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【摘要】在市场经济条件下，我国职业教育通过艰难的实践探索，已经获得了初步的经验。近几年制约中国职业教育积极发展的深层原因是什么呢？怎样发展壮大师资队伍，怎样合理使用师资力量？就这一个系统而科学的问题，谈一些个人看法。
【关键词】职业教育；发展制约因素；发展前景
为适应社会主义现代化建设对应用型人才的需要，我国职业教育通过艰难的实践探索，已经获得了初步的经验，如：在实践中逐渐探索出了具有职业技术教育特色的办学指导思想、办学模式；启动了“双师型”师资队伍、学生“双证书”制度的全面建设；实施了以职业能力为中心，加强素质教育的人才培养模式。中国处于社会主义初级阶段，特别是在社会主义市场经济运行的时期，在中国非义务教育的各级各类学校教育中，教育资源是大量的，教育任务是繁重的，可招收的学生人数永远多于实际超收的名额。那么，近几年制约中国职业教育积极发展的深层原因是什么呢？怎样发展壮大师资队伍，怎样合理使用师资力量？这些是一个系统而科学的问题，我只谈谈我个人的一些观点和看法。
一、制约职业教育发展的原因
（一）是职教经费投入不足。具体表现为预算内经费增幅不高，许多学校缺少培养学生职业技能的必备设施和设备，缺少资金去进行必要的职业实习，教师缺少进修提高的资金，办学条件仍然达不到职业教育的基本要求。
（二）是中等职业教育学校布局、专业布局不合理，地区间的发展差距加大。具体表现为职业教育的部门分割 、行业分割，以及部门、行业与地方间的分割；中等职业学校的职高、技校、中专之间专业重复，资源不能共享。
（三）是经济体制改革、国有企业改革和社会就业形势严峻化为职业教育带来了困难。近几年，国有企业经济亏损问题严重，制约了企业职业教育的发展。一方面是下岗人员、失业人员和新增劳动力增加，另一方面是一些企事业用人追求高学历化， 给中等职业教育的发展带来的困难和压力。
二、职业技术教育发展面临的主要社会需求
（一） 技术进步和劳动就业
工业化的发展必然要求技术进步，技术进步要求培养高素质劳动者和专业人才。但是，我国的技术进步是在有大量的低素质劳动者、教育问题非常严重的对比下来推动技术进步的，这就产生了一个“两难”问题：推动技术进步就会加剧低素质劳动者的失业，而要满足低素质劳动者的就业，就必然会影响技术进步的推动，所以，职业教育需要探索出一条新路，既能为技术进步加快培养高素质的专业劳动者，又尽可能地适应中国的实际，为解决低素质劳动者的就业作出应有的贡献。
（二）工业化与信息化
我国的工业化处在全球信息化，因此我们需要新型工业化发展。在推进工业化的同时加快信息化发展，用高新技术来改造产品，要求我们在发展职业教育、为工业化服务的同时，为加快信息进程提供更多的教育。
三、关于学习者培养的问题
1.近期需要与长远发展的问题
我们既要把学生培养成能够胜任某种职业的人，同时又能够为其终身发展奠定基础。这里面有一个近期和长远发展的关系。学生应在现有的职业学校里更好地学习基础课，打好基础，具备再学习的能力，知识迁移的能力，以及再学习以后转换经验的能力。
2.培养职业素养与综合素质的关系
基础能力主要在学校里面培养，岗位、职业能力在工作岗位中培养，而核心能力应由工作岗位和学校共同培养，网络则为能力建设提供技术支持。
3.就业与升学
前几年在职业教育发展比较困难的情况下，我们开通了一条中等职业学校可以继续去升学的途径，这为不同学生今后进一步发展创造了一个条件。但是职业教育绝不能搞成一种升学教育，否则就失去了中等职业教育的本质。
四、学习机构与师资建设
（一）.学校
