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摘 要：众所周知，高校是我国社会高素质人才的重要培育基地，高校教育对于我国社会发展有着极为重要的意义。根据高校运行管理情况来看，科研活动的开展，是提高高校学术能力以及权威的重要手段，也是促使高校得以长久稳定运行的基础。但是结合高校科研经费管理情况来看，传统的管理模式已经不能满足当前我国社会的发展趋势，导致经费管理工作时常出现滞后现象，严重影响了高校科研活动的顺利开展。平衡计分卡在高校科研经费当中的应用，能够有效改善传统管理中的滞后问题，提高高校科研经费管理效率与质量。本文主要内容研究了在平衡计分卡的基础上高校科研经费管理工作，希望能为我国高校科研经费管理工作的开展有所启示。
关键词：平衡计分卡;高校;科研经费;运行管理
基金项目：2016年广州市教育局市属高校科研项目“基于信息化的高校教科研经费预算绩效评价体系创新研究”（ 课题批准号：1201620581）。
在当前我国社会高速发展的过程中，人才兴国战略始终是我国发展的重要指导战略，在此背景下，国家对于高等教育的投资力度逐渐加大。各高校在发展过程中，有目的性的开展各项科研活动，提高自身科技创新能力，为社会源源不断的输送高素质人才的同时，也为社会的整体发展贡献了重要的科技力量。近年来，各高校科研经费的所占比重在不断加大，但是由于传统的经费管理模式效率不高，导致高校科研活动开展经费时长出现滞后现象，这样一来对高校科研活动的开展带来了一定的影响。在此情况下，平衡计分卡的经费管理模式在高校经费管理工作中的应用，促使高校科研经费管理工作高质量开展，为高校科研活动的开展奠定了坚实的而基础。
一、在高校科研经费管理工作中应用平衡计分卡的重要性
平衡计分卡又被称为The Balanced Score Card，简称 BSC，是一种企业综合测评体系，平衡计分卡最开始适用于企业内部绩效评价工作，对企业内部的客户、财务等内容进行全面评价，以便能够构建出适合企业发展的指标体系，促使企业在发展过程中，不同业务部门能够实现自身目标。如今平衡计分卡已经不仅仅只应用于企业当中，对于我国高校运行管理工作而言，在我国高校科研经费管理工作中应用平衡计分卡有以下几点重要意义。
（一）提高高校科研经费的使用效率
结合我国高校传统科研经费管理工作的开展情况来看，在传统管理模式中，比较注重經费管理的结果，将高校经费管理人与管理工作分隔开来，导致科研经费负责人员不明确。而平衡计分卡在高校经费管理工作中的应用，比较强调经费管理工作的过程，将高校经费管理工作目标不断具体化，使得管理人员能够规范开展管理工作。此外，平衡计分卡的应用，还能够使得高校科研经费的使用透明度有所增加，提高高校科研经费的使用效率，促使高校科研项目能够不断提高自身效益。
（二）能够有效提高高校科研实力
根据平衡计分卡在高校经费管理工作中的应用情况来看，高校想要提高自身科研水平，首先要重视自身核心竞争力的提高，究其根本来看，科研活动的核心竞争力在于教师以及相关科研人员的创造力。那么如何提高高校科研水平，提高教师参与科研活动的积极性，完善的高校科研经费管理体系至关重要，直接关乎了科研活动的开展，以及参与科研活动人员的积极性。在此情况下，应用平衡计分卡能够使得高校科研活动从项目管理、服务对象、经费管理以及项目人员四个方面分别开展高校经费管理工作，提高高校经费管理质量，为高校顺利开展科研活动，提高科研实力打下坚实的基础。
二、当前我国高校科研经费管理工作存在的主要问题
（一）科研经费管理责任主体不明确
结合当前我国高校科研经费的管理情况来看，多数院校采用责任制的管理模式，管理主体为高校财务管理部门、科研部门以及项目负责人员等，在高校科研经费管理工作中相互协作，共同管理科研经费。在此过程中，高校财务管理部门通常情况下负责科研经费的日常报销，项目负责人负责科研经费的开支，但是结合责任制的经费管理工作开展情况来看，诸多院校的科研管理部门，并不会直接给财务管理部门提供项目的实际情况以及开支的实际应用情况，对于科研经费也不能进行有效跟踪与评价，认为科研经费的开支应该是学校财务部门的工作，而财务部门因为对科研项目不熟悉的情况，难以对科研经费进行有效管理，这一现象充分体现在了科研经费的报销工作上。一般情况下，财务管理人员主要对科研部门提供的经费审批手续进行核查，核查内偶然包含有各类票据的合法性、财务手续是否完善，只要手续完善，财务部门无法拒绝科研部门的经费报销。在这种形势下，难以对科研经费的实际用途进行追踪与评价，导致高校科研经费市场出现失控现象，难以对经费进行有效监督，严重损害了高校利益，不利于高校稳定发展。
