缺少必要的协调配合
政府有关部门如铁路乘警各管一段,缺少必要的协调配合,没有形成联合执法管理效应,诸如,对建筑防火设计不到位的,有关部门不能按规定吊销设计单位的设计资格;对乱搭乱建占用防火间距和堵塞消防通道的,有关部门不能坚持强行拆除;对建筑工程消防设计未经防火审核或经审核不合格,有关部门仍发给施工许可证。
1.4 公安机关消防机构原因
公安机关消防机构警力不足,无力加强对各项工程的监督,造成一些漏洞,使一些不法的装修公司,有了可乘之机,在装修时偷工减料,违章装修。特别是对于一些规模小、性质复杂、施工地点小而分散的工程,消防和建设部门监管难度大,执法效力不强,导致一些违法装修不受约束,造成隐患长时期得不到整改,成为引发事故的原因。
1.5 追求“政债”成为消防违法行为的“保护伞”
有的地方政府及其有关部门一味地追求政绩和经济效益,忽视了消防安全,例如，为了招商引资而人为地降低消防安全条件,有的还对消防部门的监督执法工作进行行政干预,给当地的消防安全工作发展带来很大的不利影响。很多建筑工程消防审核不合格擅自施工,或者验收不合格擅自投入使用,甚至有的工程根本不申报任何消防手续,造成建筑物建成后存在无法弥补的先天性隐患。
2 内部装修工程存在问题的解决对策
2.1 提高全社会的消防安全意识
要从根本上杜绝消防违法行为,必须狠抓消防教育、宣传,让人们心中时时有消防,处处关心消防,只有人们的消防意识得到提高,社会的消防环境才能得到改善,消防违法行为才能得到彻底杜绝。加强对消防法规、消防安全知识的宣传、教育,尤其是对从业人员的宣传教育,使他们了解消防的监督执法业务,明确他们在消防安全方面应当履行的义务和担负的责任,充分认识到确保消防安全的重要性。
2.2 加强对专业装修设计、施工单位的消防培训
加强对专业装修队伍技术人员的培训,推行持证上岗制度。这些单位人员的消防素质,直接关系到建筑防御火灾的各项功能,应利用各种有效的培训、教育形式,增强他们在维护消防安全方面的责任意识,提高他们在防火设计、施工方面的技术水平,使他们能够自觉按照国家规范去设计、施工,保质保量地完成建筑内部装修工程。
2.3 加强对装修工地的监督检查,充分发挥监理单位的职能
消防部门要加强对装修工地的监督检查,加大执法力度。内部装修工程中的隐蔽工程较多,而且装修工程施工速度快,如果不及时对工地进行消防监督检查,一旦工程竣工后就很难发现施工中存在的问题。施工检查主要应针对工程在装修材料、电气线路、消防设施设置等方面是否按照消防审核意见、装修方案进行落实,尤其要注重对隐蔽工程的检查。其次,要加强对装修材料的检验监督,对产品、厂家、销售的材料进行抽样检测。一些装修工程承包单位只购买少量的正规厂家生产的合格产品,以应付工程招标和消防检查,而大量购进劣质产品或假冒伪劣产品应用在工程上。因此,完善工程监理制度,由监理公司对工程全部过程进行技术把关是十分有必要的。在装修工程中推行监理制度,由监理人员对施工过程进行监督,当工程需要进行变更时,由监理人员要求施工单位到消防部门对工程进行变更审核,经消防部门审核批准后才允许施工单位继续施工。
2.4 加强部门之间的协调与合作
发生消防违法行为、造成火灾隐患的原因,涉及到多方责任。需要各有关部门和单位联动,协调配合,才能有效杜绝,并不是消防部门或其他一个、几个单位能够完成的。加大对装修行业的监管力度,集中治理“三无”装修公司消防部门应该对现在的装修行业进行有针对的调查,并根据实际情况联合建设部门、工商等相关部门对装修行业进行集中治理,将取缔一些不合格装修公司取缔,对一些不完善的装修公司要求进行整改,提高整个行业的安全技术含量,降低火灾发生的机率。各部门之间应当加强合作,切实履行好各自的管理职责,建立规范有效的监督检查机制,形成全社会齐抓共管、通力合作的局面。
2.5 加强群众对消防违法行为的监督
群众是社会的基石,只有不断提高广大人民群众的消防安全意识,充分调动起群众举报消防违法行为、火灾隐患的积极性,才能更有效地杜绝问题的发生,便于消防部门开展工作,不断优化消防安全环境。公安消防机构作为职能部门,应向社会公布举报或投诉电话,设置举报信箱,建立广泛而畅通的信息渠道,及时收集、解决群众反映的消防问题,并予以反馈。
3 结束语
建筑内部装修为我们的生活增添了许多亮点,但若将其构筑在“火灾隐患”上,它便会成为灾祸的根源所在。只有做到“防患于未然”,我们才可能避免悲剧的再次发生。
参考文献
[1] 《消防技术标准规范汇编》,中国计划出版社.
