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[摘要]：财务档案管理是企业管理中的重要工作，是企业发展的重要组成部分。因此，财务档案的科学管理对已步入信息时代的当今社会有重要的现实意义。通过对财务档案的概念、特点和作用等的阐述，提出了近年来财务档案管理工作中存在的问题，并提出了财务档案科学管理的对策。
[关键词]：财务档案 问题解析
中图分类号：B01 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2012）20- 0310 -01
规范财务档案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行为的发生。因此，财务档案管理是财务工作的一项重要内容。必须充分重视和加强财务档案的管理，进一步提高财务档案的管理水平，充分发挥财务档案在各项事业中的重要作用。
1.财务档案的特点及作用
1.1财务档案的特点
财务档案是国家全部档案的重要组成部分，具有原始记录性、信息性、知识性和价值性，但由于它反映的对象内容及业务性质不同，又决定了它具有自己独有的特点，首先，财务档案具有来源的广泛性，凡是实行独立经济核算、财务收支的单位都会形成财务档案。其次，财务档案具有内容的专业性。再次，会计核算的严密性也就决定了财务档案形成过程的严密性。
1.2财务档案的作用
财务档案作为一种经济档案，有着不可替代的作用。
首先，上市公司需要对外披露真实准确的财务信息，其合法经营的全部经济活动和经营成果都储存在财务档案中。
其次，企事业单位对外融、投资，都需要协作单位提供几年的有关财务数据，而财务数据也都来源于财务档案。
第三，司法部门查处违法乱纪、贪污受贿问题更需要财务方面的确凿证据。
第四，财务档案是国家统计部门的统计数据重要组成部分，为国家各部门分析经济情况、总结经验教训提供了重要依据。
2.财务档案科学管理工作中存在的问题
2.1对财务档案管理工作的科学认知不全面
在实际工作中，有的单位领导和财务人员对财务档案工作缺乏充分的认识，只注重内部财务项目的实施，相对忽视文件材料的汇集、整理和归档工作，甚至认为财务工作过程中大量原始凭证的整理是一件浪费时间和精力的事情，根本不把财务资料的整理归档工作列入议事日程，重财务人员的业务，轻财务档案管理，存在财务业务与财务档案管理相脱节的现象。致使财务人员对档案知识，特别是对财务档案规范化管理标准知之甚少。
2.2财务档案管理机制相对薄弱
有的单位的财务部门，领导对资金的管理比较重视，而财务档案的管理不够重视， 没有建立一套完整的财务档案立卷、归档、保管、借阅和销毁等管理制度，财务档案管理工作无章可循。当今社会，企业经营机制不断转换，经营方式不断更新，新情况、新问题不断出现，而与之配套的包括财务档案管理在内的机制并未有效建立和健全，缺乏相应的监管机制和监管办法。
2.3财务档案的归档工作欠缺规范
主要有以下五个方面：第一，有些单位不能及装订会计凭证，而是将会计凭证随意旋转在办公桌上，或长时间放在一个纸盒里；第二，装订会计凭证不是按照规范的要求进行装订而是用订书钉装钉，或用一根绳子穿起来；第三，活页帐簿装订时无封面，也不按规定编制好页码装订成册，会计报表分散存放，未按要求按月装订；第四，会计档案立卷时还按保管期限分别立卷归档，而是统统装在一个档案盒里；第五，会计档案销毁难，会计档案室越堆越多。
2.4财务档案人员的综合素质待提高
就目前一些部门和单位的实际情况，存在一些财会档案人员不坚持原则，甚至违法、伪造、篡改、变换记录凭证；开假发票、建假帐、建账外账、虚列成本，想方设法偷税。这不仅给国家税务收征管设置人为障碍，而且造成会计信息失真，进而影响了国家决策、危害极大。
3.解析财务档案管理
3.1统一思想，加强领导，提高认识
各单位要加强对财务档案管理工作的重视，提高对财务档案管理工作重要性的认识，设立档案管理部门一定要把财务档案管理同其他档案同等重视，规范管理，不能厚此薄彼。不具备财务档案管理工作部门，应在财务机构中指定专人负责财务档案的装订立卷归档和保管工作，但出纳人员不得兼管会计档案的保管工作。各单位的领导一定要依照《会计档案管理办法》相关规定，加强财务档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，使会计档案管理走上法制化的轨道。
3.2建立健全财务档案管理的各项规章制度
要做好财务档案管理工作，必须根據《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》并结合实际，建立和健全一整套相关的制度。首先，建立财务档案归档制度，明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等；其次，建立和健全档案保管、安全保密制度，采用先进手段保管档案，明确职责，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。各单位要定期组织对财务档案工作的检查，对做得好的要给予表扬奖励，充分发挥其工作的积极性，、主动性和创造性。反之，对于工作做得差的要提出批评，及时纪正，并予以必要的处罚。凡涉及到本部门房屋买卖、土地使用、财产划分、固定资产、债权债务、经济积案、退休退职材料要另编检索工具，以便长久保管，方便查找利用。