学校教育在职业教育中的作用会有两个方面的变化：一是学校教育再也不能局限于传授现有的知识和技能，而是要为学生的终身学习打基础；二是学校教育具有相对稳定性，且受很多因素的影响，常常不能与企业和工作场所的技术更新同步，所以实行学校与企业合作教育，应该成为职业教育的重要途径。
（二）.工作场所（企业）
企业将成为实施职业技术教育的重要机构，其主要作用是：与学校联合进行职前教育，企业应该成为职前教育的合作伙伴；进行在职教育和继续教育，为学习者提供终身学习的场所。
（三）.师资建设
1、加强现有教师在职培训
针对现有教师的专业结构和自身特点，有计划的利用寒假、暑假，对他们进行在职培训，可有效地缓解师资力量的不足。例如：近两年我们学校机械加工、数控机床专业招生人数增长较多，安排一些机械专业的青年教师进行数控机床理论知识和实际操作技能培训；安排一些专业理论教师进行实际操作技能培训。这样提高了教师队伍的自身业务能力，培养出一批一专多能型的教师，有效地缓解了师资力量的不足，使学校各专业始终保持不落后，这样才便于学校专业的设置和发展，才能培养出适合市场需求的技术工人。
2、师资队伍建设要结合学校专业设置的实际情况
教师队伍的培训和引进一定要立足实际，结合学校现有专业的设置情况。对于有发展潜力的优势专业，这方面的教师可以大胆引进，对于新开办的专业，没有经过市场的检验，这方面的教师一定要慎重引进。同样学校在专业设置时也是这样，考虑自身办学能力和固有的师资优势，加强专业建设。
现在的中国职业教育正在为主动适应经济发展实现着四个转变：由过去相对注意数量发展逐步向以提高教育质量和效益为中心、突出职教特色的转变；由过去相对注重学历教育逐步向根据市场需要实行学历教育与非学历职业培训并举、实行学历证书与职业资格证书并重的制度的转变；由以课堂教学为主的传统教学模式逐步向教学、生产、经营、服务相结合、走产教结合的新教学模式的转变；由单纯依靠政府办学的观念逐步向在政府统筹下，树立“教育产业”观念、面向市场求生存求发展的转变。一个符合中国社会主义初级阶段国情的、能适应社会主义市场经济发展和社会需要的职业教育事业一定会生机勃勃发展壮大。
责任编辑：王利强
【关键词】职业教育；发展制约因素；发展前景
为适应社会主义现代化建设对应用型人才的需要，我国职业教育通过艰难的实践探索，已经获得了初步的经验，如：在实践中逐渐探索出了具有职业技术教育特色的办学指导思想、办学模式；启动了“双师型”师资队伍、学生“双证书”制度的全面建设；实施了以职业能力为中心，加强素质教育的人才培养模式。中国处于社会主义初级阶段，特别是在社会主义市场经济运行的时期，在中国非义务教育的各级各类学校教育中，教育资源是大量的，教育任务是繁重的，可招收的学生人数永远多于实际超收的名额。那么，近几年制约中国职业教育积极发展的深层原因是什么呢？怎样发展壮大师资队伍，怎样合理使用师资力量？这些是一个系统而科学的问题，我只谈谈我个人的一些观点和看法。
一、制约职业教育发展的原因
（一）是职教经费投入不足。具体表现为预算内经费增幅不高，许多学校缺少培养学生职业技能的必备设施和设备，缺少资金去进行必要的职业实习，教师缺少进修提高的资金，办学条件仍然达不到职业教育的基本要求。
（二）是中等职业教育学校布局、专业布局不合理，地区间的发展差距加大。具体表现为职业教育的部门分割 、行业分割，以及部门、行业与地方间的分割；中等职业学校的职高、技校、中专之间专业重复，资源不能共享。
（三）是经济体制改革、国有企业改革和社会就业形势严峻化为职业教育带来了困难。近几年，国有企业经济亏损问题严重，制约了企业职业教育的发展。一方面是下岗人员、失业人员和新增劳动力增加，另一方面是一些企事业用人追求高学历化， 给中等职业教育的发展带来的困难和压力。
二、职业技术教育发展面临的主要社会需求
（一） 技术进步和劳动就业
