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编者按：干部作风建设的重要性得到全党普遍认同，但许多地方在抓干部作风建设时，不同程度地存在或忽冷忽热，或形式上轰轰烈烈、实际上不可持续或效果难以持久等问题，这越来越成为推进新时期党的作风建设、乃至党的建设中的一个突出问题。
中央党校“领导干部作风建设”课题组在潍坊市调研中发现，近年来，潍坊市在干部作风建设中不断探索规律，在保证党的作风建设的正确方向与良好效果方面做出了有益探索，把一以贯之的干部作风建设成效转化成了本地区的核心竞争力，其成功经验，值得认真总结、高度重视。
而寿光市以干部作风建设推动跨越发展的成功实践，是另一个值得关注的典型案例。希望读者朋友能从这两地的经验中得到启发。
近年来，潍坊市以改革创新精神加强干部作风建设，一以贯之，注重实效，把干部作风建设成效转化成了本地区的核心竞争力。2009年8月，国家副主席习近平同志对潍坊市的干部作风建设给予了充分肯定，并作出重要批示，要求高度重视、认真总结。中央党校“领导干部作风建设”课题组于8-9月间两度赴潍坊市调研了解到，近年来，潍坊市在干部作风建设中虚功实做，不断创新干部作风建设的方法；积极开辟干部作风建设的途径；重视党员干部的主体地位；把干部的作风建设落脚到推进本地科学发展上。这对于解决目前各地干部作风建设中程度不同地存在着的不计成本，轰轰烈烈走形式，效果不明显或不可持续等问题，保证干部作风建设的正确方向与良好效果，推动全党作风建设，提高全党领导科学发展的能力，具有借鉴价值，提供了有益启示。
创新干部作风建设方法，把干部作风建设的管用办法变成长效机制
干部作风建设是党的作风建设的重要组成部分，其成效最终应转化为领导干部领导科学发展的能力和推动经济社会发展的强大动力。
近年来，潍坊市在干部作风建设中探索出一套管用办法，主要包括：把实践锻炼作为作风养成的最好课堂，让干部在工作一线接受锻炼，增长才干，养成优良作风；把机制创新作为实践锻炼的有效保证，在机制完善和制度配套中有效推进干部作风建设；把不断学习作为实践锻炼的持续动力，让干部始终保持坚定的理想和昂扬的斗志，不断夯实干部作风建设的信念支撑；把推动科学发展作为干部作风建设的归宿，始终把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为干部作风建设的出发点和落脚点；等等。
潍坊市委书记张新起指出，干部作风建设的管用办法不一定长期管用，有时会因主要领导注意力的改变而改变，会因主要领导的变动而放弃，一个重要原因，就是没有把干部作风建设管用办法及时变成制度与机制。
为把干部作风建设的管用办法变成长效机制，潍坊市着重做了以下几项卓有成效的工作：
第一，把干部作风建设的管用办法变成具有稳定性和权威性的刚性规定。以红头文件方式把管用办法变成党组织的明文规定，使之相对固定下来，对全体干部，包括主要领导干部都具有约束力。如，潍坊市及时总结干部作风建设的成功经验，制定了《关于建立锤炼干部优良作风长效机制的意见》，提出了建立健全干部能力持续提升、联系服务群众、推动工作落实、促进工作创新、反腐倡廉约束、艰苦条件磨练等6个长效机制的具体措施，大大减少了实践中的随意性。
第二，确保干部作风建设的刚性规定具有系统性和整体性。干部作风建设中全程跟踪反馈各种相关明文规定的实施情况，使每一管用办法都能保证干部成长、管理过程中的一个重要环节上优良作风的养成，全部管用办法相互衔接，有着内在的逻辑关系，连续、综合使用后，能够保证干部成长、管理全过程中优良作风的养成。如潍坊市把作风建设、工作推进机制与干部考核、干部任用紧密结合起来，把干部作风建设贯穿于工作推进机制与干部考核、干部任用的全过程。干部考核与干部任用直接挂钩。潍坊市坚持做到每年组织企业对列入市直部门绩效考核范围、服务经济建设的经济管理、行政执法、公共服务等部门(单位)及其工作人员开展“双评”活动，对评议出的最差部门(单位)的主要负责人，第一次诫勉，第二次免职；对评议中得“差”票5票以上的机关工作人员，当年年度考核列为不称职，并按有关程序调离或辞退。