[2] 《内装修施工中的防火》,汪俊、司惠平,《消防学术论文集》,国际文化出版公司.
[3] 《建筑装修工程消防管理·亟待加强》,兰郑建,《浙江消防》2003年3月(总第138期).
关键词:建筑内部装修消防对策
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(a)-0032-01
1 建筑内部装修工程火灾隐患的成因
1.1 装修从业人员素质参差不齐
目前,从事内部装修的设计、施工单位,其内部从业人员素质参差不齐,缺乏应有的消防安全意识和防火知识,对消防部门关于内部装修工程的要求知之甚少;或是明知故犯,为减少麻烦、节省资金,违法、违规进行设计施工。一些装修公司人员不固定,没有专业的技术人员,有了工程临时招募一些流动人员进行施工。这些人员没有经过安全培训就上岗作业,导致作业人员消防安全意识淡薄,为了经济利益,降低装修材料的等级,或者采用偽劣材料进行装修,或者在工程施工时偷工减料,变更设计,降低技术标准,给工程埋下先天隐患。
1.2 建筑单位消防安全意识淡薄,经营安全理念错误
从以往的火灾案例看来,发生火灾的原因,追究其根源主要是建设单位在思想上的麻痹和管理上的漏洞引起的。一些单位和业主没有摆正经济效益与消防安全之间的关系,总是存有侥幸心理,错误地认为火灾不可能时时发生,就算发生也不会降临到自己头上,为消防花费大量的资金和精力不划算,甚至认为只要单位投保,如果发生火灾,保险公司也会补偿火灾造成的损失。当建设、生产、经营与消防安全发生矛盾时,往往是消防让道,缺乏应有的消防安全意识。
1.3 政府有关部门缺少必要的协调配合
政府有关部门如铁路乘警各管一段,缺少必要的协调配合,没有形成联合执法管理效应,诸如,对建筑防火设计不到位的,有关部门不能按规定吊销设计单位的设计资格;对乱搭乱建占用防火间距和堵塞消防通道的,有关部门不能坚持强行拆除;对建筑工程消防设计未经防火审核或经审核不合格,有关部门仍发给施工许可证。
1.4 公安机关消防机构原因
公安机关消防机构警力不足,无力加强对各项工程的监督,造成一些漏洞,使一些不法的装修公司,有了可乘之机,在装修时偷工减料,违章装修。特别是对于一些规模小、性质复杂、施工地点小而分散的工程,消防和建设部门监管难度大,执法效力不强,导致一些违法装修不受约束,造成隐患长时期得不到整改,成为引发事故的原因。
1.5 追求“政债”成为消防违法行为的“保护伞”
有的地方政府及其有关部门一味地追求政绩和经济效益,忽视了消防安全,例如，为了招商引资而人为地降低消防安全条件,有的还对消防部门的监督执法工作进行行政干预,给当地的消防安全工作发展带来很大的不利影响。很多建筑工程消防审核不合格擅自施工,或者验收不合格擅自投入使用,甚至有的工程根本不申报任何消防手续,造成建筑物建成后存在无法弥补的先天性隐患。
2 内部装修工程存在问题的解决对策
2.1 提高全社会的消防安全意识
要从根本上杜绝消防违法行为,必须狠抓消防教育、宣传,让人们心中时时有消防,处处关心消防,只有人们的消防意识得到提高,社会的消防环境才能得到改善,消防违法行为才能得到彻底杜绝。加强对消防法规、消防安全知识的宣传、教育,尤其是对从业人员的宣传教育,使他们了解消防的监督执法业务,明确他们在消防安全方面应当履行的义务和担负的责任,充分认识到确保消防安全的重要性。
