浅谈隧道施工的安全管理

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  【摘 要】 随着中国经济的飞速发展,中国的交通事业快速发展,在众多的交通工程中隧道特别是高危险隧道出现的几率越来越大。隧道施工向来是交通工程施工的重点和难点,如何控制隧道施工风险和如何有效的组织施工是所有施工单位一直思考和忧虑的问题。因此,在隧道施工管理中做好安全管理,对于减少损失、保证工程质量和降低施工人员事故具有积极意义。本文主要对隧道施工安全管理相关问题进行了简要分析。
  【关键词】 隧道工程;施工管理;安全管理
  引言:
  公路隧道为地下线性工程建筑,隧道施工属地下作业,存在很多不安全的因素,使隧道施工伤亡事故频率比较高,这些事故给国家和施工企业带来重大损失,也给职工和家属带来严重的不幸和痛苦。因此,我们要学习掌握好公路隧道施工安全的规律,必须建立和健全安全管理的规章制度、建立安全保证体系,公路隧道施工的伤亡事故是可以避免或减少到最低程度的。
  一、隧道施工的特点
  1、隐蔽性大
  在隧道工程施工过程中,虽然会进行地质勘查,但是由于地质勘察点并非全线满布,所以具有较大的隐蔽性,随时有可能发生意想不到的、与地址资料不十分吻合的情况,需要进行紧急处理。
  2、作业空间小
  隧道施工需要的设备比较多,有施工设备、排水设备、通风设备、照明设备等,这些设备占地面积比较大,加上施工人员较多,而且人员和设备要相互协调和配合,按照各自的施工顺序完成既定任务。这种情况造成隧道施工作业空间小,作业面狭窄,施工工序干扰较大。
  3、作业秩序性强
  由于隧道工程纵长,施工过程必须严格按照一定的顺序进行循环作业,是一种不可逆作业。所以作业的秩序性强,不能随意变动。例如,隧道的开挖必须按照“钻孔、装药、爆破、通风、出渣”的顺序进行,不能破坏顺序。
  4、作业综合性强
  由于隧道施工的特殊性,综合性很强,通常要在同一个工作环境条件下进行多工种的作业,如掘进、支护、通风换气、照明、出渣、排水等等。
  5、作业环境恶劣
  施工空间内,狭窄潮湿,噪声污染严重,粉尘、烟雾、有害气体多,光线暗,地质条件不稳定,用电安全问题等等,环境中的这些不良因素对给施工人员的健康、心理状况等具有负面影响。
  6、作业危险性大
  隧道施工过程中,由于地质条件不稳定、作业空间狭小等因素,随时都有发生施工事故的危险,严重威胁了施工人员的生命安全,必须引起极大的重视。
  二、隧道施工中安全管理问题
  1、安全制度不落实,安全监管不力
  由于施工企业的安全生产责任制未能认真落实,各方不能对各自的职责负责。同时又由于安全管理机制滞后,无法适应企业安全生产的现状。当前,我国有效的安全生产监督管理的机制尚未建立,管理手段和监督方式无法适应建设规模不断扩大的社会现状,同时施工安全监督工作也无法深入地开展。
  2、缺乏安全生产意识
  隧道施工过程中的安全生产意识缺乏主要表现在对隧道施工安全生产规律认识不足、对隧道施工新要求、新技术了解不足及对隧道施工安全管理的科学预见性不足等。对隧道施工安全生产规律认识不足,就导致了在施工过程中的安全管理办法不能采取有效的、有针对性的方法进行操作,很难从根本上做好安全生产管理。对隧道施工新要求、新技术了解不足,就无法从新标准、新要求、新规范、新情况的实际出发,不能及时发现新问题,在遇到安全管理问题时不能采取主动措施,没有应对方法,引发了安全生产事故发生。如果对隧道施工安全管理缺乏科学预见性,会导致安全事故隐患的苗头层出不穷,管理人员和施工人员只能暂时的应对,根本没有时间去预防下一阶段可能会发生的安全问题,从而造成了恶性循环。缺乏安全生产意识还表现在对安全监控人员的地位认识不足,导致人员配备不足,无法实现施工过程中的安全监控,为出现安全生产问题埋下隐患。
  3、安全教育培训滞后
  我国目前隧道行业施工过程中普遍存在着安全教育培训滞后的问题。隧道施工企业招聘的施工人员大部分是农民工,他们本身文化和技术素质较低,没有接受正规的、系统的建设安全专业培训和教育。加之企业也没有对他们进行系统的安全教育培训和教育,使得他们严重缺乏那些必要的建筑安全知识和技能,安全操作技能低,没有良好的自我保护意识。