第三，确保干部作风建设的各种刚性规定具有科学性与合理性。一是各种明文规定要反映干部工作作风建设的客观实际，符合干部成长规律。干部的成长离不开自身的学习与实践，离不开组织培养与使用。潍坊市干部作风建设的各种明文规定相应地涵盖了相关内容，主要包括：加强学习与培训，为干部养成扎实的工作作风打好基础；重视实践锻炼，为干部养成扎实的工作作风提供平台；完善考核方法，为干部养成扎实的工作作风营造环境并提供持续的动力；等等。二是各种明文规定，要始终体现权力与责任对称原则，对干部工作提出严格要求，要依据其岗位职责，遵循“法有授权才可为”原则，因此，考核干部的业绩及能力，主要涉及其职责范围内的工作业绩，以及与岗位要求相关的能力，而不是考核干部承担职责之外的工作以及与岗位要求无直接关系的能力。换句话说，干部作风建设，必须与党的依法治国方略及改善党的执政方式的要求相一致，必须体现以人为本，必须符合科学发展观的基本要求。
第四，确保干部作风建设的各种刚性规定具有可行性和可操作性。一是所有相关明文规定的出台都经过民主的过程，把主要领导及党组织的意图与广大党员干部的意志结合起来，从而在党内上上下下形成共识，得到干部的广泛认同和自觉执行，减少干部各种方式的抵触情绪和抵制行为，降低执行成本。二是各种相关明文规定的落实工作简便易行，落实效果易于考核，考核结果认同度高、争议小。三是各种相关明文规定的落实还要有必要的、有效的活动载体或固定方式。潍坊市委副秘书长赵崇发指出，干部作风建设的内容是需要一定的形式来体现的，这些形式应该成为领导干部作风建设长效机制的一个重要组成部分。
通过切实做好上述工作，潍坊市把领导干部作风建设的管用办法变成了长效机制，党的作风建设变成了常规工作，得到了扎实推进，党组织及领导干部领导科学发展的能力得到真正提高。
创新干部作风建设的途径，在实践中锤炼干部作风
干部优良作风是在领导活动实践中得以形成和巩固的。潍坊市委组织部副部长刘玉指出，近年来，潍坊市致力于在实践中锤炼干部作风，效果突出。
第一，引导党员干部向榜样学习、向榜样看齐，投身工作一线，经受实践锻炼，把身边的榜样一一农村基层干部的优秀代表王乐义、援助四川恢复重建前线杰出代表崔学选、新时期县委书记的楷模王伯祥等的辐射效应转化为领导科学发展、促进社会和谐的 生动实践，在实践锻炼中转变作风、提升形象。
第二，领导干部坚持到信访工作一线倾听呼声，解决问题。市县党政主要领导每月必须接访一天，其他班子成员轮流到信访部门接访，确保每个工作日至少有一名市县领导接访。接访领导的姓名、职务、分管工作、接访时间、地点和程序等，提前5天通过新闻媒体向社会公布。对重点案件实行包案负责制，今年全市34名市级干部、450多名县级干部共承担了180多个重信重访案件破解任务，对全市1100个信访户和128个干群关系不够和谐的村庄进行了集中走访，主动化解纠纷，妥善解决矛盾。干部到信访一线扎实工作，让群众感觉领导干部就是“自己人”，对干部有了更多的信任，有问题可以得到及时沟通，使信访案件大大减少。今年以来，全市共解决问题1700多个，信访总量同比下降12.6％。
第三，领导干部坚持到改革发展一线现场办公，攻坚克难。市县领导干部联系包靠重点项目，及时了解情况，帮助解决实际问题。作为山东省唯一一个深化经济体制综合配套改革试点市，潍坊市组织各级干部强力推进改革，1450多名科级以上干部常年活跃在深化改革的前沿阵地，研究具体措施，实施改革攻坚，使乡镇改革、企业改革、文化体制改革、医疗卫生体制改革、党政管理体制改革都取得了突破性进展。
第四，领导干部坚持到对口援建一线经历风雨，接受锻炼。潍坊市承担着援助西藏南木林县、援建四川北川县，以及支持陕西安塞县农业产业化发展等任务。市委把对口支援一线作为干部接受实践锻炼、强化作风建设的重要基地，着力培养关键时刻豁得出、危急时刻冲得上的优秀干部。目前，已派出优秀援建援助干部85名，在一线得到提拔重用的有9名。