（二）高校科研成本核算难
在高校运行管理过程中，根据经费来源的不同，可以将科研经费分为横向课题经费与纵向课题经费。无论是哪一种课题经费，高校财务管理人员在开展会计核算工作时，都是按照项目总量进行计算的，以免项目经费超出预算。这一现象导致高校项目经费的使用范围以及使用比例却不能明确，导致真正用于科研活动的经费难以明确。其次，由于高校在开展科研活动时，与教学活动难以有效区分，占用教学活动资源的同时，对教育事业费也带来严重损害。总的来说，按照科研项目活动的经费总量计算，容易出现套取科研经费的情况，导致科研项目活动中的成本核算工作难以开展，降低了了科研经费的使用效益。
（三）科研经费的购置资产流失严重，使用效益不高
大部分高校科研项目都是项目负责人负责项目经费的使用权，这一制度为科研经费的使用提供了一定的真空空间，导致项目负责人任意购置资产，部分项目负责人为了自身私欲任意购置资产，虽然名义上属于科研项目资产，归国有资产，但是实际上却是私有资产，随意处置，造成项目资产流失严重。部分院校对于项目资产缺乏有效的监管，并且多个项目之间存在的资产公用情况，不利于资产管理。 总而言之，从上述内容可以看出，在我国高校科研经费传统管理工作中，不能够实现对科研经费的有效管理，提高经费的使用效率。在此情况下，引入适合高校发展的科研经费管理新模式，构建完善的科研经费管理体系至关重要。
三、在平衡计分卡的基础上构建完善的科研经费评价指标体系
由于科研项目的经费来源不同、科研目标不同等因素，导致科研经费的支出结构也有所不同，基于此，在结合自身情况，开展项目经费管理活动时，应该从多方面进行考虑，构建完善的科研经费评价体系。下图为科研经费的主体内容，根据高校科研项目的不同可以进行适当调整。
（一）经费管理
根據当期我国高校经费管理工作的开展情况来看，控制经费投入成本并不是管理工作的目标。众所周知，公立院校具有公益性的特点，此类型院校的科研经费多数情况下都来源于国家财政的支持，部门来源于社会各界的支持。而高效科研经费管理工作的主要目的，便是为了提高科研经费的使用效益。高校在运行发展过程中不仅仅要搞好科研动作，还需要针对科研经费做好开源节流工作，所谓的开源指代的是增加科研项目经费，节流指代的是在科研项目中控制成本，严禁出现浪费情况，提高科研项目资金的使用效益。想要做好经费管理工作，就需要结合高校科研项目的实际开展情况，对科研项目经费的收入、支出以及科研项目的课题成果准化率等进行评价，在此过程中需要注意的是，高校财务管理部门与科研项目负责人应该相互协调配合，在会计核算以及科研项目统计表等基础上，完成各项评价工作，以便高校在管理项目经费的过程中能够直观的了解到项目经费的使用总量以及使用效益。
（二）服务对象
在高校运行管理过程中，服务对象主要为学生、社会以及经费提供者，对于高校科研项目而言，主要目的是为了满足提供项目经费者的需要以及社会的需要。从资金提供者的角度看待高校科研项目，要求科研项目需要按期完成，并且还要有良好的科研成果，对于社会而言，高校开展科研活动时，要结合自身实际情况，为社会培养出具有创新意识、开拓意识的高素质人员，以便能够促进整个社会不断前进。因此，高校在开展科研研究时，需要达到项目主管部门的满意，学校的满意以及社会上的满意。在此情况下，想要了解科研项目的资金使用效益，可以通过对主管部门、经费提供者以及社会满意度进行评价的方式进行了解。项目主管部门满意度可以通过评价高校项目科研能力进行了解，经费提供者满意度可以通过问卷调查的方式进行获取。地方政府的满意度可以通过某项科研成果推动当地进步情况，或者高校对地方科技的贡献程度进行获取。
（三）项目管理
