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【摘 要】 公路作为一种快捷、方便的交通运输方式，在市场经济的发展中地位越来越高，公路对产业结构的调整具有重要的意义，公路工程施工管理贯穿于工程施工的全过程，在施工中进行科学合理的安排施工，根据公路的特点、进行科学、合理地安排施工中的各要素，使工程有组织、有计划、有秩序地进行，这些都是公路工程项目管理人员义不容辞的责任。修建公路需大量的施工人员，为了缓解我国的就业压力，进一步的促进就业有重要的现实意义。
【关键词】 公路工程;施工管理;存在问题;质量控制
公路工程施工管理中为了满足工期、节约成本、保证质量和物资的优化配置、实现人力资金资源、项目的进度和质量及成本控制是工程项目管理的核心，与此同时，工程项目管理的最终实现目标，公路工程项目的工期、质量、造价之间彼此存在互斥性，一般很难达到最优的状态，这些问题需长时间去探索与长期的经验去慢慢在实践中解决，适当的去平衡相互之间的利益关系，进而实现社会和谐的长久之道。
一、公路施工管理过程中存在的问题
1.项目施工的难度大，建设工期比较短
我国对公路的需求大，目前公路发展的任务很重，许多公路的建设都在紧张的进行，有很多待建设的公路。然而，与这种繁重的工作任务不适合的是，公路建设测绘管理模式仍然非常落后，粗放的管理模式，这种管理模式的不足主要表现在易拖延工程的进度，测量成本的条件很难精确控制，测量工程事故易发等。
公路建设中有很多的困难，比如工期是十分的紧张，时间是十分短的，且工程整体质量的要求非常高，在具体操作过程中操作人员更多依赖于客观条件等。其他许多因素对质量仍有严重的影响，例如：每个建筑工程各个部分的地理条件是相同的，但是规划方案和施工操作存在的不可预测性，会出现相对更多的突出的问题，需要我们施工人员有效快速的应变，直接导致了管理工作，管理的范围和面临的问题也有很多状况。
2、施工计划变化大，浪费严重
由于公路的建设对地质、自然环境等条件要求较高，因此，在公路建设过程中容易受到外界的影响。在重庆三环永川部分，由于地质条件的变化，自然环境的条件，使原来的项目设计存在在很多地方不完美或者不合理的地方，导致原施工方案不能正常运行，必须修改计划，使其符合技术标准和质量要求。
3、施工监督不严，施工质量不高
一些公路监理责任心不强，承包商提前申请检验，没有预先申请，出现先检验而后有检验申请报告的现象，违反正常的建设监理过程。在建设的过程中，没按照标准生产或偷工减料，这不可避免地导致公路工程的质量不高。同时，一些公路承包商只强调施工的进度，工程质量检测的任务，对于检测，也不依规定的频率进行抽检，不符合建设监理过程。
二、公路施工管理过程中问题的解决办法
管理的本质是执行，检查和改进，公路工程施工管理也是一样的，制定相关制度建设的公路工程，在执行的过程中通过不断检查发现问题，解决问题，改进和完善管理，从而促进管理方法的进步，招标计划的过程中，做到透明公平的对待每一个企业，投标价格的合理，防止那些在经济改革中的部分有志青年无处施展抱负的现象产生，严格的监督和管理机制，促进人性化管理，人本管理需要团队合作和团结，特别是行政部门，只有内部团结，统一管理的方法进行管理，同样可以赢得广大员工的支持，充分的发挥每个员工的能力，调动员工的积极性，企业发展的更多的利润。
采用分段承包施工管理模式，引入竞争制度，提高公路建设的质量和缩短施工周期，作为公路建设的支持者和政府有关部门的管理部门，行使管理职责时，建设项目可分为相等的部分，对不同的承包商承包，因此，通过施工过程和结果可比较，发现实际工作的承包商，然后，与可靠的承包商签署长期合作的目的，确保良好的施工质量，同时，合作项目在未来仍然要定期的检查，发现问题，并及时的解决问题。
三、公路施工管理的质量控制
1、牢固树立“质量第一”的思想
加强施工人员的培训指导，学习合同文件、施工技术规范，根据现场施工计划，施工人员落实责任制，施工之前要做到满足开工准备的措施，并通过仔细检查进一步确定，准备阶段后才可以开始施工，此外，公路在施工之前，对所有施工人员进行评估技能考核，只有满足要求的施工技术人员才能进入工作的建设当中，同时注重培养专业人员的素质，专业人员要有深厚的专业知识和丰富经验的，创建优秀的项目管理是十分重要的，所以要培养员工的能力，对他们定期培训和让他们互相交流经验。
2、落实质量管理责任制
施工企业中标后，一定要制定严格的质量管理监督检查体制，明确生产责任将责任具体落实到人，企业的领导要明确自己的责任，层层的落实并制定相关的质量管理工作制度，使工程的质量管理工作有一定的规章可以依靠，项目经理作为质量第一直接的责任人，全面负责质量管理的工作。那么加强对施工人员的质量教育问题也是十分突出的问题，要努力的提高企业全体人员遵章守纪的意识，按规章制度办事，在施工的过程中，加强对施工人员的监督，杜绝发生不良的行为。
