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摘要：本文探讨了施工企业商业秘密的范围和选择商业秘密保护手段的重要性，列举了施工企业在商业秘密保护工作中存在的误区，并提出了相应的建议。
关键词：商业秘密；重视；保护措施
中图分类号：TF 文献标识码：B 文章编号：1674-3520（2014）-02-00161-01
随着我国市场经济的发展，企业间的竞争日益激烈，施工企业要想在激烈的竞争中生存发展立于不败之地，除了要依靠雄厚的施工能力、科技实力、人才优势和驾驭市场的本领之外，还需要提高企业的管理能力，加强企业商业秘密的保护。
一、商业秘密的概念和特征
《胜利油田商业秘密保护规定》中对商业秘密的解释为，“商业秘密，是指不为公众所知悉、能为单位带来经济利益、具有实用性并经单位采取保密措施的经营信息和技术信息。商业秘密具有秘密性、价值性和独特性三方面的特征。”
二、施工企业商业秘密的范围
商业秘密的范围按其性质来说分技术性商业秘密和经营性商业秘密。根据施工企业实际情况，保密范围可从以下方面进行分类：
（一）生产信息方面：公司中长期发展规划，尚未实施的企业策划、投资计划和论证数据、图表；科技含量高、施工难度大的在建工程的施工组织设计；科技含量高、施工难度大的重点工程的特殊管理方式和方法；生产形势综合分析及生产发展规划。
（二）经营开发信息方面：经营开发工作的决策、措施和参与市场竞争的策略；投标前的计划、标底方案及内部协调具体措施；投标过程中对外谈判的内部方案；中标工程对外分包的指导单价。
（三）多种经营方面：新项目的开发利用资料。
（四）科技信息方面：尚末公开的科研决策和中长期科研规划；处于行业或国内领先水平的科技成果、技术诀窍、技术潜力、关键技术等；科研项目中的设计方案、图纸、试验报告和可（五）内部管理信息方面：事关企业生存与发展的内部特殊管理方式和方法；内部技术人员及其他方面拔尖人才的技术、档案资料等。
（六）财务管理方面：尚未公布的财务预算、决算以及企业潜在的经济实力。
（七）凡认定有侵害企业自身利益和合法权益的其他事项。
三、施工企业商业秘密泄露的主要途径
（一）人才流动泄露商业秘密；（二）兼职工作泄露商业秘密；（三）离退休员工被其他单位聘用泄露企业商业秘密；（四）保密观念淡薄泄露商业秘密；（五）企业自身经验介绍，接待来访等泄露商业秘密；（六）发表学术论文，泄露商业秘密；（七）企业职工为私利或私愤泄露商业秘密；（八）发生意外事故。
四、施工企业商业秘密保护工作存在的问题
（一）对什么是商业秘密认识不清。部分领导干部对商业秘密认识不清，存在“重市场经营管理，轻商业秘密保护”的传统观念，只看到别人的先进技术和经营优势，看不到本单位在生产技术和经营管理方面的商业秘密；总认为自己单位“无密可保”，从而把本应属于商业秘密的技术信息和经营信息，看作一般信息，不采取任何保密措施加以保护，随意处理。有的把一些经济报表，情况分析和科技资料当作废纸扔进纸篓垃圾箱；有的将内部文件，资料随意卖给废品收购小贩；有的在对外学术交流，经验介绍，接待参观等活动中，保密防范意识缺乏，无所不讲，无所不看，甚至毫无戒心地允许别人参观，拍摄一些重要生产工艺和流程及场所；有的在业务往来中不分辩对方意图，有问必答，有意无意中泄露商业秘密。
（二）商业秘密保护措施不完善。企业没有完善的企业商业秘密保护机构和规章管理制度，对核心技术人员没有采取特殊的措施，致使企业核心技术人员在没有任何约束的情况下，将企业的商业秘密泄露，从而导致企业的商业秘密流失，给企业造成严重的经济损失。
（三）员工保密意识淡泊。企业只是以提高经济效益为目标，没有加强对员工关于企业商业秘密保护的思想道德教育和法制教育，使得员工缺乏道德观念和法制观念，使得企业商业秘密流失事件频频发生。
（四）人才流动缺乏有效的规范和约束。有些掌握和了解公司商业秘密的职工离职时带走公司的一些技术信息和经营信息，甚至有的职工离职后，利用自己掌握的技术和客户信息自立门户，从事和公司相竞争的业务，给公司带来巨大损失。
