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上海沪港金茂会计师事务所有限公司，自2009年开始便开始从事绩效评价工作，多年来积累了大量绩效评价工作经验，培养了一批专业能力强，经验丰富的绩效评价从业人员。本篇文章主要是基于公司在企业绩效评价方面取得的研究成果所撰写。
一、名词解释
1.绩效评价
绩效评价是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对中央部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。
2.绩效评价指标体系
绩效考核评价指标体系是由一组既独立又相互关联并能较完整表达评价要求的考核指标组成的评价系统。绩效评价指标体系的建立应遵循公平原则、严格原则、结合奖惩原则和结果公开等原则。财政部、国家经济贸易委员会、人事部、国家发展计划委员会等四部委联合颁布的《国有资本金绩效评价规则》（1999）提出绩效评价指标体系由基本指标、修正指标和评议指标三个层次共32项指标构成。
3.企业基业绩效评价的概念
据财政部统计评价司的阐述，所谓企业绩效评价，是指运用数理统计和运筹学原理，特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩做出客观、公正和准确的综合评判。企业绩效评价以企业法人作为具体评价对象，评价内容重点在盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长等方面，以能准确反映上述内容的各项定量和定性指标作为主要评价依据，并将各项指标与同行业和规模以上的平均水平对比，以期求得对某一企业公正、客观的评价结果。
二、企业开展绩效评价的意义
1.符合企业业绩为导向的需求
经营业绩是企业的生命线，是企业绩效评价的基本指标。以成本利润率、资本收益率、市场份额等业绩为关键业绩指标开展企业绩效评价，能够充分评价企业业绩目标的实现程度，体现企业的经营成果及业绩发展情况。
2.帮助传递组织的价值观和文化
构建符合企业自身文化特点以及战略目标的企业总体指标体系以及部门指标体系，有利于员工对企业的目标有一个更加清晰的了解，明确自身的岗位职责。通常情况下，员工能否真正领会企业的文化和核心价值观，往往取决于企业的宣传措施以及员工自身的理解能力。而绩效评价工作则能最直观的告诉员工哪些是企业的核心战略目标，哪些是企业的重点工作，形成员工融入企业文化，共同实现企业目标的重要助推手。
3.跟踪企业战略目标和阶段性计划的执行情况
一家企业战略目标是否能够实现，取决于其各年度计划目标的完成情况。绩效评价指标体系能够将企业的战略目标转化为可衡量、可控制的具体指标。通过阶段性的绩效评价和绩效跟踪，可以清晰的评价阶段性目标的完成情况，针对与阶段目标的偏差情况，可以采取针对性的纠偏措施，以确保企业战略目标的实现。
4.发现问题，改善企业的内部管理
通过绩效评价，能够反映企业在完成经营目标方面存在的偏差，进而发现企业在经营管理中存在的问题，经过针对性的内控测试，可以发掘企业的内部控制缺陷，从而帮助企业完善内部管理机制，防范内控风险。
5.引导企业进行更合理的经营决策
通过开展企业绩效评价，可以使企业了解哪些开支能够产生更大的效益，哪些开支产生的效果欠佳甚至对企业的经营发展作用不大，以帮助企业管理者在进行经营决策，如对效益较好的项目加大开支力度，对效益较差的项目减少开支甚至实行退出机制。
6.有利于建立公平合理的员工考核及绩效薪酬制度
通过设计统一的指标体系对企业各部门开展绩效评价，可以公平的评价各部门的绩效情况，反映各部门对完成企业经营目标的贡献程度，通过与员工考核及绩效薪酬制度挂钩，可以对员工起到有效的激励和惩戒作用，督促员工努力提升自己的业务能力。
7.建立沟通与反馈的平台
绩效评估是一个沟通、反馈，再沟通、反馈的过程，在这个过程中，上下级不是在绩效结果产生之后才进行评估，而是在这个过程中就需要不断的沟通与反馈，从而能及早的发现问题，有利于组织内部的信息交流。
8.建立基础管理平台
要提升绩效评估的客观性，就需要“一切用数据说话”，这需要许多基础数据的支持，通过绩效评估的推进，可以加强组织内部的基础管理，建立起规划的基础管理平台。
三、开展企业绩效评价的工作思路及要点
经过多年的绩效评价工作经验，在企业绩效评价方面，上海沪港金茂会计师事务所有限公司已形成了较为成熟的评价工作方法。
