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摘 要:近年来,农村饮用水安全问题备受重视,实现农村饮水安全工程的可持续发展已经是重中之重,本文将从农村饮水安全的重要性、管理现状以及饮用水安全工程的有效管理措施等几个方面进行详细的分析和研究。
关键词:农村饮用水;安全工程;管理措施
水是生命之源、生产之要、生态之基,饮用水作为生产生活的第一要务,日益受到广大人民群众的高度关注。在我国,农村地区一直都是供水工作的薄弱地区。近年来,随着我省进入加快转型升级、建设幸福广东的关键阶段,为了确保满足人民日益提高的生活用水需要,农村供水安全问题更是成为发展的重中之重。
1 农村供水安全保障的重要性
近年来,基于我省的农村供水工作与人民的生活需求还有一定的成度的差距,我省农村供水安全工程还需进一步的完善和发展。目前,我省农村供水工作从解决饮水难到解决饮水安全逐渐向饮水便利转变,农村供水的标准越来越高,供水的要求也越来越多样。尤其是近一段时期,农村饮用水安全问题备受国内媒体的关注,自来水合格率以及水质达标率都是人民关注的热点。此外,由于近年来的水污染现象严重,由水污染引发的疾病案例也是层出不穷,是否能保障农村饮用水的安全卫生直接关系到人民群众的生命健康,既是人民群众的第一需求,也是我省加快转型升级、建设幸福广东的重要基础,更是各级党委政府肩负的重要职责。
2 农村饮水安全工程运行管理存在的问题
2.1 农村饮水安全工程一般重建设、轻管理
我通过“十一”五和“十二”五的建设我国已解决了约4.5亿人的饮水不安全问题,极大地改善和提高了广大农民的生活水平。但是随着时间的推移其后期的运营效果不是十分理想,由于缺乏科学的管理机制,从而使自来水生产设备、运营设备、输水管网和服务设备迅速老化和损坏,致使水厂的生命周期大大缩短,给政府资金和人民的财产带来了巨大的损失,同事使得刚刚喝上安全自来水的广大农民又重新回到了以前饮水困难的局面中去。
2.2 农村饮水安全工程入不敷出,难以有效的运转
在已经修建完毕的饮水安全工程设施中,不少采取集中供水的饮水全工程,由于其本身的性质是一种公益事业,全额国家投资,未有采取市场化和竞争化的发展模式,所以在经营的过程中多是依赖国家的相关政策进行运营。由于农村自来水与城市相比存在着管道线路长、用户比较分散以及后期维修管理困难等等原因的存在,再加上供水工程又未收取相应的维修费和附加费并且还需要自负盈亏,所以说目前农村饮水安全工程的服务设施多存在着盈利微薄或者是入不敷出、难以经营运转和持续良性的发展。
2.3 水资源的不断污染问题。
农村经济的快速发展也多是以牺牲环境为代价的初级经济发展,比如说资源开发、化工冶炼等等,再加上农村生活垃圾和生产垃圾的处理不当也给农村环境造成了比较恶劣的影响。水资源污染不断加剧,使得原本经过简单安全处理就能成为安全用水资源的处理变的更为复杂。既需要增加工程建设成本又使建设技术复杂化。
2.4 供水设备老化,更新换代不及时。
设备老化是目前安全工程建设面临的新问题,这需要从源头上延缓设备的老化速度以及过渡性的更換,保障工程的投资收益和居民的正常用水;
2.5 管理人员的素质有待提高。
农村饮水安全工程的管理人员素质普遍不高、文化水平低下,整体技术力量比较薄弱,有待于进一步的提高和加强。
3 农村饮水安全工程运行管理的策略
3.1 全社会树立饮水安全的理念,从制度上保障、政策上予以支撑
各级政府部门要不断提升农村饮水安全认识,持续加强对饮水安全的宣传教育,借助于纸媒、电视等宣传渠道,大力倡导健康可持续发展的农村水利建设,构建全方位的用水安全管理机制,保证农村群众的用水安全。努力把用水安全的重要性、饮水安全工程建设的必要性等传达到农村群众中去,使得人们树立起饮水安全的理念。
3.2 建立完善的工程管理机制
