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【摘 要】随着我国经济的不断快速发展，党和国家对于城市环境总体规划工作越来越重视，已经把环境保护工作作为工作的重中之重。做好城市环境总体规划工作就是践行科学发展观，转变我国经济发展时期的经济增长方式，探索新的发展创新道路成为“十二五”期间，政府等部门主要解决的重要任务之一。本文从当前的城市环境规划的目的和内容出发，提出了采用系统动态分析等创新规划方法、加强调查研究，制定中小城市环境保护规划和有效协调生态保护区与经济开发区的关系来谋求经济进步和保护环境目标的共同实现。
【关键词】城市环境；总体规划；创新；对策
一、引言
随着我国GDP的快速增长，带来经济发展和人民日益增长的物质文化需求之间的矛盾，促使经济发展的同时无法保证环境不受干扰，环境问题的日益凸显，反过来又会制约经济的发展，如何在经济发展的同时，达到促进环境与经济共同进步成为我们着重研究的课题。我国在改革开放以后逐步实现了工业化和现代化，推动了城市化的进行，带来生态环境的破坏也越来越严重，给相关部门环境规划和保护带来了新的更高的挑战。因此，我们需要在经济发展的同时重新定义对环境的认识。
二、城市环境规划的目的及内容分析
2.1城市环境总体规划的目的
调控城市人类的自然活动，减少污染，防止资源破坏，保护生态环境。
2.2城市环境总体规划内容
第一，充分分析城市国民经济和社会发展及城市建设对环境保护的有利和制约条件，从环境保护角度对国民经济和社会发展规划和城市总体规划的合理性作出评价；第二，制定全市市域（或全县县域）城镇体系环境规划，重点为市域（或县域）经济开发区、工业区、自然生态保护区、乡镇环境建设以及全辖区范围内的水系和海域等的环境保护与发展；第三，确定城市环境保护总目标，提出分期目标和城市环境控制指标，科学划分城市环境功能区。第四，研究城市环境现状，预测未来城市环境状况，并明确城市存在的主要环境问题；第五，研究确定城市环境综合整治规划，并进行相应的经济技术可行性论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。
三、城市环境总体规划的创新对策分析
3.1采用专项分析方法统筹经济环境共同发展
可以采用专项分析方法来认为的划分城市环境的分区，例如我们可以将城市定义为重点生态环境保护区、基础设施及公共服务发展区、城市预警环境风险保护区、城市环境功能特定分区等；根据功能区内的不同要素可以将主要划分为水环境功能区、固体废弃物处理功能区、工业生产调整区、生态保护自然环境区、农村环境特殊保护区、环境风险测度及防范区、环境管理能力建设区等。
3.2加强调查研究，制定中小城市环境保护规划
城市建设是一个系统工程，必须统筹安排，兼顾经济建设和社会发展，以及人口资源、环境等各个方面，实现可持续发展。首先，合理安排工业布局和城镇功能分区。应结合城镇规划，全面考虑工业的合理布局。工业区一般应配置在城市的边缘或郊区，位置应当在当地最大频率风向的下风侧，使得废气吹响居住区的次数最少。居住区不得修建有害工业企业。其次，加强对居住区内局部污染源的管理。如饭馆、公共浴室等的烟囱、废品堆放处、垃圾箱等均可散发有害气体污染大气，并影响室内空气，卫生部门应与有关部门配合、加强管理。研究当地资源与污染物的特性，探索对中小城市适宜的垃圾处理方式。中小城市地区生活垃圾中有机物含量多，可以通过堆肥实现废物资源化。
3.3有效协调生态保护区与经济开发区的关系
通过协调生态保护区与经济开发区的关系对于城市环境总体规划具有重大作用。可以再生态保护区域划分人太保护区的范围，在此基础上规定生态保护区的范围及重点区域，使得相关部门的管理知晓该环境保护区所能够承受规划最大的生态基地，并制定严格的控制与开发办法。此外，根据不同生态保护区的环境承载力、能够挖掘的潜力、可充分开发的密度，将区域划分为严格禁止开发区域，限制级可开发区域，可规划开发区域及重点开发区域。通过明确划分生态保护区与经济开发区来促进两者联动发展。
4、结语
城市环境的总体规划涉及到城市土地规划、城市水利资源规划等相关可开发的区域，不同的区域具有不同的重要性，合理的处理不同区域的重要性，对城市环境问题的解决具有重大意义。同时，按照科学发展观的要求改善人民居住地的条件是与人民生活水平息息相关的，是构建和谐社会的重要组成部分。多年来，尤其是目前城市各级环保及建设部门在政府相关部门的领导下，我国的城市总体规划已经取得了喜人的进步，城市的面貌得到了巨大的改善，大多数城市环境可以得到明显的提升。但是我们在取得进步的同时还应该看到经济发展给我们环境带来的巨大压力，协调环境与经济共同发展是城市总体规划中城市环境规划是必不可少的工作，也是保持可持续发展的必经之路。
参考文献：
[1]李剑，陈刚才.环境规划在我国规划体系中的定位及转型[J].四川环境.2011（05）
