【摘 要】
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摘 要：公共政策作为政府调节利益分配的基本手段，必以公平或公正作为首要准则。当前，政策实践中出现的大量“缝隙”导致政策在横向与纵向的比较中有失公正。由政策不公给部分政策利益相关者带来的相对剥夺感，对社会稳定构成了很大威胁。本文以苏州“通安事件”为例，对政策缝隙对社会稳定的消极影响进行分析，提出通过“无缝政策”实现社会稳定由反馈控制到前馈控制、由“刚性稳定”到“韧性稳定”的转变。
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摘 要：公共政策作为政府调节利益分配的基本手段，必以公平或公正作为首要准则。当前，政策实践中出现的大量“缝隙”导致政策在横向与纵向的比较中有失公正。由政策不公给部分政策利益相关者带来的相对剥夺感，对社会稳定构成了很大威胁。本文以苏州“通安事件”为例，对政策缝隙对社会稳定的消极影响进行分析，提出通过“无缝政策”实现社会稳定由反馈控制到前馈控制、由“刚性稳定”到“韧性稳定”的转变。
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由此可见，公共政策制定者由于受制于时间与空间的双重制约而导致政策在时间与空间上的“缝隙”，对政策公平性的“纵向”与“横向”公平构成威胁，从而大大降低了政策的公平性与合理性。作为一种明显的政策缺陷，政策不公的直接结果就是政策失败，并使处于不利地位的利益相关者产生“相对剥夺感”，进而极有可能成为影响社会稳定的消极因素。
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