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【摘要】目前世界各个生产活动都处于迅猛发展阶段， 林业的生产发展也到了鼎盛时期。之所以绿化造林， 因为此项工作不仅能够造福后代， 改善我们生存的环境， 还能够增强生产力。 营造林是林业生产的必备条件， 为了达到林业可持续发展的宏伟目标， 人们需要从思想认识上把营林造林的重要性提高上去。为了营造林技术在今后有更好的发展， 笔者针对营造林技术的几个方面展开浅要的分析。
【关键词】营造林；质量；意义；措施
随着社会的快速发展，人们对森林资源的重视度日益提高，各地都大兴营林造林工程，直接影响着我国森林资源走势，当前我们国家的森林资源不断增加，森林资源的发展在数量上开始走出低谷，森林面积不断增加，林木生长量逐渐比消耗量大，开始扭转了一直以来森林资源日益减少的消极局面，共同实现了当前森林面积以及森林蓄积的双增长，双丰收。
1.营林造林工作的意义
1.1对自然的保护作用
由于地形地貌等自然因素制约，我国整体生态调节能力差，土壤沙漠化较为严重，水土流失的现象也频频发生。营林造林有利于增加植被覆盖率，减少水土流失，同时，能够有效阻止土壤沙漠化。森林对于地下水的储存、空气的净化、水源的净化也具有重要作用，还可以有效抵御风沙、干旱的侵害，因此，营林造林对我国自然环境的保护具有重要作用。
1.2对经济的促进作用
林业发展对我国国民经济增长作出了重大贡献。林木是一种宝贵的资源，它被广泛应用于造纸、化工、家具制造等行业，同时，树木的根、叶、花、果皮等也成为医药、食品行业的重要原料。有些地区还大力发展了林业观光旅游、特色经济林、花卉等林业项目，这些项目有效地提高了农民收入，并有效地吸收了农村剩余劳动力，解决农民就业难题。
1.3对城市环境的美化作用
营林造林还可以美化环境，吸收工业废气及二氧化碳，减少污染，保持空气清新，并能减少城市噪音，从而为人们营造一个舒适的生活环境，有效提高人们的生活质量。
2.我国营林造林工作中存在的问题
2.1缺乏营林造林技术人才
由于我国营林机制的不完善，造成我国营林造林技术水平不高，营林技术人才短缺的局面。营林造林是一项对专业技术和工作态度要求很高的工作，要求一线营林者具有丰富的理论知识和高度的社会责任感。我国现有的很多营林施工员、 技术员并未受过专业培训，营林技术水平偏低。营林造林技术人才的短缺严重制约了我国营林造林工作的展开。
2.2缺乏有效的监督机制
营林造林工作是一项造福全社会和子孙后代的巨大工程，如此庞大的工程，必须建立有效的监督机制。而目前我国有些林业管理单位却疏于管理，管理监督机制不健全，没有设立营林质量检查验收部门，导致营林质量无法保证。
2.3林业经营粗放、林分质量低
很多地区受利益驱动，一味注重经济林栽种而忽视生态林木的更新，营林造林的林种结构逐渐单一化，林分质量低。此外，有些地区重造林、轻育林，将重心放在成林上，片面追求短期经济利润，忽视对幼林的抚育，导致林分质量下滑。
3.加强营林造林质量的一些措施
3.1重视营林造林人才培养，科学营林造林
我国林业发展的重要制约因素是技术力量的薄弱，在未来的林业建设工作中，必须充分重视科学技术水平在营林造林中的应用，加大培养营林造林技术人才。国家应当出台相应的林业
基础研究奖励政策，鼓励林业建设工作者不断提升自身技术水平，提高我国营林造林的科技含量。随着现代科技的不断进步，育林技术也要与时俱进，运用遗传、生物技术，选用经过遗传改良的优质品种来进行造林，提高林木的成活率以及林木质量。
3.2做好作业设计管理的工作
编制造林作业设计的原则是因地制宜、适地植树，科学合理的选择、造林方式及模型。造林项目应由具备乙级以上资质的单位结合地区的实际情况，按照国家《告林作业设计规程》组织设计。
3.3实行造林项目检查验收制度
由林业行政主管部门、建设单位、工程监理单位和工程施工单位代表等共同组成竣工验收小组，对建设工程进行综合验收及项目质量认定；由区林业行政主管部门、建设单位、工程监理单位和工程施工单位代表等共同组成阶段验收小组，对建设工程各工序进行质量认定。