潍坊市干部作风建设重视实践作用，体现了党的建设标准与生产力标准的统一。党员干部投身实践锻炼，与群众朝夕相处、同甘共苦，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，为群众办好事、做实事、解难事，变被动解决问题为主动化解矛盾，变事后消极应付为提前积极预防。这不仅仅是工作方式方法的简单转变，更重要的是服务理念、工作思路的有效创新。这一做法有效地协调了利益关系、整合了社会政治资源，提升了党组织在当地的执政权威。
尊重党员干部的主体地位，调动干部养成扎实工作作风、干事创业的积极性
潍坊市在干部的工作推进、教育培训、考核监督等各个方面突出党员干部的主体地位，增强党员干部干事创业的责任感和使命感，做到在党言党、在党为党、在党忧党、在党爱党，以扎实的工作作风，不断开拓创新。
第一，在工作推进机制的建立健全中调动干部干事创业的积极性和责任感，发掘干部的潜能，提高干部的能动性，实现各种生产要素的优化组合，从而最大限度地推进各项工作的科学发展。近年来，潍坊市建立完善了责任分工、工作调度、会议纪要、现场指挥、亲自办理、督查考核等制度，形成了集责任分工、决策指挥、协调调度、督查落实、考核奖惩等环环相扣的严密工作链条。在这一链条中，上自市委书记，下至基层干部，人人有担子、个个有压力。这一工作机制把每一个党员干部都纳入到干事创业的链条中，每一个干部都有岗有责，这不仅激发了领导干部干事创业的责任感和使命感，更重要的是调动了领导干部扎实工作的积极性，养成了扎实工作作风。
第二，在推行一线工作法上尊重干部的主体地位。工作一线是提高工作效率的关键所在。调动一线干部的积极性，才能最大限度地推进工作进度，把中央和上级党委的各种要求变成实际行动，变成干部的自觉行为，实现工作的刚性落实。近年来，潍坊市强化全市各级领导干部决策落实的主体地位，坚持一级领着一级干，投身一线，扎根现场，面对面指导工作，点对点解决问题。树立职位就是责任的思想，强化权力就是服务的意识，倡导权大干大事，权多多干事，一级干成一级的事。
第三，在理想信念教育中尊重干部的主体地位。潍坊市在对干部进行思想教育时，从关心干部身体与心理健康人手，重视人文关怀与心理疏导，用细致的思想教育强化干部的理想信念。正因为如此，面对金融危机冲击带来的困难和挑战，潍坊市的广大干部没有表现出消极、疲惫，而是以“5+2”(每周不分工作日与非工作日)和“白加黑”(每天不分昼夜)工作精神，带领群众同心同德，共克时艰。
第四，在完善考核监督机制上尊重干部的主体地位，坚持他律和自律的统一。潍坊市坚持全员目标、全员责任、全员考核，注重考核评价的科学化、规范化和制度化。在县市区、市直机关、机关干部三个层面建立完善了干部政绩评价和考核机制，同时发挥网络作用，强化社会监督。每年年底根据综合考核情况排出名次。树立正确用人导向，注重从基层和一线培养选拔干部。两年多来，已有23名乡镇(街道)党(工)委书记在领导班子换届时进入县市区领导班子，有112名村(居)正职干部挂任副乡镇长(街办副主任)，有69名村“两委”成员被招录为乡镇公务员。
在实践锻炼中考察选拔干部，把业绩考核与干部使用结合起来的做法，树立了正确的用人导向，体现了按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部的要求。目前，全市保护干事创业者、重用创业成事者、奖励突出贡献者、淘汰无所作为者的用人机制基本形成，凭实绩用干部、以发展论英雄蔚然成风。
把干部作风建设落脚到推动本地区科学发展上
密切联系时代特征和社会发展需要，紧紧围绕党的中心工作加强干部作风建设，这是干部作风建设的成功经验。