[2]董伟，张勇，张令，阎振元，张晓光，何远光，严良政.我国环境保护规划的分析与展望[J].环境科学研究。2010（06）
[3]湖北拟建两处国家湿地公园总体规划通过评审[J].绿色科技.2010（08）
[4]赖胜男，袁艳勇.小城镇规划中生态理念的实现——以江苏省丰县大沙河镇总体规划为例[J].安徽农业科学。2008（28）
【关键词】城市环境；总体规划；创新；对策
一、引言
随着我国GDP的快速增长，带来经济发展和人民日益增长的物质文化需求之间的矛盾，促使经济发展的同时无法保证环境不受干扰，环境问题的日益凸显，反过来又会制约经济的发展，如何在经济发展的同时，达到促进环境与经济共同进步成为我们着重研究的课题。我国在改革开放以后逐步实现了工业化和现代化，推动了城市化的进行，带来生态环境的破坏也越来越严重，给相关部门环境规划和保护带来了新的更高的挑战。因此，我们需要在经济发展的同时重新定义对环境的认识。
二、城市环境规划的目的及内容分析
2.1城市环境总体规划的目的
调控城市人类的自然活动，减少污染，防止资源破坏，保护生态环境。
2.2城市环境总体规划内容
第一，充分分析城市国民经济和社会发展及城市建设对环境保护的有利和制约条件，从环境保护角度对国民经济和社会发展规划和城市总体规划的合理性作出评价；第二，制定全市市域（或全县县域）城镇体系环境规划，重点为市域（或县域）经济开发区、工业区、自然生态保护区、乡镇环境建设以及全辖区范围内的水系和海域等的环境保护与发展；第三，确定城市环境保护总目标，提出分期目标和城市环境控制指标，科学划分城市环境功能区。第四，研究城市环境现状，预测未来城市环境状况，并明确城市存在的主要环境问题；第五，研究确定城市环境综合整治规划，并进行相应的经济技术可行性论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。
三、城市环境总体规划的创新对策分析
3.1采用专项分析方法统筹经济环境共同发展
可以采用专项分析方法来认为的划分城市环境的分区，例如我们可以将城市定义为重点生态环境保护区、基础设施及公共服务发展区、城市预警环境风险保护区、城市环境功能特定分区等；根据功能区内的不同要素可以将主要划分为水环境功能区、固体废弃物处理功能区、工业生产调整区、生态保护自然环境区、农村环境特殊保护区、环境风险测度及防范区、环境管理能力建设区等。
3.2加强调查研究，制定中小城市环境保护规划
城市建设是一个系统工程，必须统筹安排，兼顾经济建设和社会发展，以及人口资源、环境等各个方面，实现可持续发展。首先，合理安排工业布局和城镇功能分区。应结合城镇规划，全面考虑工业的合理布局。工业区一般应配置在城市的边缘或郊区，位置应当在当地最大频率风向的下风侧，使得废气吹响居住区的次数最少。居住区不得修建有害工业企业。其次，加强对居住区内局部污染源的管理。如饭馆、公共浴室等的烟囱、废品堆放处、垃圾箱等均可散发有害气体污染大气，并影响室内空气，卫生部门应与有关部门配合、加强管理。研究当地资源与污染物的特性，探索对中小城市适宜的垃圾处理方式。中小城市地区生活垃圾中有机物含量多，可以通过堆肥实现废物资源化。
3.3有效协调生态保护区与经济开发区的关系
通过协调生态保护区与经济开发区的关系对于城市环境总体规划具有重大作用。可以再生态保护区域划分人太保护区的范围，在此基础上规定生态保护区的范围及重点区域，使得相关部门的管理知晓该环境保护区所能够承受规划最大的生态基地，并制定严格的控制与开发办法。此外，根据不同生态保护区的环境承载力、能够挖掘的潜力、可充分开发的密度，将区域划分为严格禁止开发区域，限制级可开发区域，可规划开发区域及重点开发区域。通过明确划分生态保护区与经济开发区来促进两者联动发展。
4、结语
城市环境的总体规划涉及到城市土地规划、城市水利资源规划等相关可开发的区域，不同的区域具有不同的重要性，合理的处理不同区域的重要性，对城市环境问题的解决具有重大意义。同时，按照科学发展观的要求改善人民居住地的条件是与人民生活水平息息相关的，是构建和谐社会的重要组成部分。多年来，尤其是目前城市各级环保及建设部门在政府相关部门的领导下，我国的城市总体规划已经取得了喜人的进步，城市的面貌得到了巨大的改善，大多数城市环境可以得到明显的提升。但是我们在取得进步的同时还应该看到经济发展给我们环境带来的巨大压力，协调环境与经济共同发展是城市总体规划中城市环境规划是必不可少的工作，也是保持可持续发展的必经之路。
参考文献：
[1]李剑，陈刚才.环境规划在我国规划体系中的定位及转型[J].四川环境.2011（05）
[2]董伟，张勇，张令，阎振元，张晓光，何远光，严良政.我国环境保护规划的分析与展望[J].环境科学研究。2010（06）
[3]湖北拟建两处国家湿地公园总体规划通过评审[J].绿色科技.2010（08）
[4]赖胜男，袁艳勇.小城镇规划中生态理念的实现——以江苏省丰县大沙河镇总体规划为例[J].安徽农业科学。2008（28）