3、建立合理的质量管理体系
任何的工程背后都有一个完善的管理体系在运行着，工程质量的有效控制完全离不开一个合理有序的管理体系，同时这个管理体系必须是系统的，项目总工程师为了整个工程质量的总体的方针以及政策负责，而项目的专业技术人员则负责定期对工程施工的质量进行检查指导，而这些都有易于良好的质量管理系统的建立，所以在岗的每一个都要在自己权利范围内把好质量關。
4、加强施工现场的质量控制
在施工过程中，重点对公路路基中线及桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项的测量成果必须控制在规范允许的范围内。
5、做好试验路段的施工
在修建公路项目施工前，施工单位要先选择一段试验路段进行检测，认真做好试验路段的施工，通过检测，再加上整个部分的考虑，得出具体的施工操作方法，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，制定切实可行的施工方案，这样不仅便于制定切实可行的工程施工方案，也可避免施工过程中因施工计划的变化引起损失。因此试验路段的施工关系到全局的利益，企业管理者一定要加以重视。
6、施工阶段的质量控制
对公路的质量控制和管理主要是在于施工阶段，施工质量的好坏直接关系着工程质量的好坏。管理人员必须加强对进入施工现场的原材料的质量控制，同时应该合理的组织和布置施工的队伍及施工的设备，保证施工尽可能在不间断的期间内完成，监理人员应该具有强烈的工程质量意识进而加强施工的监理，依据合同的条款、技术的规范和设计的图纸，对工程施工进行全过程监理是控制工程质量最基本的办法，包括事前控制即是对试验数据的复核审批和对施工工艺的慎重推敲等，对施工过程中突发事件的处理和对工程缺陷的及时发现与控制是事中控制，对竣工工程质量的严格检测验收和返工处理是事后的控制。
公路工程的蓬勃发展，我国在公路建设方面积累丰富的经验，施工水平有大提高，但是由公路工程投资巨大，涉及面也较广且周期较长，受天气和地理环境等各方面因素的影响较大，给公路工程管理带来诸多复杂的问题，做好施工管理工作事关重大，社会在发展，公路建设业的高质量、安全施工，需要通过不断的努力、不断的汲取经验，才能进一步的从根本上确保公路施工的安全性和优质性。
参考文献：
[1]张沛.浅谈公路施工中的工程质量管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2010（08）.
[2]刘江军.论公路工程质量管理问题[J].科技咨询，2008，04.
[3]白应贤;公路项目管理要素分析及研究[D];长安大学;2000年
【关键词】 公路工程;施工管理;存在问题;质量控制
公路工程施工管理中为了满足工期、节约成本、保证质量和物资的优化配置、实现人力资金资源、项目的进度和质量及成本控制是工程项目管理的核心，与此同时，工程项目管理的最终实现目标，公路工程项目的工期、质量、造价之间彼此存在互斥性，一般很难达到最优的状态，这些问题需长时间去探索与长期的经验去慢慢在实践中解决，适当的去平衡相互之间的利益关系，进而实现社会和谐的长久之道。
一、公路施工管理过程中存在的问题
1.项目施工的难度大，建设工期比较短
我国对公路的需求大，目前公路发展的任务很重，许多公路的建设都在紧张的进行，有很多待建设的公路。然而，与这种繁重的工作任务不适合的是，公路建设测绘管理模式仍然非常落后，粗放的管理模式，这种管理模式的不足主要表现在易拖延工程的进度，测量成本的条件很难精确控制，测量工程事故易发等。
公路建设中有很多的困难，比如工期是十分的紧张，时间是十分短的，且工程整体质量的要求非常高，在具体操作过程中操作人员更多依赖于客观条件等。其他许多因素对质量仍有严重的影响，例如：每个建筑工程各个部分的地理条件是相同的，但是规划方案和施工操作存在的不可预测性，会出现相对更多的突出的问题，需要我们施工人员有效快速的应变，直接导致了管理工作，管理的范围和面临的问题也有很多状况。
2、施工计划变化大，浪费严重
由于公路的建设对地质、自然环境等条件要求较高，因此，在公路建设过程中容易受到外界的影响。在重庆三环永川部分，由于地质条件的变化，自然环境的条件，使原来的项目设计存在在很多地方不完美或者不合理的地方，导致原施工方案不能正常运行，必须修改计划，使其符合技术标准和质量要求。
3、施工监督不严，施工质量不高
一些公路监理责任心不强，承包商提前申请检验，没有预先申请，出现先检验而后有检验申请报告的现象，违反正常的建设监理过程。在建设的过程中，没按照标准生产或偷工减料，这不可避免地导致公路工程的质量不高。同时，一些公路承包商只强调施工的进度，工程质量检测的任务，对于检测，也不依规定的频率进行抽检，不符合建设监理过程。