现阶段人民群众最大的需要、最根本的利益就是大力发展生产力、推进经济社会的科学发展。干部作风建设必须服务这个大局，从完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来。为此，潍坊市制定了《关于转变领导工作作风推进工作落实的意见》，其中的实践锻炼、完善机制、改革创新、不断学习等各个方面的要求都是直接或间接服务于和服从于经济建设这个中心的，最终成效都是要体现到推动经济社会的科学发展上的。
第一，创新领导工作机制，实行干部“一岗多责”，坚持统筹兼顾，以扎实的领导作风扎实推进全市各项工作，促进科学发展。潍坊市规定领导班子成员除抓好分管工作外，同时承担招商引资、安全生产、社会稳定、廉政建设等责任，并对分管部门和领域的上述工作业绩负责。科学发展要求统筹兼顾，干部必须学会“弹钢琴”，实行“补位顶岗”，坚持全面协调可持续。领导班子成员“补位顶岗”制度规定市级 领导班子成员要相互合作、相互帮助，按照工作分工和重点任务组织领导体系，有关领导不在岗时，其分管的工作，按职务顺序和分工相近的原则，由相关领导负责。政府职责范围内的急难险重任务和基层急需解决的问题，分工的副市长不在岗时，由常务副市长或常委副市长决策并负责组织落实；一般性的工作，由分工相近的领导同志补位顶岗。这就要求领导干部之间人际关系协调，工作关系协调，整体工作的动态和谐、科学推进。从单项工作上讲，“补位顶岗”体现了工作的连续性和继承性；从党委、政府工作全局的摆布上讲，它体现了工作的系统性和整体性。
第二，创新干部学习、培训的理念、方式与内容，为干部养成扎实的作风扎实推进各项工作，促进科学发展提供持续的动力。潍坊市大力弘扬求真务实的学风，坚持理论联系实际，以学促干、边干边学、学用结合，引导党员干部把学习书本知识与解决实际问题有机结合起来，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，着眼于对马克思主义的具体运用，努力建设以解决实际问题为中心的学习型组织。潍坊市财政每年设立专项经费1000多万元，专门用于干部培训，由组织部围绕重点工作、中心工作确定重点培训项目，培训内容涉及经济、政治、文化、社会建设和党的自身建设等各个方面。同时，还坚持对45岁以下的机关干部进行封闭军训，规范行为举止，强化团队精神，激发创业热情。组织县市区和市直部门的“一把手”到井冈山等革命圣地举办专题培训班，重温光荣传统，磨砺坚强意志，提高执政能力，以扎实的作风推进各项工作，促进科学发展。
潍坊市干部优良作风养成的创新实践，重塑了干部新形象，造就了一支能打硬仗、善打硬仗的党员干部队伍，转化成了推动经济社会发展的生产力。2008年，全市完成地区生产总值2491.8亿元，同比增长13.2％；城镇居民人均可支配收入15691元，农民人均纯收入7072元，分别增长14.4％和12.6％。今年以来，面对全球金融危机的严峻挑战，潍坊市经济发展继续保持又好又快的强劲势头。上半年，完成地区生产总值1402.6亿元，同比增长11.1％。1—9月份，城镇居民人均可支配收入12974.8元，增长10％，农民人均现金收入7124.7元，增长9.2％。今年前三季度，潍坊市的高新技术、现代服务业、现代农业、文化产业、节能环保、公共服务等六项投人，投资增幅都在50％以上，其中现代服务业、现代农业、公共服务投入增幅分别达到87％、150.2％、89.2％。党员干部用创新的思路，破解资金紧张、资源短缺、房地产和中小企业发展难题，推动了投资的大幅度增长。强力推进行政管理体制、企事业单位改革等重点领域改革，服务型政府建设成效明显，去年以来行政审批项目压减34.9％，政府服务效率提高30％以上；在2007年进行大规模区划调整、撤并66个乡镇的基础上，今年集中实施了乡镇机构改革，基层政府职能进一步转变；国有企业公司制改造基本完成，教育、文化、卫生、旅游等领域的改革加快推进。目前，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面推进，各项事业繁荣发展，社会保持和谐稳定，正沿着科学发展、和谐发展、率先发展的道路阔步前进。(执笔人：刘炳香、韩宏亮)
