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摘 要：国有企业人事档案是组织、人事部门在人事管理活动中形成的，基于其个人经历和德才表现，并以个体为单位集中收集、保存以备查考的人事资料。国有企业人事档案在职务晋升、工资发放、教育培训等工作中发挥着重要凭证、依据、参考作用，具有法律效用。因此，做好新时期国有企业人事档案管理工作具有积极的现实意义。
一、国企人事档案管理概述
国有企业人事档案是一个人在单位的“印迹证据”，记载着一个人从学校到各个工作岗位不同的经历、思想品德、工作状态、业务能力、表彰奖励、社会关系等各方面的重要信息，涵盖一个人的工资待遇、出生年月日、技术职称、职务、社会劳动保障、组织关系等等，是全面看待、科学使用人才资源的重要依据，是维护干部职工合法权益的可靠凭证，是研究组织人事工作规律的重要资料，对组织人事工作具有规范、检查、监督的作用。
国企人事档案包括干部档案和工人档案，依据《档案法》《保密法》《干部档案工作条例》《干部档案整理细则》《企业职工档案管理工作规定》《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》《干部人事档案材料收集归档规定》建立了十分完善的企业人事档案管理规章制度。根据相关规定，国企中干部档案应实行集中统一和分级负责的管理体制。县级（含）以上机关或单位干部档案根据干部管理权限集中统一管理。职工档案由职工所在企业的劳动或组织人事职能部门管理。国企人事档案包括履历材料、自传材料、鉴定考核考察材料、学歷、评聘专业技术职务材料、党团材料、奖励及处分材料以及工资等等。
二、国企人事档案管理现状
1.认识存在误区。“无关紧要”思想，认为企业更应该重视生产经营，使用人才更应注重现实表现，个人档案没有多大作用，没有给予人事档案管理足够重视。“无需亲为”思想，把人事档案管理单纯的理解为是人事部门或者政工部门的事情，无需领导亲自抓，人事档案工作推动迟缓。“消极应付”思想，认为人事档案管理只需要“守好摊”“不丢失”就行，能够在人员调整、职务晋级、工资兑现时查阅到即可，企业人事档案管理缺少长远规划。
2.管理手段落后。人事档案管理在企业生产经营中的重要性未得到足够重视，无论是管理水平、管理制度还是管理人员等细节处理方面缺乏人事档案管理应有的专业性、先进性，与新时期企业的发展不相适应。管理内容方面，集中于收集人员的姓名、性别、学历、年龄等基本信息，对于人员的工作经历、业绩表现缺乏详细记录，不能对员工作出科学合理的评价。管理手段方面，依靠人工管理为主，辅之以一定的人事档案管理软件的应用，人事档案管理的信息化、数字化水平较低。
3.登记制度失范。当前，企业人事档案登记的约束性较差，导致企业人事档案管理的真实性、准确性受到影响，不规范性增多，影响了人事档案管理在企业发展中应有作用的发挥。例如，员工的优点、表扬的着墨较多，而缺点或不足往往“点到为止”，优秀的从业经历登记、录入的较多，阅历断档书写的较少；还有就是后期的培训经历、学习经历记载的多是“表彰奖励”，忽视了人事档案的客观性，使得企业人事档案内容的填写存在多目、少项、缩水，影响了企业人力资源的综合开发，导致上述问题的关键是登记制度失范，缺少应有监督。
4.人事档案管理信息化水平偏低。有的国有企业人事档案管理手段仍旧采取传统的手工方式进行管理，使得人事档案管理上的一些纰漏一直延续，对人力财力上的浪费仍然存在；有的国有企业人事信息系统存在信息过时、与档案纸质材料记录不一致等问题。
三、国企人事档案管理对策
1.高度重视人事档案管理工作。新常态下，推动人事档案管理创新的前提和基础是要正确认识人事档案管理的重要性和必要性，加强对企业人事档案管理工作的领导。企业领导要高度重视人事档案管理工作，亲临工作一线调研指导，拟定企业人事档案管理近、中、远期目标规划，加大企业人事档案管理的支持力度，安排预算经费，加大企业人事档案管理人、财、物的投入力度。配强、配齐人事档案管理专业人员，强化档案管理人员的责任意识，组织专业培训，定期进行思想教育和业务知识培训，切实提升人事档案管理的科学化水平。
2.增强人事档案管理科技水平。为适应现代企业管理需要，要切实提升企业人事档案管理科技手段，提升企业人事档案管理效率，一方面，积极采购计算机、人事档案管理软件，将文字、图片等资料转化为数据信心，推动人事档案信息化水平。另一方面，要积极构建符合企业实际需要的人事档案数据库系统，利用人事档案日常管理软件进行档案编目、检索、查询，确保人事档案信息的真实性、时效性和完整性。做好人事档案信息安全，利用信息技术加强人事档案的开发、编研，为企业生产经营提供优质高效服务。
3.严格人事档案管理登记制度。随着社会主义市场经济改革的深入，对人才资源的考察、考核提出了更高要求，考核资料不断增多。要把档案管理队伍作为企业发展中的一支重要性人才资源，按照思想素质高、作风正派、原则性强、专业素质高的标准做好档案管理人员的配备和培养，按照新常态下过硬地人才思想、政治、业务标准做好人才资源档案材料的收集、归档和整理。严格按照“取材有据、用材有效、舍材可行”的原则做好人才档案的登记，坚持实事求是，如实填写信息，确保人才档案资料的完整、准确和客观。