根据高校科研项目的开展情况来看，经费管理工作会涉及到科研人员与行政管理两部分，在高校运行管理过程中，科研人员能够有效提高高校科研水平，行政管理工作是为科研项目提供资金的主要保障。对于科研项目活动而言，科研人员与行政部门的工作效率直接关乎着项目经费的管理质量。在此过程中，可以通过控制科研项目进度、专利、科研成果等内容，根据项目开展进度合理使用科研经费，统计科研专利、成果等，给予一定的奖励，这在一定程度上也说明了高校的科研实力。
（四）项目人员
针对于高校科研项目而言，加强科研经费管理的最终目的是为了促使高校师资队伍建设，不断提高科研队伍的整体研究水平，服务于社会，推动社会不断发展。想要实现上述目标，就需要对项目人员做好满意度评价工作，分析科研项目的学术交流情况以及科研项目研究人员的实际工作情况，合理开展科研经费管理工作。
四、结语
综上所述，随着社会的发展，平衡计分卡如今已经不仅仅只应用于企业运行管理工作中，还能应用于各种非营利性机构，例如高校。结合当前我国平衡计分卡在高校科研经费管理工作中的应用情况来看，平衡计分卡的应用能够对高校科研经费管理工作中的服务对象、经费管理、项目人员以及项目管理四部分分别评价，避免出现传统管理模式中以项目控制为中心的管理模式，提高高校科研经费管理工作的管理效率，
参考文献：
[1]李绍君. 基于平衡记分卡的高校科研经费绩效评价指标构建研究[J]. 现代营销（经营版）， 315（03）：212-214.
[2]赵雅茹. 纵向科研经费绩效管理制度优化研究——以A大学为例[J]. 中国集体经济， 593（09）：103-105.
[3]张晶. 平衡计分卡框架下高职院校科研管理绩效评价浅析[J]. 辽宁师专学报（社会科学版）， 2017（4）：138-140.
[4]高波. 基于BSC视角下科研类专项经费绩效管理研究[J]. 天津大学学报（社会科学版）（2）：69-75.
[5]张梅荷， 谢林玲. 平衡计分卡在高校教师绩效管理中的应用研究 ——以云南省应用型本科专任教师为例[J]. 会计之友（16）：79-83.
[6]郭洁， 何兴月， 熊嫦华. 基于平衡计分卡视角的高校财务整体支出绩效管理研究[J]. 产业与科技论坛， 18（09）：231-232.
[7]王仪. 基于平衡计分卡的高校科研项目绩效评价体系构想[J]. 财经界（学术版）， No.486（15）：145-145.
[8]傅建雯. 平衡计分卡在高校绩效管理中的应用探讨——以A理工学院为例[J]. 会计之友， 608（08）：153-157.
关键词：平衡计分卡;高校;科研经费;运行管理
基金项目：2016年广州市教育局市属高校科研项目“基于信息化的高校教科研经费预算绩效评价体系创新研究”（ 课题批准号：1201620581）。
在当前我国社会高速发展的过程中，人才兴国战略始终是我国发展的重要指导战略，在此背景下，国家对于高等教育的投资力度逐渐加大。各高校在发展过程中，有目的性的开展各项科研活动，提高自身科技创新能力，为社会源源不断的输送高素质人才的同时，也为社会的整体发展贡献了重要的科技力量。近年来，各高校科研经费的所占比重在不断加大，但是由于传统的经费管理模式效率不高，导致高校科研活动开展经费时长出现滞后现象，这样一来对高校科研活动的开展带来了一定的影响。在此情况下，平衡计分卡的经费管理模式在高校经费管理工作中的应用，促使高校科研经费管理工作高质量开展，为高校科研活动的开展奠定了坚实的而基础。
一、在高校科研经费管理工作中应用平衡计分卡的重要性
平衡计分卡又被称为The Balanced Score Card，简称 BSC，是一种企业综合测评体系，平衡计分卡最开始适用于企业内部绩效评价工作，对企业内部的客户、财务等内容进行全面评价，以便能够构建出适合企业发展的指标体系，促使企业在发展过程中，不同业务部门能够实现自身目标。如今平衡计分卡已经不仅仅只应用于企业当中，对于我国高校运行管理工作而言，在我国高校科研经费管理工作中应用平衡计分卡有以下几点重要意义。
（一）提高高校科研经费的使用效率