中央党校“领导干部作风建设”课题组在潍坊市调研中发现，近年来，潍坊市在干部作风建设中不断探索规律，在保证党的作风建设的正确方向与良好效果方面做出了有益探索，把一以贯之的干部作风建设成效转化成了本地区的核心竞争力，其成功经验，值得认真总结、高度重视。
而寿光市以干部作风建设推动跨越发展的成功实践，是另一个值得关注的典型案例。希望读者朋友能从这两地的经验中得到启发。
近年来，潍坊市以改革创新精神加强干部作风建设，一以贯之，注重实效，把干部作风建设成效转化成了本地区的核心竞争力。2009年8月，国家副主席习近平同志对潍坊市的干部作风建设给予了充分肯定，并作出重要批示，要求高度重视、认真总结。中央党校“领导干部作风建设”课题组于8-9月间两度赴潍坊市调研了解到，近年来，潍坊市在干部作风建设中虚功实做，不断创新干部作风建设的方法；积极开辟干部作风建设的途径；重视党员干部的主体地位；把干部的作风建设落脚到推进本地科学发展上。这对于解决目前各地干部作风建设中程度不同地存在着的不计成本，轰轰烈烈走形式，效果不明显或不可持续等问题，保证干部作风建设的正确方向与良好效果，推动全党作风建设，提高全党领导科学发展的能力，具有借鉴价值，提供了有益启示。
创新干部作风建设方法，把干部作风建设的管用办法变成长效机制
干部作风建设是党的作风建设的重要组成部分，其成效最终应转化为领导干部领导科学发展的能力和推动经济社会发展的强大动力。
近年来，潍坊市在干部作风建设中探索出一套管用办法，主要包括：把实践锻炼作为作风养成的最好课堂，让干部在工作一线接受锻炼，增长才干，养成优良作风；把机制创新作为实践锻炼的有效保证，在机制完善和制度配套中有效推进干部作风建设；把不断学习作为实践锻炼的持续动力，让干部始终保持坚定的理想和昂扬的斗志，不断夯实干部作风建设的信念支撑；把推动科学发展作为干部作风建设的归宿，始终把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为干部作风建设的出发点和落脚点；等等。
潍坊市委书记张新起指出，干部作风建设的管用办法不一定长期管用，有时会因主要领导注意力的改变而改变，会因主要领导的变动而放弃，一个重要原因，就是没有把干部作风建设管用办法及时变成制度与机制。
为把干部作风建设的管用办法变成长效机制，潍坊市着重做了以下几项卓有成效的工作：
第一，把干部作风建设的管用办法变成具有稳定性和权威性的刚性规定。以红头文件方式把管用办法变成党组织的明文规定，使之相对固定下来，对全体干部，包括主要领导干部都具有约束力。如，潍坊市及时总结干部作风建设的成功经验，制定了《关于建立锤炼干部优良作风长效机制的意见》，提出了建立健全干部能力持续提升、联系服务群众、推动工作落实、促进工作创新、反腐倡廉约束、艰苦条件磨练等6个长效机制的具体措施，大大减少了实践中的随意性。
第二，确保干部作风建设的刚性规定具有系统性和整体性。干部作风建设中全程跟踪反馈各种相关明文规定的实施情况，使每一管用办法都能保证干部成长、管理过程中的一个重要环节上优良作风的养成，全部管用办法相互衔接，有着内在的逻辑关系，连续、综合使用后，能够保证干部成长、管理全过程中优良作风的养成。如潍坊市把作风建设、工作推进机制与干部考核、干部任用紧密结合起来，把干部作风建设贯穿于工作推进机制与干部考核、干部任用的全过程。干部考核与干部任用直接挂钩。潍坊市坚持做到每年组织企业对列入市直部门绩效考核范围、服务经济建设的经济管理、行政执法、公共服务等部门(单位)及其工作人员开展“双评”活动，对评议出的最差部门(单位)的主要负责人，第一次诫勉，第二次免职；对评议中得“差”票5票以上的机关工作人员，当年年度考核列为不称职，并按有关程序调离或辞退。
