农村饮水安全工程的后续管理问题论述

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  引文
  农村饮水安全是关系到农村正常发展和农民生命安全的大事,必须要引起相关部门和人员的高度重视,对于这种农村饮水安全问题来说,首先应该确保其相应饮水安全工程建设的有效性,并且在此基础上加强相应的后续管理和控制,尽可能的减少一些威胁饮水安全问题的出现,但是在当前的农村饮水安全工程后续管理中却存在着较多的问题影响着其管理和控制的效果,针对这些问题进行有效地处理和控制也就成为了今后相关政府部门和当地机构的一个大事,必须要引起高度的重视。
  1、农村饮水安全工程后续管理存在的问题
  针对当前我国大部分农村饮水安全工程后续管理现状来看,其中存在的问题是多方面的,具体来看,其中比较常见的问题有以下几点:(1)首先,在相应的管理制度上存在明显的欠缺,并且在落实上也存在着一定的问题;(2)其次,对于农村饮水的公共管理意识不强,很少有农村居民能意识到饮水管理的公共化;(3)再次,对于相关农村饮水工程后续使用的约束力存在明显的缺陷;(4)最后,具体的农村饮水使用者对于这种饮水安全工程后续管理的参与程度不高。
  2、农村饮水安全工程后续管理存在的问题分析
  针对上述农村饮水安全工程后续管理中表现出来的各方面问题来说,其形成的原因也是多方面的,具体来说,这些问题的形成主要和以下几个方面因素存在着直接的联系:
  2.1责任不明确
  之所以出现各种后续管理问题,其最为基本的一个原因就是管理责任不明确,因为在农村饮水安全工程的建设过程中涉及到了很多单位和部门,不仅仅有国家政府的参与,还存在很多企业参与其中,这就造成了在后续管理中没有一个明确的界定,政府相关部门和企业对于后续管理的责任不够明确,进而导致较为严重的管理失位现象出现。
  2.2政府监管不力
  对于农村饮水安全工程的后续管理工作来说,不仅仅相应的责任在当前表现出了较为混乱的现象,政府也没有承担起相应的监督管理责任,这一点对于后续管理效果的实现来说影响是比较严重的,并且这种失职现象还表现在很多不同的政府部门中,比如水利部门、卫生部门都对于这种后续管理工作存在着一定的监督责任,如果不能够切实履行的话,必然会产生较为严重的后续管理问题。
  2.3农民参与意识不强
  对于农村饮水安全工程的后续管理工作来说,其关系到所有农村居民的切身利益,甚至严重的会危及到农村居民的生命安全,因此,农村居民理应参与到相应的饮水安全工程后续管理中去,但是在当前的农村中,却很少有农村居民意识到这种饮水安全和健康的重要性,几乎很少参与到具体的后续管理工作中去,相应的监督价值也无法发挥。
  3、农村饮水安全工程后续管理存在问题的解决对策
  3.1完善农村饮水安全工程后续管理制度
  从制度方面针对这种农村饮水安全工程后续管理工作进行约束是极为重要的一个方面,而这种约束力度的提升又必须要依赖于制度的完善性和有效性,因此,针对当前的农村饮水安全工程后续管理制度进行完善和弥补就显得极为关键,具体来说,这种制度的完善和补充应该重点从以下几个方面入手:(1)首先,必须要明确各个相关单位和部门的职责,尤其是对于各个政府部门、饮水安全工程建设企业以及农村自身来说,必须要明确这三者的不同责任,避免出现责任不明,管理不当问题,保障各个单位都能够切实履行好自身的责任,共同提升农村饮水安全工程后续管理的水平;(2)其次,对于这种制度的完善工作来说,还应该从实际的参与主体入手,鼓励各个单位和个人积极参与到这种管理中去,避免出现管理力量不足的问题,主张多元主体的管理体系,尤其是要充分的发挥政府各个部门的职责,力求水利部门、卫生部门都能够切实履行好自身的管理任务,尽可能减少失职问题的呈现;(3)最后,还应该加强对于这种农村饮水安全工程后续管理的监督控制,监督是保障其管理水平的重要因素所在,而这种监督制度的完善也应该是多方面的,尤其是对于监督主体的确定来说更是应该从多方面入手,充分挖掘政府部门、农村居民以及社会媒体等多方面资源参与到监督工作中来,共同保障农村饮水安全工程后续管理的效果。
  3.2加大宣传与引导的力度
  做好宣传引导工作也是提升其农村饮水安全工程后续管理水平的重要手段,这种宣传引导工作的实施主要具备着以下两方面的作用和价值,首先,对于加强宣传工作能够在较大程度上提升相关农村居民对于饮水安全的重视,进而促使其在自身能力许可的范围内加强对于农村饮水安全工程后续管理的参与力度,尤其是发挥自身的监督作用,确保后续管理的实效性;另外,针对引导工作的加强来说,其能够在较大程度上保障相应的企业和政府相关部门明确自身的责任和主要的义务,并且还能够在较大程度上知道如何履行自身的义务,确保其责任履行的效果,这一点对于农村饮水安全工程后续管理来说尤为重要,也能够有效提升其后续管理的水平,加强管理主体的服务意识。
  3.3充分发挥政府的职能
  对于具体的农村饮水安全工程后续管理工作来说,政府必须要肩负起自身的职责和任务,确保其后续管理水平的提升,并且因为政府很多部门都参与到了这种农村饮水安全工程后续管理中来,所以加强各个部门和单位的协调性也就显得极为必要,比如水利单位和卫生部门就可以采取协同工作的模式针对农村饮水安全问题进行全面调查,避免在水利部门工作的同时产生影响卫生部门后续责任履行的因素,最大程度上提升两者的责任履行结果。
  4、总结
  综上所述,饮水安全问题是切实关系到人们安全和健康的重要问题所在,对于这种饮水安全问题来说,在城市中几乎得到了较好的解决,但是对于一些比较偏远的农村地区来说,仍然存在着较多的问题,虽然在农村饮水安全工程的建设上已经投入了较多的精力和资金,其建设的效果得到了相应的保障,但是对于后续的管理却存在着较多的问题影响着饮水的安全性,尤其是在相关管理制度和责任划分上,更是存在着较为明显的缺陷和不足,需要在今后的相关工作中重点弥补和完善。
  (作者单位:重庆市巴南区水务局)
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