2.2 加强对专业装修设计、施工单位的消防培训
加强对专业装修队伍技术人员的培训,推行持证上岗制度。这些单位人员的消防素质,直接关系到建筑防御火灾的各项功能,应利用各种有效的培训、教育形式,增强他们在维护消防安全方面的责任意识,提高他们在防火设计、施工方面的技术水平,使他们能够自觉按照国家规范去设计、施工,保质保量地完成建筑内部装修工程。
2.3 加强对装修工地的监督检查,充分发挥监理单位的职能
消防部门要加强对装修工地的监督检查,加大执法力度。内部装修工程中的隐蔽工程较多,而且装修工程施工速度快,如果不及时对工地进行消防监督检查,一旦工程竣工后就很难发现施工中存在的问题。施工检查主要应针对工程在装修材料、电气线路、消防设施设置等方面是否按照消防审核意见、装修方案进行落实,尤其要注重对隐蔽工程的检查。其次,要加强对装修材料的检验监督,对产品、厂家、销售的材料进行抽样检测。一些装修工程承包单位只购买少量的正规厂家生产的合格产品,以应付工程招标和消防检查,而大量购进劣质产品或假冒伪劣产品应用在工程上。因此,完善工程监理制度,由监理公司对工程全部过程进行技术把关是十分有必要的。在装修工程中推行监理制度,由监理人员对施工过程进行监督,当工程需要进行变更时,由监理人员要求施工单位到消防部门对工程进行变更审核,经消防部门审核批准后才允许施工单位继续施工。
2.4 加强部门之间的协调与合作
发生消防违法行为、造成火灾隐患的原因,涉及到多方责任。需要各有关部门和单位联动,协调配合,才能有效杜绝,并不是消防部门或其他一个、几个单位能够完成的。加大对装修行业的监管力度,集中治理“三无”装修公司消防部门应该对现在的装修行业进行有针对的调查,并根据实际情况联合建设部门、工商等相关部门对装修行业进行集中治理,将取缔一些不合格装修公司取缔,对一些不完善的装修公司要求进行整改,提高整个行业的安全技术含量,降低火灾发生的机率。各部门之间应当加强合作,切实履行好各自的管理职责,建立规范有效的监督检查机制,形成全社会齐抓共管、通力合作的局面。
2.5 加强群众对消防违法行为的监督
群众是社会的基石,只有不断提高广大人民群众的消防安全意识,充分调动起群众举报消防违法行为、火灾隐患的积极性,才能更有效地杜绝问题的发生,便于消防部门开展工作,不断优化消防安全环境。公安消防机构作为职能部门,应向社会公布举报或投诉电话,设置举报信箱,建立广泛而畅通的信息渠道,及时收集、解决群众反映的消防问题,并予以反馈。
3 结束语
建筑内部装修为我们的生活增添了许多亮点,但若将其构筑在“火灾隐患”上,它便会成为灾祸的根源所在。只有做到“防患于未然”,我们才可能避免悲剧的再次发生。
参考文献
[1] 《消防技术标准规范汇编》,中国计划出版社.
[2] 《内装修施工中的防火》,汪俊、司惠平,《消防学术论文集》,国际文化出版公司.
[3] 《建筑装修工程消防管理·亟待加强》,兰郑建,《浙江消防》2003年3月(总第138期).