3.3财务档案装订、立卷、归档和销毁工作规范
财务档案管理工作需要做好几下三方面：第一，订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮，粘封装修订线，并在粘封处加疬会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填表写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案（凭证）盒中，必须认真逐项填写档案盒面上的内容。第二，综合档案室的单位，财务部门按综合档案室的要求办理相关手续，将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位，会计档案档案暂由财务部门妥善保管，要明确专人负责保管工作。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。第三，各单位的财务档案的保管期限限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案保管期满，需要销毁时，由本单位会计档案管理部门提出销毁意见，会同财务会计部门共同鉴定，严格审查后，编造会计档案销毁清册。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁；企业单位经企业领导审查，报经上级主管部门批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证，应单独抽出，另行立卷，由财务档案保管部门保管到结清债权债务时为止。
3.4加强财务档案人员知识培训，提高管理人员的综合素质。
财务档案管理人员的综合素质既包括思想素质、业务素质、又包括职业道德。作为财务档案管理人员，首先必须做到严格自律、廉洁奉公，保持独立公正的立场正确运用自己的职能和权力；其次，财务档案资料内容广泛，具有专业性、广泛性、严密情的特点。作为一种专门档案，不能视同一般档案，应按照专门档案进行专业化管理。财务档案的专业化管理，要求档案管理人员不仅要具备档案管理学知识，还应具备财会方面的基本知识，能够熟练使用现代化的管理手段，运用现代化管理软件。因此，除要搞好关于会计和档案的岗位培训外，还要搞好后续教育。主要是通过每年的轮识破学习更新知识，一方面，提高业务水平，使企业财务档案的管理和监督职能更加有效、更加科学、更加适应建立现代企业制度的要求。
[关键词]：财务档案 问题解析
中图分类号：B01 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2012）20- 0310 -01
规范财务档案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行为的发生。因此，财务档案管理是财务工作的一项重要内容。必须充分重视和加强财务档案的管理，进一步提高财务档案的管理水平，充分发挥财务档案在各项事业中的重要作用。
1.财务档案的特点及作用
1.1财务档案的特点
财务档案是国家全部档案的重要组成部分，具有原始记录性、信息性、知识性和价值性，但由于它反映的对象内容及业务性质不同，又决定了它具有自己独有的特点，首先，财务档案具有来源的广泛性，凡是实行独立经济核算、财务收支的单位都会形成财务档案。其次，财务档案具有内容的专业性。再次，会计核算的严密性也就决定了财务档案形成过程的严密性。
1.2财务档案的作用
财务档案作为一种经济档案，有着不可替代的作用。
首先，上市公司需要对外披露真实准确的财务信息，其合法经营的全部经济活动和经营成果都储存在财务档案中。
其次，企事业单位对外融、投资，都需要协作单位提供几年的有关财务数据，而财务数据也都来源于财务档案。
第三，司法部门查处违法乱纪、贪污受贿问题更需要财务方面的确凿证据。
第四，财务档案是国家统计部门的统计数据重要组成部分，为国家各部门分析经济情况、总结经验教训提供了重要依据。
2.财务档案科学管理工作中存在的问题
2.1对财务档案管理工作的科学认知不全面
在实际工作中，有的单位领导和财务人员对财务档案工作缺乏充分的认识，只注重内部财务项目的实施，相对忽视文件材料的汇集、整理和归档工作，甚至认为财务工作过程中大量原始凭证的整理是一件浪费时间和精力的事情，根本不把财务资料的整理归档工作列入议事日程，重财务人员的业务，轻财务档案管理，存在财务业务与财务档案管理相脱节的现象。致使财务人员对档案知识，特别是对财务档案规范化管理标准知之甚少。
2.2财务档案管理机制相对薄弱
有的单位的财务部门，领导对资金的管理比较重视，而财务档案的管理不够重视， 没有建立一套完整的财务档案立卷、归档、保管、借阅和销毁等管理制度，财务档案管理工作无章可循。当今社会，企业经营机制不断转换，经营方式不断更新，新情况、新问题不断出现，而与之配套的包括财务档案管理在内的机制并未有效建立和健全，缺乏相应的监管机制和监管办法。