  4、施工人员专业素质不高,施工作业不规范
  铁路隧道施工的作业环境差,工作空间小,劳动强度高,但工资水平却不高,因此很难吸引一些有文化有专业素质的施工建设人员在铁路隧道施工企业中长期发展。因此,从事铁路隧道施工的工作人员多为农民工、合同工及临时工,整体的专业素质都比较低,对施工要求和技巧了解甚少,也不懂必须的安全防范措施,如有安全事故发生,他们往往没有自救能力,甚至有可能造成二次事故,给铁路隧道施工的安全工作带来严重隐患。
  5、缺乏相应的应急预案与措施
  许多隧道施工過程中缺少相应的应急预案和措施,一旦发生隧道施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,但是由于隧道工程的地质条件复杂,事故具有多样性、不可预见性特点,在事故发生前如没做好相应的应急预案,则会陷入无章可循的地步,慌乱和采取不合理的方式处理事故,可能造成更大的人员伤亡和财产损失。
  三、隧道施工的安全管理措施
  1、完善安全组织机构
  我国隧道施工的主要组织机构是由公司总部、项目经理部、基层单位组成。因此也就应该有相应的安全管理机构,即应该有公司安全、质量监督管理组织,项目经理部安全监督组织,基层安全管理组织。各安全管理组织中的人员要求具有一定的相关专业知识和安全管理经验,应熟悉隧道施工相关的标准规范和操作流程。另外,像电工、电焊工、爆破工等特殊作业工种人员应持有相应的上岗证才能作业。同时制定完善的安全管理制度,公司安全、质量监督管理组织应定期对隧道的施工进行抽查,项目经理部和基层安全管理组织应对隧道每道工序的施工进行安全监督。   2、完善施工管理体系
  完善施工管理体系是做好隧道施工安全管理的关键,采用科学合理的施工方法,控制好隧道施工质量的同时,确保施工安全。我国隧道施工一般采取新奥法施工,其主要工序由開挖和支护两部分组成。
  了解隧道施工对做好安全管理有着重要作用。新奥法施工的开挖部分包括打眼和放炮两部分,打眼时应控制好打眼的数量,打眼的位置,防止少打眼的现象出现,同时应该经常询问打钻工人的打钻情况,看是否出现卡钻、抵钻的情况,以判断围岩完整性,并将情况及时反映给相关单位,为制定合理的施工和安全管理措施提供依据;爆破时应控制好炸药量,以减少超挖、欠挖现象的出现,控制好掘进尺度,爆破前应将隧道内施工人员撤离至安全区域。
  出渣工作完成后,要及时对隧道围岩进行支护,支护主要包括初次支护和二次衬砌,按照新奥法原理,初次支护承担围岩的绝大部分压力,二次衬砌主要起着安全储备和美观的作用,初次支护的施作主要包括立钢支撑、打锚杆、挂钢筋网和喷射混凝土。在施工过程中,各管理机构应该做好监督管理工作,立钢支撑时,应严格控制好钢支撑的间距,检查钢支撑各部位是否焊接牢靠;打锚杆时,应该做好的监督工作包括监督好打入锚杆的个数、长度和打人角度,使其符合设计的要求,并要防止破碎围岩掉落造成人员伤亡和财产损失;喷射混凝土时,应保证喷射混凝土的厚度符合设计要求,并保证通风量,为喷射混凝土的作业提供一个良好的作业环境,并及时观察喷射混凝土是否出现开裂等不良现象,异常状况时,应及时将情况反映给相关单位,并制定相应对策,以防止支护后围岩发生失稳状况而造成的事故。对于二次衬砌的施作,应控制其施作质量符合设计要求,并控制好施工的时间,即当围岩稳定后及时施作二次衬砌。
  3、确保隧道施工中资金的有效投入与使用
  在隧道修建中,从业主到施工方,施工安全越来越受到人们的高度重视,安全保证资金也开始列入了建设经费中,但是,在隧道安全资金的使用上还不够规范,比如,那些安全设施要求施工方必须购置,那些安全措施应支付经费等等都没有硬性的、明确细致的规定。在今后的隧道修建中,应规范隧道安全保证资金的使用。
  另外,合理的工程单价是间接地安全保证资金,业主方为了节省投资成本往往要控制工程单价,而施工企业承建工程的目的就是依靠自己的施工管理和技术能力来获取利益。但是巧妇难为无米之炊,没有合理的工程单价,施工方有再好的管理水平和技术能力也难以实施,为了获取一定的利益,在施工中有时会发生偷工减料的现象,这样工程质量就难以保证,以保证隧道的施工安全及今后的运营单价。