结合我国高校传统科研经费管理工作的开展情况来看，在传统管理模式中，比较注重經费管理的结果，将高校经费管理人与管理工作分隔开来，导致科研经费负责人员不明确。而平衡计分卡在高校经费管理工作中的应用，比较强调经费管理工作的过程，将高校经费管理工作目标不断具体化，使得管理人员能够规范开展管理工作。此外，平衡计分卡的应用，还能够使得高校科研经费的使用透明度有所增加，提高高校科研经费的使用效率，促使高校科研项目能够不断提高自身效益。
（二）能够有效提高高校科研实力
根据平衡计分卡在高校经费管理工作中的应用情况来看，高校想要提高自身科研水平，首先要重视自身核心竞争力的提高，究其根本来看，科研活动的核心竞争力在于教师以及相关科研人员的创造力。那么如何提高高校科研水平，提高教师参与科研活动的积极性，完善的高校科研经费管理体系至关重要，直接关乎了科研活动的开展，以及参与科研活动人员的积极性。在此情况下，应用平衡计分卡能够使得高校科研活动从项目管理、服务对象、经费管理以及项目人员四个方面分别开展高校经费管理工作，提高高校经费管理质量，为高校顺利开展科研活动，提高科研实力打下坚实的基础。
二、当前我国高校科研经费管理工作存在的主要问题
（一）科研经费管理责任主体不明确
结合当前我国高校科研经费的管理情况来看，多数院校采用责任制的管理模式，管理主体为高校财务管理部门、科研部门以及项目负责人员等，在高校科研经费管理工作中相互协作，共同管理科研经费。在此过程中，高校财务管理部门通常情况下负责科研经费的日常报销，项目负责人负责科研经费的开支，但是结合责任制的经费管理工作开展情况来看，诸多院校的科研管理部门，并不会直接给财务管理部门提供项目的实际情况以及开支的实际应用情况，对于科研经费也不能进行有效跟踪与评价，认为科研经费的开支应该是学校财务部门的工作，而财务部门因为对科研项目不熟悉的情况，难以对科研经费进行有效管理，这一现象充分体现在了科研经费的报销工作上。一般情况下，财务管理人员主要对科研部门提供的经费审批手续进行核查，核查内偶然包含有各类票据的合法性、财务手续是否完善，只要手续完善，财务部门无法拒绝科研部门的经费报销。在这种形势下，难以对科研经费的实际用途进行追踪与评价，导致高校科研经费市场出现失控现象，难以对经费进行有效监督，严重损害了高校利益，不利于高校稳定发展。
（二）高校科研成本核算难
在高校运行管理过程中，根据经费来源的不同，可以将科研经费分为横向课题经费与纵向课题经费。无论是哪一种课题经费，高校财务管理人员在开展会计核算工作时，都是按照项目总量进行计算的，以免项目经费超出预算。这一现象导致高校项目经费的使用范围以及使用比例却不能明确，导致真正用于科研活动的经费难以明确。其次，由于高校在开展科研活动时，与教学活动难以有效区分，占用教学活动资源的同时，对教育事业费也带来严重损害。总的来说，按照科研项目活动的经费总量计算，容易出现套取科研经费的情况，导致科研项目活动中的成本核算工作难以开展，降低了了科研经费的使用效益。
（三）科研经费的购置资产流失严重，使用效益不高
大部分高校科研项目都是项目负责人负责项目经费的使用权，这一制度为科研经费的使用提供了一定的真空空间，导致项目负责人任意购置资产，部分项目负责人为了自身私欲任意购置资产，虽然名义上属于科研项目资产，归国有资产，但是实际上却是私有资产，随意处置，造成项目资产流失严重。部分院校对于项目资产缺乏有效的监管，并且多个项目之间存在的资产公用情况，不利于资产管理。 总而言之，从上述内容可以看出，在我国高校科研经费传统管理工作中，不能够实现对科研经费的有效管理，提高经费的使用效率。在此情况下，引入适合高校发展的科研经费管理新模式，构建完善的科研经费管理体系至关重要。
三、在平衡计分卡的基础上构建完善的科研经费评价指标体系
由于科研项目的经费来源不同、科研目标不同等因素，导致科研经费的支出结构也有所不同，基于此，在结合自身情况，开展项目经费管理活动时，应该从多方面进行考虑，构建完善的科研经费评价体系。下图为科研经费的主体内容，根据高校科研项目的不同可以进行适当调整。
（一）经费管理
