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刚刚闭幕的党的十六届五中全会最引人瞩目之处,是全会审议的"十一五"规划.此前有分析人士认为,全会在很大程度上,是"倾向于增加穷人收入",特别是农民的收入.果然,全会公报郑重提出了"普及和巩固九年义务教育、城镇就业岗位持续增加,社会保障体系比较健全,贫困人口继续减少;城乡居民收入水平和生活质量普遍提高"等一系列为亿万人民群众期盼的目标.