第三，确保干部作风建设的各种刚性规定具有科学性与合理性。一是各种明文规定要反映干部工作作风建设的客观实际，符合干部成长规律。干部的成长离不开自身的学习与实践，离不开组织培养与使用。潍坊市干部作风建设的各种明文规定相应地涵盖了相关内容，主要包括：加强学习与培训，为干部养成扎实的工作作风打好基础；重视实践锻炼，为干部养成扎实的工作作风提供平台；完善考核方法，为干部养成扎实的工作作风营造环境并提供持续的动力；等等。二是各种明文规定，要始终体现权力与责任对称原则，对干部工作提出严格要求，要依据其岗位职责，遵循“法有授权才可为”原则，因此，考核干部的业绩及能力，主要涉及其职责范围内的工作业绩，以及与岗位要求相关的能力，而不是考核干部承担职责之外的工作以及与岗位要求无直接关系的能力。换句话说，干部作风建设，必须与党的依法治国方略及改善党的执政方式的要求相一致，必须体现以人为本，必须符合科学发展观的基本要求。
第四，确保干部作风建设的各种刚性规定具有可行性和可操作性。一是所有相关明文规定的出台都经过民主的过程，把主要领导及党组织的意图与广大党员干部的意志结合起来，从而在党内上上下下形成共识，得到干部的广泛认同和自觉执行，减少干部各种方式的抵触情绪和抵制行为，降低执行成本。二是各种相关明文规定的落实工作简便易行，落实效果易于考核，考核结果认同度高、争议小。三是各种相关明文规定的落实还要有必要的、有效的活动载体或固定方式。潍坊市委副秘书长赵崇发指出，干部作风建设的内容是需要一定的形式来体现的，这些形式应该成为领导干部作风建设长效机制的一个重要组成部分。
通过切实做好上述工作，潍坊市把领导干部作风建设的管用办法变成了长效机制，党的作风建设变成了常规工作，得到了扎实推进，党组织及领导干部领导科学发展的能力得到真正提高。
创新干部作风建设的途径，在实践中锤炼干部作风
干部优良作风是在领导活动实践中得以形成和巩固的。潍坊市委组织部副部长刘玉指出，近年来，潍坊市致力于在实践中锤炼干部作风，效果突出。
第一，引导党员干部向榜样学习、向榜样看齐，投身工作一线，经受实践锻炼，把身边的榜样一一农村基层干部的优秀代表王乐义、援助四川恢复重建前线杰出代表崔学选、新时期县委书记的楷模王伯祥等的辐射效应转化为领导科学发展、促进社会和谐的 生动实践，在实践锻炼中转变作风、提升形象。
第二，领导干部坚持到信访工作一线倾听呼声，解决问题。市县党政主要领导每月必须接访一天，其他班子成员轮流到信访部门接访，确保每个工作日至少有一名市县领导接访。接访领导的姓名、职务、分管工作、接访时间、地点和程序等，提前5天通过新闻媒体向社会公布。对重点案件实行包案负责制，今年全市34名市级干部、450多名县级干部共承担了180多个重信重访案件破解任务，对全市1100个信访户和128个干群关系不够和谐的村庄进行了集中走访，主动化解纠纷，妥善解决矛盾。干部到信访一线扎实工作，让群众感觉领导干部就是“自己人”，对干部有了更多的信任，有问题可以得到及时沟通，使信访案件大大减少。今年以来，全市共解决问题1700多个，信访总量同比下降12.6％。
第三，领导干部坚持到改革发展一线现场办公，攻坚克难。市县领导干部联系包靠重点项目，及时了解情况，帮助解决实际问题。作为山东省唯一一个深化经济体制综合配套改革试点市，潍坊市组织各级干部强力推进改革，1450多名科级以上干部常年活跃在深化改革的前沿阵地，研究具体措施，实施改革攻坚，使乡镇改革、企业改革、文化体制改革、医疗卫生体制改革、党政管理体制改革都取得了突破性进展。
第四，领导干部坚持到对口援建一线经历风雨，接受锻炼。潍坊市承担着援助西藏南木林县、援建四川北川县，以及支持陕西安塞县农业产业化发展等任务。市委把对口支援一线作为干部接受实践锻炼、强化作风建设的重要基地，着力培养关键时刻豁得出、危急时刻冲得上的优秀干部。目前，已派出优秀援建援助干部85名，在一线得到提拔重用的有9名。