2.3财务档案的归档工作欠缺规范
主要有以下五个方面：第一，有些单位不能及装订会计凭证，而是将会计凭证随意旋转在办公桌上，或长时间放在一个纸盒里；第二，装订会计凭证不是按照规范的要求进行装订而是用订书钉装钉，或用一根绳子穿起来；第三，活页帐簿装订时无封面，也不按规定编制好页码装订成册，会计报表分散存放，未按要求按月装订；第四，会计档案立卷时还按保管期限分别立卷归档，而是统统装在一个档案盒里；第五，会计档案销毁难，会计档案室越堆越多。
2.4财务档案人员的综合素质待提高
就目前一些部门和单位的实际情况，存在一些财会档案人员不坚持原则，甚至违法、伪造、篡改、变换记录凭证；开假发票、建假帐、建账外账、虚列成本，想方设法偷税。这不仅给国家税务收征管设置人为障碍，而且造成会计信息失真，进而影响了国家决策、危害极大。
3.解析财务档案管理
3.1统一思想，加强领导，提高认识
各单位要加强对财务档案管理工作的重视，提高对财务档案管理工作重要性的认识，设立档案管理部门一定要把财务档案管理同其他档案同等重视，规范管理，不能厚此薄彼。不具备财务档案管理工作部门，应在财务机构中指定专人负责财务档案的装订立卷归档和保管工作，但出纳人员不得兼管会计档案的保管工作。各单位的领导一定要依照《会计档案管理办法》相关规定，加强财务档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，使会计档案管理走上法制化的轨道。
3.2建立健全财务档案管理的各项规章制度
要做好财务档案管理工作，必须根據《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》并结合实际，建立和健全一整套相关的制度。首先，建立财务档案归档制度，明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等；其次，建立和健全档案保管、安全保密制度，采用先进手段保管档案，明确职责，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。各单位要定期组织对财务档案工作的检查，对做得好的要给予表扬奖励，充分发挥其工作的积极性，、主动性和创造性。反之，对于工作做得差的要提出批评，及时纪正，并予以必要的处罚。凡涉及到本部门房屋买卖、土地使用、财产划分、固定资产、债权债务、经济积案、退休退职材料要另编检索工具，以便长久保管，方便查找利用。
3.3财务档案装订、立卷、归档和销毁工作规范
财务档案管理工作需要做好几下三方面：第一，订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮，粘封装修订线，并在粘封处加疬会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填表写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案（凭证）盒中，必须认真逐项填写档案盒面上的内容。第二，综合档案室的单位，财务部门按综合档案室的要求办理相关手续，将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位，会计档案档案暂由财务部门妥善保管，要明确专人负责保管工作。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。第三，各单位的财务档案的保管期限限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案保管期满，需要销毁时，由本单位会计档案管理部门提出销毁意见，会同财务会计部门共同鉴定，严格审查后，编造会计档案销毁清册。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁；企业单位经企业领导审查，报经上级主管部门批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证，应单独抽出，另行立卷，由财务档案保管部门保管到结清债权债务时为止。
3.4加强财务档案人员知识培训，提高管理人员的综合素质。
财务档案管理人员的综合素质既包括思想素质、业务素质、又包括职业道德。作为财务档案管理人员，首先必须做到严格自律、廉洁奉公，保持独立公正的立场正确运用自己的职能和权力；其次，财务档案资料内容广泛，具有专业性、广泛性、严密情的特点。作为一种专门档案，不能视同一般档案，应按照专门档案进行专业化管理。财务档案的专业化管理，要求档案管理人员不仅要具备档案管理学知识，还应具备财会方面的基本知识，能够熟练使用现代化的管理手段，运用现代化管理软件。因此，除要搞好关于会计和档案的岗位培训外，还要搞好后续教育。主要是通过每年的轮识破学习更新知识，一方面，提高业务水平，使企业财务档案的管理和监督职能更加有效、更加科学、更加适应建立现代企业制度的要求。