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2014年下半年至今,国际原油价格持续低位运行,给资源国和国际石油公司带来沉重的财政和经营压力,在调整策略应对油价风险时,石油市场上部分＂非技术＂因素也将发生变化,行业发展面临潜在风险。一是资源国对外油气合作政策风险。低油价迫使资源国政府在解决短期财政压力和提升中长期油气储产量水平之间进行均衡,不得不通过调整财税政策等方式努力寻求国家收入的帕累托最优,导致其财税条款的变动性与不可预测性。