潍坊市干部作风建设重视实践作用，体现了党的建设标准与生产力标准的统一。党员干部投身实践锻炼，与群众朝夕相处、同甘共苦，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，为群众办好事、做实事、解难事，变被动解决问题为主动化解矛盾，变事后消极应付为提前积极预防。这不仅仅是工作方式方法的简单转变，更重要的是服务理念、工作思路的有效创新。这一做法有效地协调了利益关系、整合了社会政治资源，提升了党组织在当地的执政权威。
尊重党员干部的主体地位，调动干部养成扎实工作作风、干事创业的积极性
潍坊市在干部的工作推进、教育培训、考核监督等各个方面突出党员干部的主体地位，增强党员干部干事创业的责任感和使命感，做到在党言党、在党为党、在党忧党、在党爱党，以扎实的工作作风，不断开拓创新。
第一，在工作推进机制的建立健全中调动干部干事创业的积极性和责任感，发掘干部的潜能，提高干部的能动性，实现各种生产要素的优化组合，从而最大限度地推进各项工作的科学发展。近年来，潍坊市建立完善了责任分工、工作调度、会议纪要、现场指挥、亲自办理、督查考核等制度，形成了集责任分工、决策指挥、协调调度、督查落实、考核奖惩等环环相扣的严密工作链条。在这一链条中，上自市委书记，下至基层干部，人人有担子、个个有压力。这一工作机制把每一个党员干部都纳入到干事创业的链条中，每一个干部都有岗有责，这不仅激发了领导干部干事创业的责任感和使命感，更重要的是调动了领导干部扎实工作的积极性，养成了扎实工作作风。
第二，在推行一线工作法上尊重干部的主体地位。工作一线是提高工作效率的关键所在。调动一线干部的积极性，才能最大限度地推进工作进度，把中央和上级党委的各种要求变成实际行动，变成干部的自觉行为，实现工作的刚性落实。近年来，潍坊市强化全市各级领导干部决策落实的主体地位，坚持一级领着一级干，投身一线，扎根现场，面对面指导工作，点对点解决问题。树立职位就是责任的思想，强化权力就是服务的意识，倡导权大干大事，权多多干事，一级干成一级的事。
第三，在理想信念教育中尊重干部的主体地位。潍坊市在对干部进行思想教育时，从关心干部身体与心理健康人手，重视人文关怀与心理疏导，用细致的思想教育强化干部的理想信念。正因为如此，面对金融危机冲击带来的困难和挑战，潍坊市的广大干部没有表现出消极、疲惫，而是以“5+2”(每周不分工作日与非工作日)和“白加黑”(每天不分昼夜)工作精神，带领群众同心同德，共克时艰。
第四，在完善考核监督机制上尊重干部的主体地位，坚持他律和自律的统一。潍坊市坚持全员目标、全员责任、全员考核，注重考核评价的科学化、规范化和制度化。在县市区、市直机关、机关干部三个层面建立完善了干部政绩评价和考核机制，同时发挥网络作用，强化社会监督。每年年底根据综合考核情况排出名次。树立正确用人导向，注重从基层和一线培养选拔干部。两年多来，已有23名乡镇(街道)党(工)委书记在领导班子换届时进入县市区领导班子，有112名村(居)正职干部挂任副乡镇长(街办副主任)，有69名村“两委”成员被招录为乡镇公务员。
在实践锻炼中考察选拔干部，把业绩考核与干部使用结合起来的做法，树立了正确的用人导向，体现了按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部的要求。目前，全市保护干事创业者、重用创业成事者、奖励突出贡献者、淘汰无所作为者的用人机制基本形成，凭实绩用干部、以发展论英雄蔚然成风。
把干部作风建设落脚到推动本地区科学发展上
密切联系时代特征和社会发展需要，紧紧围绕党的中心工作加强干部作风建设，这是干部作风建设的成功经验。
现阶段人民群众最大的需要、最根本的利益就是大力发展生产力、推进经济社会的科学发展。干部作风建设必须服务这个大局，从完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来。为此，潍坊市制定了《关于转变领导工作作风推进工作落实的意见》，其中的实践锻炼、完善机制、改革创新、不断学习等各个方面的要求都是直接或间接服务于和服从于经济建设这个中心的，最终成效都是要体现到推动经济社会的科学发展上的。