（五）发生泄漏商业秘密事件后，处罚力度不够。
五、加强企业商业秘密保护的建议
一是提高企业商业秘密的自我保护意识。加强保密宣传教育，提高企业职工保密意识，使他们真正意识到保护商业秘密的重要性和必要性，使企业领导、涉密人员认识到在建立社会主义市场经济的形势下，做好商业秘密管理，对维护企业利益，维护市场竞争正常秩序，增强企业市场竞争力具有重要作用，认识到企业要在竞争激烈的市场中立于不败之地，必须保住自己的秘密信息。
二是建立管理和监控机构，完善规章制度。将商业秘密管理摆在重要位置，纳入企业管理范畴。建立专门的商业秘密管理委员会，负责有关商业秘密保护的事宜。商业秘密管理委员会负责制定保密规章制度，使保密义务人在履行保密义务时有章可循；对本单位的商业秘密进行认定并划分等级，确定解密期限；完善商业秘密的归档工作，健全登记制度；严格审核对外发布的科技技术、经营管理等信息。
三是严格控制接触范围。把核心技术资料研发、生产等相关区域设定为保密区域，防止无关人士的随意进入；规范核心技术资料的复印、传真、销毁行为；配置专门的打印机、传真机、碎纸机等设备，以免泄密；给核心技术资料配置专门的存储电脑，对电脑采取加密措施，并禁止联网，等等。
四是加强涉密人员的管理。一是对于涉密人员，在录用之前，对其素质进行审查，签订保密协议，明确其保密责任和义务。对掌握企业商业秘密的技术、经营人才，严加防范。二是掌握关键岗位员工动态，及早采取防范措施。关键岗位员工，如高级管理人员、核心技术人员、财务人员等，因离职或退休等原因离开企业前，要进行保密检查，适时或提早收回保密文件、资料，根据其掌握商业秘密的具体情况和商业秘密的保密时效，签订在一定时限内不准利用商业秘密为外单位服务的保密竞业协议，以对其继续保持一定的约束。对一些不特定的人擅自离职、除名、开除等人员，实施保密通知制度，通过保密通知，告知保密义务及法律责任，对掌握关键技术的涉密人员，还应采取其他措施，如各个部门，各个工序之间进行严格的分割分锁，使其只知其一，不知其二。
关键词：商业秘密；重视；保护措施
中图分类号：TF 文献标识码：B 文章编号：1674-3520（2014）-02-00161-01
随着我国市场经济的发展，企业间的竞争日益激烈，施工企业要想在激烈的竞争中生存发展立于不败之地，除了要依靠雄厚的施工能力、科技实力、人才优势和驾驭市场的本领之外，还需要提高企业的管理能力，加强企业商业秘密的保护。
一、商业秘密的概念和特征
《胜利油田商业秘密保护规定》中对商业秘密的解释为，“商业秘密，是指不为公众所知悉、能为单位带来经济利益、具有实用性并经单位采取保密措施的经营信息和技术信息。商业秘密具有秘密性、价值性和独特性三方面的特征。”
二、施工企业商业秘密的范围
商业秘密的范围按其性质来说分技术性商业秘密和经营性商业秘密。根据施工企业实际情况，保密范围可从以下方面进行分类：
（一）生产信息方面：公司中长期发展规划，尚未实施的企业策划、投资计划和论证数据、图表；科技含量高、施工难度大的在建工程的施工组织设计；科技含量高、施工难度大的重点工程的特殊管理方式和方法；生产形势综合分析及生产发展规划。
（二）经营开发信息方面：经营开发工作的决策、措施和参与市场竞争的策略；投标前的计划、标底方案及内部协调具体措施；投标过程中对外谈判的内部方案；中标工程对外分包的指导单价。
（三）多种经营方面：新项目的开发利用资料。
（四）科技信息方面：尚末公开的科研决策和中长期科研规划；处于行业或国内领先水平的科技成果、技术诀窍、技术潜力、关键技术等；科研项目中的设计方案、图纸、试验报告和可（五）内部管理信息方面：事关企业生存与发展的内部特殊管理方式和方法；内部技术人员及其他方面拔尖人才的技术、档案资料等。
（六）财务管理方面：尚未公布的财务预算、决算以及企业潜在的经济实力。
（七）凡认定有侵害企业自身利益和合法权益的其他事项。
