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<正>党的十八届三中全会做出了全面深化改革的战略决策,并明确提出,全面深化改革的总目标是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。这意味着,中央领导集体已对如何推进中国未来的改革形成了政治共识。然而,全面深化改革、推进国家治理现代化是在中国社会关系结构和社会生态环境已经发生了极其深刻而广泛变化的条件下开展的。要在已经变化了的社会条件下全面深化改革,不仅要有中央领导集体的政治共识,还需要寻求和凝聚社会的