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通过总结借鉴英国、美国、日本等发达国家的残疾人社会保障实践的基本经验,提出中国残疾人社会保障模式应是一个＂双轨＂保障模式。其中的一轨,是通过残疾人＂主流化＂途径,把残疾人纳入一般性社会保障项目中满足其大众性的一般需求;另一轨,是通过残疾人＂增能＂途径,为残疾人提供专项保障满足其特殊性需求,从而促进社会融合。