第一，创新领导工作机制，实行干部“一岗多责”，坚持统筹兼顾，以扎实的领导作风扎实推进全市各项工作，促进科学发展。潍坊市规定领导班子成员除抓好分管工作外，同时承担招商引资、安全生产、社会稳定、廉政建设等责任，并对分管部门和领域的上述工作业绩负责。科学发展要求统筹兼顾，干部必须学会“弹钢琴”，实行“补位顶岗”，坚持全面协调可持续。领导班子成员“补位顶岗”制度规定市级 领导班子成员要相互合作、相互帮助，按照工作分工和重点任务组织领导体系，有关领导不在岗时，其分管的工作，按职务顺序和分工相近的原则，由相关领导负责。政府职责范围内的急难险重任务和基层急需解决的问题，分工的副市长不在岗时，由常务副市长或常委副市长决策并负责组织落实；一般性的工作，由分工相近的领导同志补位顶岗。这就要求领导干部之间人际关系协调，工作关系协调，整体工作的动态和谐、科学推进。从单项工作上讲，“补位顶岗”体现了工作的连续性和继承性；从党委、政府工作全局的摆布上讲，它体现了工作的系统性和整体性。
第二，创新干部学习、培训的理念、方式与内容，为干部养成扎实的作风扎实推进各项工作，促进科学发展提供持续的动力。潍坊市大力弘扬求真务实的学风，坚持理论联系实际，以学促干、边干边学、学用结合，引导党员干部把学习书本知识与解决实际问题有机结合起来，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，着眼于对马克思主义的具体运用，努力建设以解决实际问题为中心的学习型组织。潍坊市财政每年设立专项经费1000多万元，专门用于干部培训，由组织部围绕重点工作、中心工作确定重点培训项目，培训内容涉及经济、政治、文化、社会建设和党的自身建设等各个方面。同时，还坚持对45岁以下的机关干部进行封闭军训，规范行为举止，强化团队精神，激发创业热情。组织县市区和市直部门的“一把手”到井冈山等革命圣地举办专题培训班，重温光荣传统，磨砺坚强意志，提高执政能力，以扎实的作风推进各项工作，促进科学发展。
潍坊市干部优良作风养成的创新实践，重塑了干部新形象，造就了一支能打硬仗、善打硬仗的党员干部队伍，转化成了推动经济社会发展的生产力。2008年，全市完成地区生产总值2491.8亿元，同比增长13.2％；城镇居民人均可支配收入15691元，农民人均纯收入7072元，分别增长14.4％和12.6％。今年以来，面对全球金融危机的严峻挑战，潍坊市经济发展继续保持又好又快的强劲势头。上半年，完成地区生产总值1402.6亿元，同比增长11.1％。1—9月份，城镇居民人均可支配收入12974.8元，增长10％，农民人均现金收入7124.7元，增长9.2％。今年前三季度，潍坊市的高新技术、现代服务业、现代农业、文化产业、节能环保、公共服务等六项投人，投资增幅都在50％以上，其中现代服务业、现代农业、公共服务投入增幅分别达到87％、150.2％、89.2％。党员干部用创新的思路，破解资金紧张、资源短缺、房地产和中小企业发展难题，推动了投资的大幅度增长。强力推进行政管理体制、企事业单位改革等重点领域改革，服务型政府建设成效明显，去年以来行政审批项目压减34.9％，政府服务效率提高30％以上；在2007年进行大规模区划调整、撤并66个乡镇的基础上，今年集中实施了乡镇机构改革，基层政府职能进一步转变；国有企业公司制改造基本完成，教育、文化、卫生、旅游等领域的改革加快推进。目前，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面推进，各项事业繁荣发展，社会保持和谐稳定，正沿着科学发展、和谐发展、率先发展的道路阔步前进。(执笔人：刘炳香、韩宏亮)