  4、紧抓工程质量就是保证隧道施工安全
  “百年大计、质量第一”,工程质量是施工企业永远的主题,没有质量就危及安全。从广义上看,质量保函安全工作质量,安全概念也内涵着质量,交互作用,互为因果,安全为质量服务,质量需要安全保证。
  对于隧道工程,不合格的工程质量,不仅直接威胁着隧道的施工安全,而且对今后的隧道运营有可能造成安全隐患。比如:隧道超前支护、一次衬砌的质量不合格时,很有可能会造成隧道的塌方,危及施工人员的生命安全;隧道防排水工程质量不合格时,不仅是隧道衬砌结构和运营设施受到侵蚀破坏,渗漏在路面上的水还影响到车辆的运营安全,有可能造成交通安全事故。由此可见,在隧道的施工中,紧抓工程质量就是保证隧道施工的安全、保证隧道运营的安全。
  因此,施工方要健全质量保证体系,严格按照质量保证体系文件进行质量管理,做到从资源投入和过程控制上保证工程质量、确保施工安全。在隧道施工管理中,专职的质检工程师及质检人员应同时担任兼职安全员,从安全管理的角度紧抓工程质量,强化劳务人员的质量和安全意识、规范施工的工艺流程及操作规程,是安全管理切实做到思想落实、组织落实、制度和措施落实,以确保隧道施工顺序、安全地进展。
  5、制定地质灾害处理与意外事故的应急预案
  由于隧道施工的特殊性,地质条件的复杂性,事故的发生往往具有突发性和不可预见性。当发生塌方、突泥等地质灾害时,应杜绝施工人员的蛮干,施工单位也不要仅根据自己的经验制定施工方案,而应将情况及时的反映至业主和设计单位,经过多方商议后确定合理的施工方案。施工方案应由四方共同探讨确定,并对所采取的施工方案进行效果评价,判断所采取的施工方案是否合理,并将情况及时反馈给相关单位。由于隧道施工属于地下工程作业,在施工过程中的安全隐患较多,如电气设备漏电可能造成施工人员触电,围岩掉落会造成人员伤亡和设备损坏,为了减少这些意外事故所带来的损失,施工单位应事先做好相应的应急预案,建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备,当意外事故已发生并已造成人员伤亡和财产损失时,施工单位能按照事先制定的应急预案对事故进行合理的处理,将损失降到最低。
  6、加强施工安全培训和管理
  (1)加强施工安全培训
  隧道开挖、喷锚支护、防水板安装、衬砌等工序操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训,考试合格后方可上岗;作业人员必须持证上岗。监理单位负责监督检查培训情况并负责公司报告。
  (2)其他安全事项管理
  ①洞口洞内相关安全设施:通风防尘、供风供水供电、照明等一般设施和特殊岩土及不良地质地段所需专门的检测、防范设施应符合相应标准规定并满足作业实际需要。设施配置齐全、经鉴定性能完好方可进行隧道施工。②加强火工品管理:建立火工品采购、保管、领用、监控的符合国家规定的管理制度和实施细则。火工品管理必须专人专项负责。③突发事件处理:隧道施工要编制突发事件应急预案并进行预演,提高隧道施工人员对突发事件的应急能力。要配齐应急所需的人员、物资、设备。
  四、结束语
  总之,隧道工程施工的安全管理工作是没有捷径可走的,施工安全管理工作的核心就是提前预防。要想真正做好隧道工程的施工安全管理工作,就必须坚持安全第一,预防为主和综合整治的施工原则,除此之外,还必须提高所有施工人员的安全防范的意识,施工过程中,一旦发生的异常的情况,施工人员应马上停止施工,采取相应的应急措施以解决异常的情况。隧道工程施工的安全管理工作是一项艰巨的工作,工程的管理人员必须做好隧道工程施工安全管理的所有的重点工作,提高施工安全管理工作的水平,减少安全事故的发生,促进隧道工程行业的快速发展。
  参考文献:
  [1]王宏志.利用综合技术管理手段防止隧道坍塌[J].山西建筑,2011.
  [2]王尽忠.隧道施工安全管理的问题及对策研究[J].山西建筑,2013.
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