新财政体制下提高事业单位财务管理的若干建议

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  摘要:当前的财务管理制度、分析制度以及对应的管理方法还不能满足新财政体体制的要求,我本人是县级新闻事业单位的财务人员,本文将从实际的财务工作经验出发,分析当下事业单位财务管理工作中存在的问题,就新财政体制下提高事业单位财务管理的工作提出自己的几点建议和思考。
  关键词:新财政体制;事业单位;财务管理;改革
  中图分类号:F810.6 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)008-000-01
  近年来,随着我国政府工作的进一步改革,政府部门的财务管理成了一个社会的热点话题,人民对于政府财政开支的透明度也越来越高,事业单位的财政部门是在其行驶职能中进行的一切财务活动和关系,随着我国新的公共财务机制的不断改进以及我国财政体制改革的不断完善,当前事业单位财务管理的很多问题也逐渐凸现出来,这些问题急需寻求解决办法来适应新的财政体制改革,从而全面的提升政府对公共财务的利用效率,促进我国社会的和谐发展。
  一、新财政体制下事业单位财务管理工作改革重点
  (一)当前新的财政体制还没有完全的建立和完善
  就我国现在的财政体制来说,事业单位的财务人员在行使工作的时候有一定的局限性,他们的在工作中由于受到部门领导的影响,因此财务工作受到了一定的约束。体现了财务体制中不合理的现象,这也从根本上制约了当前财务管理的水平,面对新的财政体制的要求,很多的事业单位并没有加快财务体制的改革进程,面对新财政体制改革的需求,表现出一种对政策的惰性而无法跟进相关财务体制的更新。而且对于财务会计人员的绩效考核制度也相对陈旧和落后,无法有效的提高事业单位财务人员的工作效率。另外基于基数递增的财务预算是事业单位财务部门的陋习,新的财政体制要求事业单位提高财务预算的意识和能力,总之,目前财务部门的建设还有相当的不足。
  (二)事业单位财务管理制度操作性不强
  由于现有的财务管理制度往往较为模糊和笼统,导致了对于体制内的人员约束力有限,对于工作职能的划分和责任机制分工不明,但是新财政体制要求事业单位在财政管理的工作中提高工作的效率,但是当前事业单位的财务管理制度并不能很好的调动员工的积极性,对于内部资源的利用也非常的有限,在财政制度的实际应用过程中,实际操作的难度较大,影响着事业单位内部财务管理目标的最终实现。财务管理机制的落后也制约着新财政体制的深化改革的脚步,一些新的机制,新的概念的引入和学习给事业单位财务管理带来了新的挑战。
  (三)政府财政支出公开工作的改进
  随着我国公民意识的不断提高,对于政府财务公开要求越来越强烈,但是当前事业单位财务公开还未能满足公共的要求,其中对于资金的配置、公共产品的选择等环节,人民在实际的政府财政工作中缺乏监督的效能,财政部门往往受到其所在事业单位的影响,导致部门项目经费滥用的现象发生,无法做到真正的透明公开。
  二、新财政体制提高事业单位财务管理能力的几点思考
  (一)提高事业单位财务管理人员从业素质
  提高事业单位财务管理人员的综合素质是当前财政体制改革非常关键的部分,毕竟财务管理人员是实现财务改革的实践者,加强他们对于国家新的财政体制改革的認识,并且提高他们的业务能力能够有效的辅助新的财政体制落实到实践中,从而促进事业单位财务综合管理水平提高。提高财务管理人员的职业素养,特别是在人才招聘以及后期的选拔提升过程中,除了要求应聘人员的专业知识技能,还需要对其沟通协调能力有一定的要求,注重其综合素质。
  (二)加大财务公开力度
  在新的财政体制下,对于财务公开的力度进一步的加强,特别是和老百姓生活紧密相关的财政开支,向社会公众公开政府部门财务状况的开支,接受人民群众的监督和审查,提高财务公开的实际作用,明细政府财政的使用情况,对于资金预算做到整个流程中的审查和记录工作,针对不同的事业单位的特点,分析各类事业单位财政支出的项目类型和特征,将事业单位财务支出的详细数据通过报告的形式全面公示公开,并且列出详细的财务支出项目。
  (三)强化公共经费利用的规范化
  在新的财政体制中,行政事业单位的财务预算是统一由人大大会决议通过的,一旦确定了预算的计划,那么在实际的执行中都不可以随便的变动。加强公共经费规范化应用的主要方式,是提高对预算执行过程的监控和审核过程,定期的对预算的执行情况审查,并且对于经费支出的各个阶段以及各阶段对应的具体过程进行公开,提高政府对于财政预算的执行力度,使得政府财政规划的时效性得到保障。
  (四)统一政府财政报告制度的构建
  当前财务报告是反应政府财务状况的有效途径,相对来说能够系统的反映政府财务核算的过程,是提高财务管理信息化水平的重要方式。我国社会正处在一个变革的时期,对于财务报告的构建要求更高,为了适应新的财政体制,建立全面的高效的财务报告制度也是适应社会形势的变革需求,随着我国政府职能划分越来越系统和科学,重视财务报告制度,必须将其列入政府工作的重要地位,要求我们要进一步的规范财务报告的编制过程,明确政府财务核算的内容,对于政府工作中预决算、社会保障金、国有资产等关系民生重点项目,提高真实、可靠、准确的财务报告,反映在实际的事业单位财务报告中,要求我们紧随国家新财务制度的改革的角度,深刻的认识财务报告的制定规范,建立起统一的财务报告制度。
  在新的财政体制改革的要求下,我们需要提高对事业单位财务管理工作的重视程度。对于事业单位的内部结构的调整有着特殊的要求,只有加强相关财务体制建设,积极的发现现有的财务管理工作中的漏洞,以新的财政体制改革的要求规范相关的财务管理工作,全面提升事业单位财务工作的工作效率,做好让社会和人民信赖的财务管理工作。
  参考文献:
  [1]黄珊.试论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革[J].商业经济,2009(6):29-30.
  [2]常本晰.试论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革[J].价值工程,2013,32(13):176-177.
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