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摘 要 随着高等教育大众化和生源结构日益复杂，地方高校进行教学管理的难度也增大。基于对当前地方高校教学管理现状的讨论，发现仍存在观念落后、重过程轻效果等问题，各高校只有建立健全教学质量监控体系，并在实践过程中不断总结、提高和完善，才能真正从整体上实现教学质量的提高。
关键词 地方高校 二级院系 教学质量 监控
中图分类号：G640 文献标识码：A
Monitoring and Practice of Teaching Quality in Local Colleges
ZHAN Yong， LI Shan
（Business School of Xiangtan University， Xiangtan， Hu'nan 411100）
Abstract With the popularity and students of higher education is more complex structures， local colleges and universities also increases the difficulty of teaching management. Based on the discussion of the current status of local colleges teaching management， there is still the concept behind the discovery， re-process light effects and other issues， the university only to establish and improve teaching quality monitoring system， and constantly sum up in practice， improve and perfect in order to truly whole implemented on improving teaching quality.
Key words local college; second department; teaching quality; monitor
高校的中心工作是教学管理，决定高校发展的核心是教学质量，而能否建立健全科学合理的教学质量监控体系是影响教学质量好坏的关键因素。近年来随着高校不断扩招，高等教育从精英化向大众化过渡，各高校内部生源结构也亦趋复杂，教育主管部门和各高校对院系教学质量监控体系的构建和完善越来越重视。目前，各高校普遍采用“学校-院系”二级管理模式，院系作为教学管理的基层单位和执行单位，如何构建科学、合理、完善的二级院系教学质量监控体系是当前地方高校面临的重大考验。
1 二级院系建立教学质量监控体系的必要性
1999年全国高校开始大规模扩招，录取人数由108万猛增至今达到将近700万，学生数量翻倍上升，但师资队伍和教学设施没得到相应的扩充、改善，教学管理方法也未得到改进，导致我国的高等教育质量出现下滑的危机。目前，各地高校都面临教学质量的评估，以此促进教学资源的合理、高效使用，不断提高人才培养的质量。教育是立国之本，民族之魂，强国之基础。21世纪，人才质量的高低是国家间竞争的关键。因此，健全现行地方高校院系的教学质量监控体系成为当务之急。
另外，“学校-院系”二级管理体制的运行过程中，院系是高校保障教学质量的最重要环节，在教学过程中所起的作用是直接性、基础性的，在教学质量保证体系中的重要地位也可想而知。因此，高校在进行教学质量监控和管理的过程中必须以院系为基本着力点，通过在各院系的积极配合下构建教学质量监控体系和保障机制，合力提高整体的教学质量。
2 当前二级院系教学质量监控中存在的问题
高校内部的教学质量监控系统中，教务处作为主要职能部门其工作贯穿在教学管理的各个环节，并发挥主导作用，主管制定规章制度和教学计划、组织管理课程建设和教学实施，并和其他部门协作保障各项教学资源和条件。二级院系则是负责在教务处的指导下参与组织本院系的教学活动。目前大多数高校基本都采用“学校-院系”二级管理机制，实行教学运行和教学质量监控两线分离。二级院系承载着教学运行执行系统的全部职能，而学校的教务处则负责对教学运行过程进行必要的监督和控制。
随着二级院系数目的增加、规模的扩大，内部教学管理中出现的问题也更多，传统、统一的管理模式和体系缺乏针对性和时效性，主要体现在下列方面：
（1）目前普通高校生源结构复杂，增大了教学质量管理过程中的难度。以我校商学院为例，大部分为通过全国高考录取的高中生，也有小部分单招生、特长生、艺术生，学生生源多元化，知识储备程度不一，学习能力、习惯和方法等方面都不同。复杂生源结构下的二级院系不能盲目套用教育部的评估指标体系，必须通过实行能突出专业内涵和体现本校“办学特色”的监控来保证教学质量;
（2）地方高校上下教学质量监控观念落后，其一，领导对构建监控体系不够重视，只进行常规检查，对评价数据、评价方式要求低，只求其有，不求其质;其二，作为教学主体的教师和学生对教学监控的重要性认识不够，参与积极性不高，非常不利于教学质量监控体系的建立;
（3）许多高校存在偏离质量监控重点的情况，在实践过程中把精力全放在管理制度的制定、执行以及规约教师行为上，很少关注学生的学习质量情况;而在教学评价中又往往忽视了教师的主体地位，缺乏具有校正性的反馈，不利于教师及时调整学生不适应的教学内容与教学策略;
（4）部分高校教学监控中重视理论教学，一定程度上忽视了实践教学。实践教学与理论教学既紧密联系又相对独立，一般包括：专业实习、毕业论文社会调查等，重在培养学生的知识应用能力。在实际管理过程中，很多高校对实践教学部分要求宽松，甚至有“走流程”的嫌疑，这也导致学生理论有余实践不足，眼高手低。随着人才培养模式的改革，院系必须注重培养“具有创新意识、实践能力和创新精神的高素质人才”，强调实践教学的重要性，逐步实现应用型人才培养目标;
关键词 地方高校 二级院系 教学质量 监控
中图分类号：G640 文献标识码：A
Monitoring and Practice of Teaching Quality in Local Colleges
ZHAN Yong， LI Shan
（Business School of Xiangtan University， Xiangtan， Hu'nan 411100）
Abstract With the popularity and students of higher education is more complex structures， local colleges and universities also increases the difficulty of teaching management. Based on the discussion of the current status of local colleges teaching management， there is still the concept behind the discovery， re-process light effects and other issues， the university only to establish and improve teaching quality monitoring system， and constantly sum up in practice， improve and perfect in order to truly whole implemented on improving teaching quality.
