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摘要：随着经济的飞速发展，交通工具的发达与便捷，交通运输在国民经济中发挥着重大的作用。公路建设、公路质量日益受到人们的广泛关注。市政公路工程现场监理，有利于确保公路质量。本文将对市政公路工程现场监理进行阐述。
关键词：市政公路工程 监理
1存在的问题
1.1 合同条款不公正
业主最终审定的合同条款中，监理费的支付方式由监理方提出的按时间支付改为按工程进度支付。由于拆迁基本没有开始，且难度很大，拆迁进度监理无法掌握，而按进度付款使监理费用无保障，因此监理难以维持正常工作。当监理方提出不接受这样的合同条款时，业主明确表示，政府投资资金紧张，不接受就不签合同。此时监理单位已有相当的投入，最终还是都被迫接受该条款。
1,2 合同执行不严格，业主用行政手段管理工程
如上面提到的项目，尽管拆迁基本没有开始，监理合同也未签订，业主强调监理要进场要进场6人，进场后做什么，仅仅是为了以建促拆。在一段临时道路混凝土路面施工中，为了弥补施工方在上述项目中因拆迁拖后带来的损失，设计原为C30的混凝土被改为C25的混凝土，，设计厚度原为20cm，则要求施工方保证18cm。。施工现场在没有坍落度检测仪、和抗压、抗折试验试模的情况下，也要求其开工浇筑，资料由厂家提供。监理要求按照规范管理工程质量的意见和指令无人采纳。在一段长110m、深达5.0m 的污水管基坑回填中，施工方不愿做土工试验，现场没有试验人员，没有试验仪器设备，在监理部不同意的情况下，业主以消除安全隐患为由准许其填土。由于用行政手段管理工程带来很多问题，使得工程质量无法按规范和设计保证。
1.3 监理工作的困难状况
目前市政工程监理体制面临很多困难，工程监理仅局限于施工阶段，未能在工程投标之前确定监理单位，监理作用无法全面发挥。业主的干预过多，业主把监理看作是自己的下属机构，不真正赋予其应有的权力，施工方也不认真执行监理指令。监理费用低，且无保障，监理队伍难以稳定，监理人员素质难以提高。
2公路工程监理的作用
公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
3监理工作的“三个控制”
3.1 工程质量控制是关键质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。
设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理、人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制。
现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。
3.2 工程进度控制工期安排的合理性，应符合合同工期的要求、关键施工工序的阶段性控制和材料设备的进场计划，避免或减少天气及其他因素的影响，并为工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。
控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时，有必要建议业主要求施工单位做出计划調整，以符合施工需要。
3.3 工程费用控制费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而在进行质量和进度控制的同时也要对费用管理行有效的控制。
费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多地投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响工程进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。
4正确处理好工期与质量的关系。
市政公路多为政府投资，为减少建设期间对城市交通的干扰，开工急，工期短，常出现倒排工期施工的现象，监理工程师要通过多方协调，加强与施工方的交流沟通以取得其支持与配合，树立其员工的质量意识，提高其管理水平，正确处理好工期与质量的关系，不能一味赶进度而不讲质量，通过提高一次验收合格率以加快施工进度，防止出现“前松后紧”现象而在后期赶工时忽视质量管理。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：市政公路工程 监理
1存在的问题
1.1 合同条款不公正
业主最终审定的合同条款中，监理费的支付方式由监理方提出的按时间支付改为按工程进度支付。由于拆迁基本没有开始，且难度很大，拆迁进度监理无法掌握，而按进度付款使监理费用无保障，因此监理难以维持正常工作。当监理方提出不接受这样的合同条款时，业主明确表示，政府投资资金紧张，不接受就不签合同。此时监理单位已有相当的投入，最终还是都被迫接受该条款。
1,2 合同执行不严格，业主用行政手段管理工程
如上面提到的项目，尽管拆迁基本没有开始，监理合同也未签订，业主强调监理要进场要进场6人，进场后做什么，仅仅是为了以建促拆。在一段临时道路混凝土路面施工中，为了弥补施工方在上述项目中因拆迁拖后带来的损失，设计原为C30的混凝土被改为C25的混凝土，，设计厚度原为20cm，则要求施工方保证18cm。。施工现场在没有坍落度检测仪、和抗压、抗折试验试模的情况下，也要求其开工浇筑，资料由厂家提供。监理要求按照规范管理工程质量的意见和指令无人采纳。在一段长110m、深达5.0m 的污水管基坑回填中，施工方不愿做土工试验，现场没有试验人员，没有试验仪器设备，在监理部不同意的情况下，业主以消除安全隐患为由准许其填土。由于用行政手段管理工程带来很多问题，使得工程质量无法按规范和设计保证。
1.3 监理工作的困难状况
目前市政工程监理体制面临很多困难，工程监理仅局限于施工阶段，未能在工程投标之前确定监理单位，监理作用无法全面发挥。业主的干预过多，业主把监理看作是自己的下属机构，不真正赋予其应有的权力，施工方也不认真执行监理指令。监理费用低，且无保障，监理队伍难以稳定，监理人员素质难以提高。
2公路工程监理的作用
公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
3监理工作的“三个控制”
3.1 工程质量控制是关键质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。
设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理、人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制。
现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。
3.2 工程进度控制工期安排的合理性，应符合合同工期的要求、关键施工工序的阶段性控制和材料设备的进场计划，避免或减少天气及其他因素的影响，并为工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。
控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时，有必要建议业主要求施工单位做出计划調整，以符合施工需要。
3.3 工程费用控制费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而在进行质量和进度控制的同时也要对费用管理行有效的控制。
费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多地投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响工程进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。
4正确处理好工期与质量的关系。
市政公路多为政府投资，为减少建设期间对城市交通的干扰，开工急，工期短，常出现倒排工期施工的现象，监理工程师要通过多方协调，加强与施工方的交流沟通以取得其支持与配合，树立其员工的质量意识，提高其管理水平，正确处理好工期与质量的关系，不能一味赶进度而不讲质量，通过提高一次验收合格率以加快施工进度，防止出现“前松后紧”现象而在后期赶工时忽视质量管理。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。