农村安全饮水工程运行管理中的很多问题,都是因为工程管理机制不完善而造成的,许多人没把管理问题放在心上,管理机制的创建缺乏实质,其真正价值得不到展现。在新形势下,政府正在加强对新农村的建设,重点关注于农村饮水安全工程的运行管理,这就需要构建完善的工程管理机制,通过分级管理,获得理想的管理效果。对群众来说,要认识到饮水安全工程与自身的关联性,在生活中培养管理思想,尽可能的做到节约用水;对供水公司来说,要对饮水安全工程中涉及到的水质净化等技术不断改进,坚决贯彻各级政府部门对农村饮水安全的指示,努力为民办事,提高服务水平;对政府来说,要把农村饮水安全工程当作首要工作,增强对项目建设的控制与管理,及时的推出惠民政策来支持工程推进,为提升管理水平打好基础。
3.3 培养高质量专业人才
培养高质量专业人才,是提升饮水安全工程管理水平的重要条件。应该从多方面入手,扩充工程管理人员的规模,为工程的运行管理源源不断的提供人才。同时,地方政府应聘请专业性的人才对工程管理人员进行培训,对农民开展用水知识宣讲,通过实践性的操作对管理人员的技术能力进行不断训练,从而提升他们的技术水平,还可以适度提升工程管理人员的薪资收入,以吸引到更高层次的人才前来。
3.4 解决资金短缺的问题
资金短缺仍然是限制饮水安全工程管理的一大因素,各级政府应当不断加大投资力度,确保工程建设的顺利开展。此外,还需要不断引入社会资本参与到工程建设中来。同时确保政府提供的专项投资真正运用到饮水安全工程建设中,做到专款专用,并通过创建独立的审计机构,加强对资金的审核管理,以提升工程管理资金的使用水平。
4 结语
综上可知,近年来,我国在推进农村饮水安全工程建设工作中取得了显著的成绩,各省、地区政府深入贯彻落实科学发展观,大力推进农村饮水安全工程建设,有效改善了农村生活和农业生产条件,有力推动了我国广大农村地区的经济的发展,保障了人民群众的生命安全和健康。然而,在我国农村饮水安全工程运行管理工作中也存在着众多的问题,还需要进一步的发现和解决。
参考文献
[1]刘昆鹏.我国农村饮水安全工程管理现状及存在的问题浅析[J].水利部.农村饮水安全中心深度分析.2015.09.121
[2]邵北涛.农村饮水安全工程运行管理浅析[J].陕西水利厅外事与科技处.2016.06
[3]张文,李友生,徐莹,任天际.因地制宜规划建设农村饮水安全工程-浅析武城县实施饮水安全工程.山东省武城县水务局工程设计.2016.03.185
关键词:农村饮用水;安全工程;管理措施
水是生命之源、生产之要、生态之基,饮用水作为生产生活的第一要务,日益受到广大人民群众的高度关注。在我国,农村地区一直都是供水工作的薄弱地区。近年来,随着我省进入加快转型升级、建设幸福广东的关键阶段,为了确保满足人民日益提高的生活用水需要,农村供水安全问题更是成为发展的重中之重。
1 农村供水安全保障的重要性
近年来,基于我省的农村供水工作与人民的生活需求还有一定的成度的差距,我省农村供水安全工程还需进一步的完善和发展。目前,我省农村供水工作从解决饮水难到解决饮水安全逐渐向饮水便利转变,农村供水的标准越来越高,供水的要求也越来越多样。尤其是近一段时期,农村饮用水安全问题备受国内媒体的关注,自来水合格率以及水质达标率都是人民关注的热点。此外,由于近年来的水污染现象严重,由水污染引发的疾病案例也是层出不穷,是否能保障农村饮用水的安全卫生直接关系到人民群众的生命健康,既是人民群众的第一需求,也是我省加快转型升级、建设幸福广东的重要基础,更是各级党委政府肩负的重要职责。
2 农村饮水安全工程运行管理存在的问题
2.1 农村饮水安全工程一般重建设、轻管理
我通过“十一”五和“十二”五的建设我国已解决了约4.5亿人的饮水不安全问题,极大地改善和提高了广大农民的生活水平。但是随着时间的推移其后期的运营效果不是十分理想,由于缺乏科学的管理机制,从而使自来水生产设备、运营设备、输水管网和服务设备迅速老化和损坏,致使水厂的生命周期大大缩短,给政府资金和人民的财产带来了巨大的损失,同事使得刚刚喝上安全自来水的广大农民又重新回到了以前饮水困难的局面中去。
2.2 农村饮水安全工程入不敷出,难以有效的运转