工业化的发展必然要求技术进步，技术进步要求培养高素质劳动者和专业人才。但是，我国的技术进步是在有大量的低素质劳动者、教育问题非常严重的对比下来推动技术进步的，这就产生了一个“两难”问题：推动技术进步就会加剧低素质劳动者的失业，而要满足低素质劳动者的就业，就必然会影响技术进步的推动，所以，职业教育需要探索出一条新路，既能为技术进步加快培养高素质的专业劳动者，又尽可能地适应中国的实际，为解决低素质劳动者的就业作出应有的贡献。
（二）工业化与信息化
我国的工业化处在全球信息化，因此我们需要新型工业化发展。在推进工业化的同时加快信息化发展，用高新技术来改造产品，要求我们在发展职业教育、为工业化服务的同时，为加快信息进程提供更多的教育。
三、关于学习者培养的问题
1.近期需要与长远发展的问题
我们既要把学生培养成能够胜任某种职业的人，同时又能够为其终身发展奠定基础。这里面有一个近期和长远发展的关系。学生应在现有的职业学校里更好地学习基础课，打好基础，具备再学习的能力，知识迁移的能力，以及再学习以后转换经验的能力。
2.培养职业素养与综合素质的关系
基础能力主要在学校里面培养，岗位、职业能力在工作岗位中培养，而核心能力应由工作岗位和学校共同培养，网络则为能力建设提供技术支持。
3.就业与升学
前几年在职业教育发展比较困难的情况下，我们开通了一条中等职业学校可以继续去升学的途径，这为不同学生今后进一步发展创造了一个条件。但是职业教育绝不能搞成一种升学教育，否则就失去了中等职业教育的本质。
四、学习机构与师资建设
（一）.学校
学校教育在职业教育中的作用会有两个方面的变化：一是学校教育再也不能局限于传授现有的知识和技能，而是要为学生的终身学习打基础；二是学校教育具有相对稳定性，且受很多因素的影响，常常不能与企业和工作场所的技术更新同步，所以实行学校与企业合作教育，应该成为职业教育的重要途径。
（二）.工作场所（企业）
企业将成为实施职业技术教育的重要机构，其主要作用是：与学校联合进行职前教育，企业应该成为职前教育的合作伙伴；进行在职教育和继续教育，为学习者提供终身学习的场所。
（三）.师资建设
1、加强现有教师在职培训
针对现有教师的专业结构和自身特点，有计划的利用寒假、暑假，对他们进行在职培训，可有效地缓解师资力量的不足。例如：近两年我们学校机械加工、数控机床专业招生人数增长较多，安排一些机械专业的青年教师进行数控机床理论知识和实际操作技能培训；安排一些专业理论教师进行实际操作技能培训。这样提高了教师队伍的自身业务能力，培养出一批一专多能型的教师，有效地缓解了师资力量的不足，使学校各专业始终保持不落后，这样才便于学校专业的设置和发展，才能培养出适合市场需求的技术工人。
2、师资队伍建设要结合学校专业设置的实际情况
教师队伍的培训和引进一定要立足实际，结合学校现有专业的设置情况。对于有发展潜力的优势专业，这方面的教师可以大胆引进，对于新开办的专业，没有经过市场的检验，这方面的教师一定要慎重引进。同样学校在专业设置时也是这样，考虑自身办学能力和固有的师资优势，加强专业建设。
现在的中国职业教育正在为主动适应经济发展实现着四个转变：由过去相对注意数量发展逐步向以提高教育质量和效益为中心、突出职教特色的转变；由过去相对注重学历教育逐步向根据市场需要实行学历教育与非学历职业培训并举、实行学历证书与职业资格证书并重的制度的转变；由以课堂教学为主的传统教学模式逐步向教学、生产、经营、服务相结合、走产教结合的新教学模式的转变；由单纯依靠政府办学的观念逐步向在政府统筹下，树立“教育产业”观念、面向市场求生存求发展的转变。一个符合中国社会主义初级阶段国情的、能适应社会主义市场经济发展和社会需要的职业教育事业一定会生机勃勃发展壮大。
责任编辑：王利强