二、公路施工管理过程中问题的解决办法
管理的本质是执行，检查和改进，公路工程施工管理也是一样的，制定相关制度建设的公路工程，在执行的过程中通过不断检查发现问题，解决问题，改进和完善管理，从而促进管理方法的进步，招标计划的过程中，做到透明公平的对待每一个企业，投标价格的合理，防止那些在经济改革中的部分有志青年无处施展抱负的现象产生，严格的监督和管理机制，促进人性化管理，人本管理需要团队合作和团结，特别是行政部门，只有内部团结，统一管理的方法进行管理，同样可以赢得广大员工的支持，充分的发挥每个员工的能力，调动员工的积极性，企业发展的更多的利润。
采用分段承包施工管理模式，引入竞争制度，提高公路建设的质量和缩短施工周期，作为公路建设的支持者和政府有关部门的管理部门，行使管理职责时，建设项目可分为相等的部分，对不同的承包商承包，因此，通过施工过程和结果可比较，发现实际工作的承包商，然后，与可靠的承包商签署长期合作的目的，确保良好的施工质量，同时，合作项目在未来仍然要定期的检查，发现问题，并及时的解决问题。
三、公路施工管理的质量控制
1、牢固树立“质量第一”的思想
加强施工人员的培训指导，学习合同文件、施工技术规范，根据现场施工计划，施工人员落实责任制，施工之前要做到满足开工准备的措施，并通过仔细检查进一步确定，准备阶段后才可以开始施工，此外，公路在施工之前，对所有施工人员进行评估技能考核，只有满足要求的施工技术人员才能进入工作的建设当中，同时注重培养专业人员的素质，专业人员要有深厚的专业知识和丰富经验的，创建优秀的项目管理是十分重要的，所以要培养员工的能力，对他们定期培训和让他们互相交流经验。
2、落实质量管理责任制
施工企业中标后，一定要制定严格的质量管理监督检查体制，明确生产责任将责任具体落实到人，企业的领导要明确自己的责任，层层的落实并制定相关的质量管理工作制度，使工程的质量管理工作有一定的规章可以依靠，项目经理作为质量第一直接的责任人，全面负责质量管理的工作。那么加强对施工人员的质量教育问题也是十分突出的问题，要努力的提高企业全体人员遵章守纪的意识，按规章制度办事，在施工的过程中，加强对施工人员的监督，杜绝发生不良的行为。
3、建立合理的质量管理体系
任何的工程背后都有一个完善的管理体系在运行着，工程质量的有效控制完全离不开一个合理有序的管理体系，同时这个管理体系必须是系统的，项目总工程师为了整个工程质量的总体的方针以及政策负责，而项目的专业技术人员则负责定期对工程施工的质量进行检查指导，而这些都有易于良好的质量管理系统的建立，所以在岗的每一个都要在自己权利范围内把好质量關。
4、加强施工现场的质量控制
在施工过程中，重点对公路路基中线及桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项的测量成果必须控制在规范允许的范围内。
5、做好试验路段的施工
在修建公路项目施工前，施工单位要先选择一段试验路段进行检测，认真做好试验路段的施工，通过检测，再加上整个部分的考虑，得出具体的施工操作方法，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，制定切实可行的施工方案，这样不仅便于制定切实可行的工程施工方案，也可避免施工过程中因施工计划的变化引起损失。因此试验路段的施工关系到全局的利益，企业管理者一定要加以重视。
6、施工阶段的质量控制
对公路的质量控制和管理主要是在于施工阶段，施工质量的好坏直接关系着工程质量的好坏。管理人员必须加强对进入施工现场的原材料的质量控制，同时应该合理的组织和布置施工的队伍及施工的设备，保证施工尽可能在不间断的期间内完成，监理人员应该具有强烈的工程质量意识进而加强施工的监理，依据合同的条款、技术的规范和设计的图纸，对工程施工进行全过程监理是控制工程质量最基本的办法，包括事前控制即是对试验数据的复核审批和对施工工艺的慎重推敲等，对施工过程中突发事件的处理和对工程缺陷的及时发现与控制是事中控制，对竣工工程质量的严格检测验收和返工处理是事后的控制。
公路工程的蓬勃发展，我国在公路建设方面积累丰富的经验，施工水平有大提高，但是由公路工程投资巨大，涉及面也较广且周期较长，受天气和地理环境等各方面因素的影响较大，给公路工程管理带来诸多复杂的问题，做好施工管理工作事关重大，社会在发展，公路建设业的高质量、安全施工，需要通过不断的努力、不断的汲取经验，才能进一步的从根本上确保公路施工的安全性和优质性。
参考文献：
[1]张沛.浅谈公路施工中的工程质量管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2010（08）.
[2]刘江军.论公路工程质量管理问题[J].科技咨询，2008，04.
[3]白应贤;公路项目管理要素分析及研究[D];长安大学;2000年