总之，人事档案管理工作在国有企业管理中是不可缺的工作之一，自国有企业诞生至今几十年的发展历程也凸显了它的重要价值，与国有企业同命运，共呼吸。随着经济飞速发展，社会不断进步，国有企业人事档案管理手段也要随之提高，引进先进化的管理模式，使国有企业人事档案管理工作制度化、规范化、信息化，充分发挥人事档案在国有企业的效用、价值。
（作者单位：中国重型汽车集团有限公司）
一、国企人事档案管理概述
国有企业人事档案是一个人在单位的“印迹证据”，记载着一个人从学校到各个工作岗位不同的经历、思想品德、工作状态、业务能力、表彰奖励、社会关系等各方面的重要信息，涵盖一个人的工资待遇、出生年月日、技术职称、职务、社会劳动保障、组织关系等等，是全面看待、科学使用人才资源的重要依据，是维护干部职工合法权益的可靠凭证，是研究组织人事工作规律的重要资料，对组织人事工作具有规范、检查、监督的作用。
国企人事档案包括干部档案和工人档案，依据《档案法》《保密法》《干部档案工作条例》《干部档案整理细则》《企业职工档案管理工作规定》《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》《干部人事档案材料收集归档规定》建立了十分完善的企业人事档案管理规章制度。根据相关规定，国企中干部档案应实行集中统一和分级负责的管理体制。县级（含）以上机关或单位干部档案根据干部管理权限集中统一管理。职工档案由职工所在企业的劳动或组织人事职能部门管理。国企人事档案包括履历材料、自传材料、鉴定考核考察材料、学歷、评聘专业技术职务材料、党团材料、奖励及处分材料以及工资等等。
二、国企人事档案管理现状
1.认识存在误区。“无关紧要”思想，认为企业更应该重视生产经营，使用人才更应注重现实表现，个人档案没有多大作用，没有给予人事档案管理足够重视。“无需亲为”思想，把人事档案管理单纯的理解为是人事部门或者政工部门的事情，无需领导亲自抓，人事档案工作推动迟缓。“消极应付”思想，认为人事档案管理只需要“守好摊”“不丢失”就行，能够在人员调整、职务晋级、工资兑现时查阅到即可，企业人事档案管理缺少长远规划。
2.管理手段落后。人事档案管理在企业生产经营中的重要性未得到足够重视，无论是管理水平、管理制度还是管理人员等细节处理方面缺乏人事档案管理应有的专业性、先进性，与新时期企业的发展不相适应。管理内容方面，集中于收集人员的姓名、性别、学历、年龄等基本信息，对于人员的工作经历、业绩表现缺乏详细记录，不能对员工作出科学合理的评价。管理手段方面，依靠人工管理为主，辅之以一定的人事档案管理软件的应用，人事档案管理的信息化、数字化水平较低。
3.登记制度失范。当前，企业人事档案登记的约束性较差，导致企业人事档案管理的真实性、准确性受到影响，不规范性增多，影响了人事档案管理在企业发展中应有作用的发挥。例如，员工的优点、表扬的着墨较多，而缺点或不足往往“点到为止”，优秀的从业经历登记、录入的较多，阅历断档书写的较少；还有就是后期的培训经历、学习经历记载的多是“表彰奖励”，忽视了人事档案的客观性，使得企业人事档案内容的填写存在多目、少项、缩水，影响了企业人力资源的综合开发，导致上述问题的关键是登记制度失范，缺少应有监督。
4.人事档案管理信息化水平偏低。有的国有企业人事档案管理手段仍旧采取传统的手工方式进行管理，使得人事档案管理上的一些纰漏一直延续，对人力财力上的浪费仍然存在；有的国有企业人事信息系统存在信息过时、与档案纸质材料记录不一致等问题。
三、国企人事档案管理对策
1.高度重视人事档案管理工作。新常态下，推动人事档案管理创新的前提和基础是要正确认识人事档案管理的重要性和必要性，加强对企业人事档案管理工作的领导。企业领导要高度重视人事档案管理工作，亲临工作一线调研指导，拟定企业人事档案管理近、中、远期目标规划，加大企业人事档案管理的支持力度，安排预算经费，加大企业人事档案管理人、财、物的投入力度。配强、配齐人事档案管理专业人员，强化档案管理人员的责任意识，组织专业培训，定期进行思想教育和业务知识培训，切实提升人事档案管理的科学化水平。
2.增强人事档案管理科技水平。为适应现代企业管理需要，要切实提升企业人事档案管理科技手段，提升企业人事档案管理效率，一方面，积极采购计算机、人事档案管理软件，将文字、图片等资料转化为数据信心，推动人事档案信息化水平。另一方面，要积极构建符合企业实际需要的人事档案数据库系统，利用人事档案日常管理软件进行档案编目、检索、查询，确保人事档案信息的真实性、时效性和完整性。做好人事档案信息安全，利用信息技术加强人事档案的开发、编研，为企业生产经营提供优质高效服务。
3.严格人事档案管理登记制度。随着社会主义市场经济改革的深入，对人才资源的考察、考核提出了更高要求，考核资料不断增多。要把档案管理队伍作为企业发展中的一支重要性人才资源，按照思想素质高、作风正派、原则性强、专业素质高的标准做好档案管理人员的配备和培养，按照新常态下过硬地人才思想、政治、业务标准做好人才资源档案材料的收集、归档和整理。严格按照“取材有据、用材有效、舍材可行”的原则做好人才档案的登记，坚持实事求是，如实填写信息，确保人才档案资料的完整、准确和客观。
总之，人事档案管理工作在国有企业管理中是不可缺的工作之一，自国有企业诞生至今几十年的发展历程也凸显了它的重要价值，与国有企业同命运，共呼吸。随着经济飞速发展，社会不断进步，国有企业人事档案管理手段也要随之提高，引进先进化的管理模式，使国有企业人事档案管理工作制度化、规范化、信息化，充分发挥人事档案在国有企业的效用、价值。
（作者单位：中国重型汽车集团有限公司）