1.开展充分的前期调研
良好、充分的前期调研是绩效评价工作的基础，实施企业绩效评价工作的第一步，是了解企业的基本情况，包括：设立背景、企业规模、人员过程、经营业务、内部管理制度、战略目标等。其中，着重确定企业的战略目标以及发展重点，为设立绩效评价指标体系打好基础。
2.建立企业绩效评价指标体系
针对企业的实际情况，评价人员重点根据企业战略目标进行细化分解，形成企业绩效评价指标体系。设计指标体系应注意五项要点：一是紧密围绕企业战略目标，重点对战略目标进行分解，形成指标体系中的关键业绩指标;二是业绩指标与非业绩指标相结合，业绩指标是企业绩效评价的核心内容，但许多企业在确立业绩目标外，还会基于企业文化和自身业务特点建立部分非业绩目标，如部分带有战略保障功能的国有企业确立的社会效益目标，高科技企业在科技领域取得的研究成果等;三是为全面评价企业的经营发展情况，指标体系应不仅包括绩效指标，同时应包括管理指标;四是应分级设立企业总体指标体系、部门指标体系以及个人指标体系，从而能够评价各部门以及个人在完成企业经营目标方面取得的成效;五是定量指标与定性指标相结合，为保障绩效评价体系的公平性及可操作性，应尽可能采用定量指标，对于实在无法量化的指标（主要为管理指标）则应采用专家集中评审等方法形成评价结论。
3.确定企业绩效评价指标标准值
企业绩效评价指标体系大致可以分为业绩指标和非业绩指标2大类。目前，国务院国资委每年都会出台当年的《企业绩效评价标准值》，业绩指标均可参照该文件确定标准值，但非业绩指标，需要在调研相关国家级、市级文件、相关行业、部门规定的基础上确定标准值。
4.开展企业指标体系评价
针对已确立的企业绩效评价指标体系进行调查取数、合规性检查等工作，形成评分结论。指标内容核查时应关注几项要点：一是所有绩效数据需获取企业一手材料，尽可能采用未进行加工处理的资料，如记账凭证后附的发票等原始凭证或第三方相关证明;二是重点关注企业管理指标的完成情况，采用内控测试，合规性检查等方法寻找内控缺陷;三是严格对照指标标准值，得出每项指标的评价结论。
5.提炼问题及合理化建议
重点针对绩效评价结论中产生扣分的指标进行深入分析，探究是哪一处管理环节出现了缺陷，向企业充分揭示问题及产生原因。并根据每一个问题逐一提出合理化建议，使企业能够针对性的完善管理环节，消灭内控缺陷，帮助企业能够稳步达成既定的战略目标。
一、名词解释
1.绩效评价
绩效评价是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对中央部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。
2.绩效评价指标体系
绩效考核评价指标体系是由一组既独立又相互关联并能较完整表达评价要求的考核指标组成的评价系统。绩效评价指标体系的建立应遵循公平原则、严格原则、结合奖惩原则和结果公开等原则。财政部、国家经济贸易委员会、人事部、国家发展计划委员会等四部委联合颁布的《国有资本金绩效评价规则》（1999）提出绩效评价指标体系由基本指标、修正指标和评议指标三个层次共32项指标构成。
3.企业基业绩效评价的概念
据财政部统计评价司的阐述，所谓企业绩效评价，是指运用数理统计和运筹学原理，特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩做出客观、公正和准确的综合评判。企业绩效评价以企业法人作为具体评价对象，评价内容重点在盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长等方面，以能准确反映上述内容的各项定量和定性指标作为主要评价依据，并将各项指标与同行业和规模以上的平均水平对比，以期求得对某一企业公正、客观的评价结果。
二、企业开展绩效评价的意义
1.符合企业业绩为导向的需求
经营业绩是企业的生命线，是企业绩效评价的基本指标。以成本利润率、资本收益率、市场份额等业绩为关键业绩指标开展企业绩效评价，能够充分评价企业业绩目标的实现程度，体现企业的经营成果及业绩发展情况。
2.帮助传递组织的价值观和文化
构建符合企业自身文化特点以及战略目标的企业总体指标体系以及部门指标体系，有利于员工对企业的目标有一个更加清晰的了解，明确自身的岗位职责。通常情况下，员工能否真正领会企业的文化和核心价值观，往往取决于企业的宣传措施以及员工自身的理解能力。而绩效评价工作则能最直观的告诉员工哪些是企业的核心战略目标，哪些是企业的重点工作，形成员工融入企业文化，共同实现企业目标的重要助推手。