Key words local college; second department; teaching quality; monitor
高校的中心工作是教学管理，决定高校发展的核心是教学质量，而能否建立健全科学合理的教学质量监控体系是影响教学质量好坏的关键因素。近年来随着高校不断扩招，高等教育从精英化向大众化过渡，各高校内部生源结构也亦趋复杂，教育主管部门和各高校对院系教学质量监控体系的构建和完善越来越重视。目前，各高校普遍采用“学校-院系”二级管理模式，院系作为教学管理的基层单位和执行单位，如何构建科学、合理、完善的二级院系教学质量监控体系是当前地方高校面临的重大考验。
1 二级院系建立教学质量监控体系的必要性
1999年全国高校开始大规模扩招，录取人数由108万猛增至今达到将近700万，学生数量翻倍上升，但师资队伍和教学设施没得到相应的扩充、改善，教学管理方法也未得到改进，导致我国的高等教育质量出现下滑的危机。目前，各地高校都面临教学质量的评估，以此促进教学资源的合理、高效使用，不断提高人才培养的质量。教育是立国之本，民族之魂，强国之基础。21世纪，人才质量的高低是国家间竞争的关键。因此，健全现行地方高校院系的教学质量监控体系成为当务之急。
另外，“学校-院系”二级管理体制的运行过程中，院系是高校保障教学质量的最重要环节，在教学过程中所起的作用是直接性、基础性的，在教学质量保证体系中的重要地位也可想而知。因此，高校在进行教学质量监控和管理的过程中必须以院系为基本着力点，通过在各院系的积极配合下构建教学质量监控体系和保障机制，合力提高整体的教学质量。
2 当前二级院系教学质量监控中存在的问题
高校内部的教学质量监控系统中，教务处作为主要职能部门其工作贯穿在教学管理的各个环节，并发挥主导作用，主管制定规章制度和教学计划、组织管理课程建设和教学实施，并和其他部门协作保障各项教学资源和条件。二级院系则是负责在教务处的指导下参与组织本院系的教学活动。目前大多数高校基本都采用“学校-院系”二级管理机制，实行教学运行和教学质量监控两线分离。二级院系承载着教学运行执行系统的全部职能，而学校的教务处则负责对教学运行过程进行必要的监督和控制。
随着二级院系数目的增加、规模的扩大，内部教学管理中出现的问题也更多，传统、统一的管理模式和体系缺乏针对性和时效性，主要体现在下列方面：
（1）目前普通高校生源结构复杂，增大了教学质量管理过程中的难度。以我校商学院为例，大部分为通过全国高考录取的高中生，也有小部分单招生、特长生、艺术生，学生生源多元化，知识储备程度不一，学习能力、习惯和方法等方面都不同。复杂生源结构下的二级院系不能盲目套用教育部的评估指标体系，必须通过实行能突出专业内涵和体现本校“办学特色”的监控来保证教学质量;
（2）地方高校上下教学质量监控观念落后，其一，领导对构建监控体系不够重视，只进行常规检查，对评价数据、评价方式要求低，只求其有，不求其质;其二，作为教学主体的教师和学生对教学监控的重要性认识不够，参与积极性不高，非常不利于教学质量监控体系的建立;
（3）许多高校存在偏离质量监控重点的情况，在实践过程中把精力全放在管理制度的制定、执行以及规约教师行为上，很少关注学生的学习质量情况;而在教学评价中又往往忽视了教师的主体地位，缺乏具有校正性的反馈，不利于教师及时调整学生不适应的教学内容与教学策略;
（4）部分高校教学监控中重视理论教学，一定程度上忽视了实践教学。实践教学与理论教学既紧密联系又相对独立，一般包括：专业实习、毕业论文社会调查等，重在培养学生的知识应用能力。在实际管理过程中，很多高校对实践教学部分要求宽松，甚至有“走流程”的嫌疑，这也导致学生理论有余实践不足，眼高手低。随着人才培养模式的改革，院系必须注重培养“具有创新意识、实践能力和创新精神的高素质人才”，强调实践教学的重要性，逐步实现应用型人才培养目标;