4.林区营林造林工作的建议
4.1调整优化林业产业结构
为了促进林业的可持续发展，要根据市场的需求，及时调整优化林业结构。不仅要大力发展原料林，速生丰产林和优质经济林，还要将林木的栽植和深加工相结合，增加林木的附加值。另外，还应加大花卉市场的发展，培育林业新的增长点，推动林业重组。
4.2完善相关法律和管理体系
在今后林业立法过程中，应该明确体现环境保护优先的原则，将森林资源的保护置于法律法规的约束和保护之中；对林木实行采伐限额管理以避免森林过速、过量消耗；对林地的用途和总量进行控制，依法严惩毁林和随意侵占林地的行为；加强对木材加工单位的监管，严格执行凭证砍伐，运输木材的制度；加强各级执法队伍建设，提高执法人员的素质，依法、科学、文明执法。
4.3建立健全监测管理体系
为了实现对森林资源的监测以及对林业经营的管理，要进一步建立健全监测菅理体系。要整合现有的监测管理体系，以森林资源监测为主体，建立起全国统一的综合监测管理体系，并建立与之相应的评价体系。以便于开展日常的林木抚育工作，从整体上把握我国的森林资源状况，给相关措施的调整提供第一手资料。
4.4加大生态补偿力度
现阶段，以林业为突破口，不仪需要调整和完善资源税收，还应开征环境税，以避免部分单位和个人破坏生态环境，应充分认识到环境保护方面的支出也是财政支出的一个重要部分。应以政府投入为主，企业和个人为辅，多渠道筹措资金投入到对林业的保护性开发之中，积极探索市场经济条件下的生态补偿新模式，引导全社会树立环境保护的观念。
5.结语
造林作为林业发展的重要基础，造林质量是林业营造林工作的重要内容，造林质量的高低也将最终决定林业发展的总体水平，因此，必须切实加强对影响营造林质量因素的分析，并且提出有效的解决措施提高造林质量，我国营造林工作任重而道远，全球变暖，日益恶化的生活环境已经给我们敲响了警钟，我们必须努力提高工作效率，干出实效提高人民生活水平，提高生产力，带动经济的蓬勃发展。[科]
【参考文献】
［1］赵强国.浅析森林经营方案的编制和实施[J].内蒙古林业科技,2009(03).
［2］梁洪伟.浅析营林工作的意义与完善[J].黑龙江科技信息,2011(06).
［3］吴红军,李剑泉.我国森林生态效益补偿政策探析[J].林业资源管理,2008(05).
【关键词】营造林；质量；意义；措施
随着社会的快速发展，人们对森林资源的重视度日益提高，各地都大兴营林造林工程，直接影响着我国森林资源走势，当前我们国家的森林资源不断增加，森林资源的发展在数量上开始走出低谷，森林面积不断增加，林木生长量逐渐比消耗量大，开始扭转了一直以来森林资源日益减少的消极局面，共同实现了当前森林面积以及森林蓄积的双增长，双丰收。
1.营林造林工作的意义
1.1对自然的保护作用
由于地形地貌等自然因素制约，我国整体生态调节能力差，土壤沙漠化较为严重，水土流失的现象也频频发生。营林造林有利于增加植被覆盖率，减少水土流失，同时，能够有效阻止土壤沙漠化。森林对于地下水的储存、空气的净化、水源的净化也具有重要作用，还可以有效抵御风沙、干旱的侵害，因此，营林造林对我国自然环境的保护具有重要作用。
1.2对经济的促进作用
林业发展对我国国民经济增长作出了重大贡献。林木是一种宝贵的资源，它被广泛应用于造纸、化工、家具制造等行业，同时，树木的根、叶、花、果皮等也成为医药、食品行业的重要原料。有些地区还大力发展了林业观光旅游、特色经济林、花卉等林业项目，这些项目有效地提高了农民收入，并有效地吸收了农村剩余劳动力，解决农民就业难题。
1.3对城市环境的美化作用
营林造林还可以美化环境，吸收工业废气及二氧化碳，减少污染，保持空气清新，并能减少城市噪音，从而为人们营造一个舒适的生活环境，有效提高人们的生活质量。
2.我国营林造林工作中存在的问题
2.1缺乏营林造林技术人才
由于我国营林机制的不完善，造成我国营林造林技术水平不高，营林技术人才短缺的局面。营林造林是一项对专业技术和工作态度要求很高的工作，要求一线营林者具有丰富的理论知识和高度的社会责任感。我国现有的很多营林施工员、 技术员并未受过专业培训，营林技术水平偏低。营林造林技术人才的短缺严重制约了我国营林造林工作的展开。