三、施工企业商业秘密泄露的主要途径
（一）人才流动泄露商业秘密；（二）兼职工作泄露商业秘密；（三）离退休员工被其他单位聘用泄露企业商业秘密；（四）保密观念淡薄泄露商业秘密；（五）企业自身经验介绍，接待来访等泄露商业秘密；（六）发表学术论文，泄露商业秘密；（七）企业职工为私利或私愤泄露商业秘密；（八）发生意外事故。
四、施工企业商业秘密保护工作存在的问题
（一）对什么是商业秘密认识不清。部分领导干部对商业秘密认识不清，存在“重市场经营管理，轻商业秘密保护”的传统观念，只看到别人的先进技术和经营优势，看不到本单位在生产技术和经营管理方面的商业秘密；总认为自己单位“无密可保”，从而把本应属于商业秘密的技术信息和经营信息，看作一般信息，不采取任何保密措施加以保护，随意处理。有的把一些经济报表，情况分析和科技资料当作废纸扔进纸篓垃圾箱；有的将内部文件，资料随意卖给废品收购小贩；有的在对外学术交流，经验介绍，接待参观等活动中，保密防范意识缺乏，无所不讲，无所不看，甚至毫无戒心地允许别人参观，拍摄一些重要生产工艺和流程及场所；有的在业务往来中不分辩对方意图，有问必答，有意无意中泄露商业秘密。
（二）商业秘密保护措施不完善。企业没有完善的企业商业秘密保护机构和规章管理制度，对核心技术人员没有采取特殊的措施，致使企业核心技术人员在没有任何约束的情况下，将企业的商业秘密泄露，从而导致企业的商业秘密流失，给企业造成严重的经济损失。
（三）员工保密意识淡泊。企业只是以提高经济效益为目标，没有加强对员工关于企业商业秘密保护的思想道德教育和法制教育，使得员工缺乏道德观念和法制观念，使得企业商业秘密流失事件频频发生。
（四）人才流动缺乏有效的规范和约束。有些掌握和了解公司商业秘密的职工离职时带走公司的一些技术信息和经营信息，甚至有的职工离职后，利用自己掌握的技术和客户信息自立门户，从事和公司相竞争的业务，给公司带来巨大损失。
（五）发生泄漏商业秘密事件后，处罚力度不够。
五、加强企业商业秘密保护的建议
一是提高企业商业秘密的自我保护意识。加强保密宣传教育，提高企业职工保密意识，使他们真正意识到保护商业秘密的重要性和必要性，使企业领导、涉密人员认识到在建立社会主义市场经济的形势下，做好商业秘密管理，对维护企业利益，维护市场竞争正常秩序，增强企业市场竞争力具有重要作用，认识到企业要在竞争激烈的市场中立于不败之地，必须保住自己的秘密信息。
二是建立管理和监控机构，完善规章制度。将商业秘密管理摆在重要位置，纳入企业管理范畴。建立专门的商业秘密管理委员会，负责有关商业秘密保护的事宜。商业秘密管理委员会负责制定保密规章制度，使保密义务人在履行保密义务时有章可循；对本单位的商业秘密进行认定并划分等级，确定解密期限；完善商业秘密的归档工作，健全登记制度；严格审核对外发布的科技技术、经营管理等信息。
三是严格控制接触范围。把核心技术资料研发、生产等相关区域设定为保密区域，防止无关人士的随意进入；规范核心技术资料的复印、传真、销毁行为；配置专门的打印机、传真机、碎纸机等设备，以免泄密；给核心技术资料配置专门的存储电脑，对电脑采取加密措施，并禁止联网，等等。
四是加强涉密人员的管理。一是对于涉密人员，在录用之前，对其素质进行审查，签订保密协议，明确其保密责任和义务。对掌握企业商业秘密的技术、经营人才，严加防范。二是掌握关键岗位员工动态，及早采取防范措施。关键岗位员工，如高级管理人员、核心技术人员、财务人员等，因离职或退休等原因离开企业前，要进行保密检查，适时或提早收回保密文件、资料，根据其掌握商业秘密的具体情况和商业秘密的保密时效，签订在一定时限内不准利用商业秘密为外单位服务的保密竞业协议，以对其继续保持一定的约束。对一些不特定的人擅自离职、除名、开除等人员，实施保密通知制度，通过保密通知，告知保密义务及法律责任，对掌握关键技术的涉密人员，还应采取其他措施，如各个部门，各个工序之间进行严格的分割分锁，使其只知其一，不知其二。