在已经修建完毕的饮水安全工程设施中,不少采取集中供水的饮水全工程,由于其本身的性质是一种公益事业,全额国家投资,未有采取市场化和竞争化的发展模式,所以在经营的过程中多是依赖国家的相关政策进行运营。由于农村自来水与城市相比存在着管道线路长、用户比较分散以及后期维修管理困难等等原因的存在,再加上供水工程又未收取相应的维修费和附加费并且还需要自负盈亏,所以说目前农村饮水安全工程的服务设施多存在着盈利微薄或者是入不敷出、难以经营运转和持续良性的发展。
2.3 水资源的不断污染问题。
农村经济的快速发展也多是以牺牲环境为代价的初级经济发展,比如说资源开发、化工冶炼等等,再加上农村生活垃圾和生产垃圾的处理不当也给农村环境造成了比较恶劣的影响。水资源污染不断加剧,使得原本经过简单安全处理就能成为安全用水资源的处理变的更为复杂。既需要增加工程建设成本又使建设技术复杂化。
2.4 供水设备老化,更新换代不及时。
设备老化是目前安全工程建设面临的新问题,这需要从源头上延缓设备的老化速度以及过渡性的更換,保障工程的投资收益和居民的正常用水;
2.5 管理人员的素质有待提高。
农村饮水安全工程的管理人员素质普遍不高、文化水平低下,整体技术力量比较薄弱,有待于进一步的提高和加强。
3 农村饮水安全工程运行管理的策略
3.1 全社会树立饮水安全的理念,从制度上保障、政策上予以支撑
各级政府部门要不断提升农村饮水安全认识,持续加强对饮水安全的宣传教育,借助于纸媒、电视等宣传渠道,大力倡导健康可持续发展的农村水利建设,构建全方位的用水安全管理机制,保证农村群众的用水安全。努力把用水安全的重要性、饮水安全工程建设的必要性等传达到农村群众中去,使得人们树立起饮水安全的理念。
3.2 建立完善的工程管理机制
农村安全饮水工程运行管理中的很多问题,都是因为工程管理机制不完善而造成的,许多人没把管理问题放在心上,管理机制的创建缺乏实质,其真正价值得不到展现。在新形势下,政府正在加强对新农村的建设,重点关注于农村饮水安全工程的运行管理,这就需要构建完善的工程管理机制,通过分级管理,获得理想的管理效果。对群众来说,要认识到饮水安全工程与自身的关联性,在生活中培养管理思想,尽可能的做到节约用水;对供水公司来说,要对饮水安全工程中涉及到的水质净化等技术不断改进,坚决贯彻各级政府部门对农村饮水安全的指示,努力为民办事,提高服务水平;对政府来说,要把农村饮水安全工程当作首要工作,增强对项目建设的控制与管理,及时的推出惠民政策来支持工程推进,为提升管理水平打好基础。
3.3 培养高质量专业人才
培养高质量专业人才,是提升饮水安全工程管理水平的重要条件。应该从多方面入手,扩充工程管理人员的规模,为工程的运行管理源源不断的提供人才。同时,地方政府应聘请专业性的人才对工程管理人员进行培训,对农民开展用水知识宣讲,通过实践性的操作对管理人员的技术能力进行不断训练,从而提升他们的技术水平,还可以适度提升工程管理人员的薪资收入,以吸引到更高层次的人才前来。
3.4 解决资金短缺的问题
资金短缺仍然是限制饮水安全工程管理的一大因素,各级政府应当不断加大投资力度,确保工程建设的顺利开展。此外,还需要不断引入社会资本参与到工程建设中来。同时确保政府提供的专项投资真正运用到饮水安全工程建设中,做到专款专用,并通过创建独立的审计机构,加强对资金的审核管理,以提升工程管理资金的使用水平。
4 结语
综上可知,近年来,我国在推进农村饮水安全工程建设工作中取得了显著的成绩,各省、地区政府深入贯彻落实科学发展观,大力推进农村饮水安全工程建设,有效改善了农村生活和农业生产条件,有力推动了我国广大农村地区的经济的发展,保障了人民群众的生命安全和健康。然而,在我国农村饮水安全工程运行管理工作中也存在着众多的问题,还需要进一步的发现和解决。
参考文献
[1]刘昆鹏.我国农村饮水安全工程管理现状及存在的问题浅析[J].水利部.农村饮水安全中心深度分析.2015.09.121
[2]邵北涛.农村饮水安全工程运行管理浅析[J].陕西水利厅外事与科技处.2016.06
[3]张文,李友生,徐莹,任天际.因地制宜规划建设农村饮水安全工程-浅析武城县实施饮水安全工程.山东省武城县水务局工程设计.2016.03.185