3.跟踪企业战略目标和阶段性计划的执行情况
一家企业战略目标是否能够实现，取决于其各年度计划目标的完成情况。绩效评价指标体系能够将企业的战略目标转化为可衡量、可控制的具体指标。通过阶段性的绩效评价和绩效跟踪，可以清晰的评价阶段性目标的完成情况，针对与阶段目标的偏差情况，可以采取针对性的纠偏措施，以确保企业战略目标的实现。
4.发现问题，改善企业的内部管理
通过绩效评价，能够反映企业在完成经营目标方面存在的偏差，进而发现企业在经营管理中存在的问题，经过针对性的内控测试，可以发掘企业的内部控制缺陷，从而帮助企业完善内部管理机制，防范内控风险。
5.引导企业进行更合理的经营决策
通过开展企业绩效评价，可以使企业了解哪些开支能够产生更大的效益，哪些开支产生的效果欠佳甚至对企业的经营发展作用不大，以帮助企业管理者在进行经营决策，如对效益较好的项目加大开支力度，对效益较差的项目减少开支甚至实行退出机制。
6.有利于建立公平合理的员工考核及绩效薪酬制度
通过设计统一的指标体系对企业各部门开展绩效评价，可以公平的评价各部门的绩效情况，反映各部门对完成企业经营目标的贡献程度，通过与员工考核及绩效薪酬制度挂钩，可以对员工起到有效的激励和惩戒作用，督促员工努力提升自己的业务能力。
7.建立沟通与反馈的平台
绩效评估是一个沟通、反馈，再沟通、反馈的过程，在这个过程中，上下级不是在绩效结果产生之后才进行评估，而是在这个过程中就需要不断的沟通与反馈，从而能及早的发现问题，有利于组织内部的信息交流。
8.建立基础管理平台
要提升绩效评估的客观性，就需要“一切用数据说话”，这需要许多基础数据的支持，通过绩效评估的推进，可以加强组织内部的基础管理，建立起规划的基础管理平台。
三、开展企业绩效评价的工作思路及要点
经过多年的绩效评价工作经验，在企业绩效评价方面，上海沪港金茂会计师事务所有限公司已形成了较为成熟的评价工作方法。
1.开展充分的前期调研
良好、充分的前期调研是绩效评价工作的基础，实施企业绩效评价工作的第一步，是了解企业的基本情况，包括：设立背景、企业规模、人员过程、经营业务、内部管理制度、战略目标等。其中，着重确定企业的战略目标以及发展重点，为设立绩效评价指标体系打好基础。
2.建立企业绩效评价指标体系
针对企业的实际情况，评价人员重点根据企业战略目标进行细化分解，形成企业绩效评价指标体系。设计指标体系应注意五项要点：一是紧密围绕企业战略目标，重点对战略目标进行分解，形成指标体系中的关键业绩指标;二是业绩指标与非业绩指标相结合，业绩指标是企业绩效评价的核心内容，但许多企业在确立业绩目标外，还会基于企业文化和自身业务特点建立部分非业绩目标，如部分带有战略保障功能的国有企业确立的社会效益目标，高科技企业在科技领域取得的研究成果等;三是为全面评价企业的经营发展情况，指标体系应不仅包括绩效指标，同时应包括管理指标;四是应分级设立企业总体指标体系、部门指标体系以及个人指标体系，从而能够评价各部门以及个人在完成企业经营目标方面取得的成效;五是定量指标与定性指标相结合，为保障绩效评价体系的公平性及可操作性，应尽可能采用定量指标，对于实在无法量化的指标（主要为管理指标）则应采用专家集中评审等方法形成评价结论。
3.确定企业绩效评价指标标准值
企业绩效评价指标体系大致可以分为业绩指标和非业绩指标2大类。目前，国务院国资委每年都会出台当年的《企业绩效评价标准值》，业绩指标均可参照该文件确定标准值，但非业绩指标，需要在调研相关国家级、市级文件、相关行业、部门规定的基础上确定标准值。
4.开展企业指标体系评价
针对已确立的企业绩效评价指标体系进行调查取数、合规性检查等工作，形成评分结论。指标内容核查时应关注几项要点：一是所有绩效数据需获取企业一手材料，尽可能采用未进行加工处理的资料，如记账凭证后附的发票等原始凭证或第三方相关证明;二是重点关注企业管理指标的完成情况，采用内控测试，合规性检查等方法寻找内控缺陷;三是严格对照指标标准值，得出每项指标的评价结论。
5.提炼问题及合理化建议
重点针对绩效评价结论中产生扣分的指标进行深入分析，探究是哪一处管理环节出现了缺陷，向企业充分揭示问题及产生原因。并根据每一个问题逐一提出合理化建议，使企业能够针对性的完善管理环节，消灭内控缺陷，帮助企业能够稳步达成既定的战略目标。