2.2缺乏有效的监督机制
营林造林工作是一项造福全社会和子孙后代的巨大工程，如此庞大的工程，必须建立有效的监督机制。而目前我国有些林业管理单位却疏于管理，管理监督机制不健全，没有设立营林质量检查验收部门，导致营林质量无法保证。
2.3林业经营粗放、林分质量低
很多地区受利益驱动，一味注重经济林栽种而忽视生态林木的更新，营林造林的林种结构逐渐单一化，林分质量低。此外，有些地区重造林、轻育林，将重心放在成林上，片面追求短期经济利润，忽视对幼林的抚育，导致林分质量下滑。
3.加强营林造林质量的一些措施
3.1重视营林造林人才培养，科学营林造林
我国林业发展的重要制约因素是技术力量的薄弱，在未来的林业建设工作中，必须充分重视科学技术水平在营林造林中的应用，加大培养营林造林技术人才。国家应当出台相应的林业
基础研究奖励政策，鼓励林业建设工作者不断提升自身技术水平，提高我国营林造林的科技含量。随着现代科技的不断进步，育林技术也要与时俱进，运用遗传、生物技术，选用经过遗传改良的优质品种来进行造林，提高林木的成活率以及林木质量。
3.2做好作业设计管理的工作
编制造林作业设计的原则是因地制宜、适地植树，科学合理的选择、造林方式及模型。造林项目应由具备乙级以上资质的单位结合地区的实际情况，按照国家《告林作业设计规程》组织设计。
3.3实行造林项目检查验收制度
由林业行政主管部门、建设单位、工程监理单位和工程施工单位代表等共同组成竣工验收小组，对建设工程进行综合验收及项目质量认定；由区林业行政主管部门、建设单位、工程监理单位和工程施工单位代表等共同组成阶段验收小组，对建设工程各工序进行质量认定。
4.林区营林造林工作的建议
4.1调整优化林业产业结构
为了促进林业的可持续发展，要根据市场的需求，及时调整优化林业结构。不仅要大力发展原料林，速生丰产林和优质经济林，还要将林木的栽植和深加工相结合，增加林木的附加值。另外，还应加大花卉市场的发展，培育林业新的增长点，推动林业重组。
4.2完善相关法律和管理体系
在今后林业立法过程中，应该明确体现环境保护优先的原则，将森林资源的保护置于法律法规的约束和保护之中；对林木实行采伐限额管理以避免森林过速、过量消耗；对林地的用途和总量进行控制，依法严惩毁林和随意侵占林地的行为；加强对木材加工单位的监管，严格执行凭证砍伐，运输木材的制度；加强各级执法队伍建设，提高执法人员的素质，依法、科学、文明执法。
4.3建立健全监测管理体系
为了实现对森林资源的监测以及对林业经营的管理，要进一步建立健全监测菅理体系。要整合现有的监测管理体系，以森林资源监测为主体，建立起全国统一的综合监测管理体系，并建立与之相应的评价体系。以便于开展日常的林木抚育工作，从整体上把握我国的森林资源状况，给相关措施的调整提供第一手资料。
4.4加大生态补偿力度
现阶段，以林业为突破口，不仪需要调整和完善资源税收，还应开征环境税，以避免部分单位和个人破坏生态环境，应充分认识到环境保护方面的支出也是财政支出的一个重要部分。应以政府投入为主，企业和个人为辅，多渠道筹措资金投入到对林业的保护性开发之中，积极探索市场经济条件下的生态补偿新模式，引导全社会树立环境保护的观念。
5.结语
造林作为林业发展的重要基础，造林质量是林业营造林工作的重要内容，造林质量的高低也将最终决定林业发展的总体水平，因此，必须切实加强对影响营造林质量因素的分析，并且提出有效的解决措施提高造林质量，我国营造林工作任重而道远，全球变暖，日益恶化的生活环境已经给我们敲响了警钟，我们必须努力提高工作效率，干出实效提高人民生活水平，提高生产力，带动经济的蓬勃发展。[科]
【参考文献】
［1］赵强国.浅析森林经营方案的编制和实施[J].内蒙古林业科技,2009(03).
［2］梁洪伟.浅析营林工作的意义与完善[J].黑龙江科技信息,2011(06).
［3］吴红军,李剑泉.我国森林生态效益补偿政策探析[J].林业资源管理,2008(05).