根據当期我国高校经费管理工作的开展情况来看，控制经费投入成本并不是管理工作的目标。众所周知，公立院校具有公益性的特点，此类型院校的科研经费多数情况下都来源于国家财政的支持，部门来源于社会各界的支持。而高效科研经费管理工作的主要目的，便是为了提高科研经费的使用效益。高校在运行发展过程中不仅仅要搞好科研动作，还需要针对科研经费做好开源节流工作，所谓的开源指代的是增加科研项目经费，节流指代的是在科研项目中控制成本，严禁出现浪费情况，提高科研项目资金的使用效益。想要做好经费管理工作，就需要结合高校科研项目的实际开展情况，对科研项目经费的收入、支出以及科研项目的课题成果准化率等进行评价，在此过程中需要注意的是，高校财务管理部门与科研项目负责人应该相互协调配合，在会计核算以及科研项目统计表等基础上，完成各项评价工作，以便高校在管理项目经费的过程中能够直观的了解到项目经费的使用总量以及使用效益。
（二）服务对象
在高校运行管理过程中，服务对象主要为学生、社会以及经费提供者，对于高校科研项目而言，主要目的是为了满足提供项目经费者的需要以及社会的需要。从资金提供者的角度看待高校科研项目，要求科研项目需要按期完成，并且还要有良好的科研成果，对于社会而言，高校开展科研活动时，要结合自身实际情况，为社会培养出具有创新意识、开拓意识的高素质人员，以便能够促进整个社会不断前进。因此，高校在开展科研研究时，需要达到项目主管部门的满意，学校的满意以及社会上的满意。在此情况下，想要了解科研项目的资金使用效益，可以通过对主管部门、经费提供者以及社会满意度进行评价的方式进行了解。项目主管部门满意度可以通过评价高校项目科研能力进行了解，经费提供者满意度可以通过问卷调查的方式进行获取。地方政府的满意度可以通过某项科研成果推动当地进步情况，或者高校对地方科技的贡献程度进行获取。
（三）项目管理
根据高校科研项目的开展情况来看，经费管理工作会涉及到科研人员与行政管理两部分，在高校运行管理过程中，科研人员能够有效提高高校科研水平，行政管理工作是为科研项目提供资金的主要保障。对于科研项目活动而言，科研人员与行政部门的工作效率直接关乎着项目经费的管理质量。在此过程中，可以通过控制科研项目进度、专利、科研成果等内容，根据项目开展进度合理使用科研经费，统计科研专利、成果等，给予一定的奖励，这在一定程度上也说明了高校的科研实力。
（四）项目人员
针对于高校科研项目而言，加强科研经费管理的最终目的是为了促使高校师资队伍建设，不断提高科研队伍的整体研究水平，服务于社会，推动社会不断发展。想要实现上述目标，就需要对项目人员做好满意度评价工作，分析科研项目的学术交流情况以及科研项目研究人员的实际工作情况，合理开展科研经费管理工作。
四、结语
综上所述，随着社会的发展，平衡计分卡如今已经不仅仅只应用于企业运行管理工作中，还能应用于各种非营利性机构，例如高校。结合当前我国平衡计分卡在高校科研经费管理工作中的应用情况来看，平衡计分卡的应用能够对高校科研经费管理工作中的服务对象、经费管理、项目人员以及项目管理四部分分别评价，避免出现传统管理模式中以项目控制为中心的管理模式，提高高校科研经费管理工作的管理效率，
参考文献：
[1]李绍君. 基于平衡记分卡的高校科研经费绩效评价指标构建研究[J]. 现代营销（经营版）， 315（03）：212-214.
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[3]张晶. 平衡计分卡框架下高职院校科研管理绩效评价浅析[J]. 辽宁师专学报（社会科学版）， 2017（4）：138-140.
[4]高波. 基于BSC视角下科研类专项经费绩效管理研究[J]. 天津大学学报（社会科学版）（2）：69-75.
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[6]郭洁， 何兴月， 熊嫦华. 基于平衡计分卡视角的高校财务整体支出绩效管理研究[J]. 产业与科技论坛， 18（09）：231-232.
[7]王仪. 基于平衡计分卡的高校科研项目绩效评价体系构想[J]. 财经界（学术版）， No.486（15）：145-145.
[8]傅建雯. 平衡计分卡在高校绩效管理中的应用探讨——以A理工学院为例[J]. 会计之友， 608（08）：153-157.