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摘要：随着社会经济的发展，建筑工程建设也得到了迅猛的发展，建筑工程的特点是成本大、周期长，为了有效的控制工程建设成本，提高经济效益，要从造价结算审核抓起。本文详细的论述了工程造价中存在的问题以及常用的工程造价结算审核方法，并探讨了结算审核时应注意的问题及掌握的相关要领。
关键词：建筑工程造价 ;结算审核 ;方法
Abstract: with the development of social economy, construction engineering construction also obtained the swift and violent development, the characteristics of construction engineering cost is large, cycle is long, in order to effectively control engineering construction cost, improve the economic benefit, to grab from cost settlement audit. This paper detailed discusses the problems existing in the project cost and project cost settlement audit methods, and discusses the problems should be paid attention to when settlement audit and master the related things.
Keywords: construction engineering cost; Settlement audit; methods
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
建筑工程造价结算审核工作是确定建设单位基本建设投资和工程造价的重要内容。当前建筑工程施工结算中存在的错弊很多，审核的内容主要是工程量计算和定额单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。因此，搞好建筑工程造价结算审核工作，对加强基本建设投资管理，合理确定工程造价,提高资金的使用效率，有着极为重要的现实意义。如果做好了工程造价结算审核前的准备工作和采取合适的审核方法、技巧，那么审核工程造价结算就可能取得事半功倍的效果。
一、工程造价中存在的问题
由于建设工程结算审核的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，还包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，加上新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
二、工程造价结算审核的内容
工程结算审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点。工程结算审核，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。不仅要将每一张图纸看懂，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。其次审计人员对工程造价文件（工程预算、结算、决算）的主要内容及计算情况进行检查核对，以发现可能出现的差错，提高工程造价的准确性。对工程立项、招投标、合同签订等影响工程造价的诸因素及工程造价文件中的重要比率进行分析，确定是否存在可能影响工程造价准确性的异常情况，以确定重点审计领域。
（一）计算工程量耗用时间长、工作量大，是确定工程造价的重要环节。对工程量的复核，主要包括下列内容：
1、工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符；
2、工程量计算是否符合定额及工程量计算规则；
3、工程量单位是否与定额单位一致；
4、工程量计算公式是否清晰明了。
（二）定额套用是确定工程造价的另一重要环节，主要应对下列几项进行复核：
1、分部分项工程的施工工序、材料耗用与所选定额子目一致的，复核其单价、人工、材料用量是否正确；
2、不能完全套用定额子目的，定额调整换算是否符合规定；
3、項目工程内容与定额规定工程内容完全不一致的，补充定额编制是否合理；
4、人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格。
（三）不同地区、不同类别的工程取费标准都有所不同，对项目费率的复核主要是检查是否符合政策规定，具体内容如下：
1、工程类别确定是否与工程实际相符；
2、工程费用项目组成是否符合规定，没有发生的费用项目是否已剔除；
3、取费基数是否正确；
4、各项费率是否符合规定或协议；
5、计价程序是否符合规定；
6、甲方供材料、设备是否在税后扣除。
三、工程造价预结算审核的方法
建筑工程是一个周期长、金额大的生产和消费的过程，在这个过程中，涉及多次的价格设计和确定，因此，采用合理的工程造价审核方法，在改善审核效果的同时，能够提高审核的质量和速度，实现工程造价预结算审核的目标。常用的工程预结算审核方法有：
（一）全面审核法
全面审核法就是根据施工图纸的要求，结合目前市场的价格、施工定额以及施工组织承包等项目，对工程的数量和单价等费用进行全面的计算和审核。
（二）重点审核法
重点审核法是指是针对工程预结算中的重点内容进行审核，这种审核方法与全面审核法不同的地方就是针对的审核范围有所不同，相对于全面审核来说，重点审核法更具有针对性和侧重点，通常是选择工程量大而且费用又比较高的工程项目进行审核，比如基础工程、钢筋混凝土工程等。在对高层建筑进审核时，还应当侧重对建筑物内外装饰工程的审核。
（三）对比审核法
在针对同一地区的工程项目进行预结算审核时，如果其建筑项目的用途与结构基本一致，那么工程造价也应当基本相似，因为在对多个工程预结算审核的资料进行统计时，其同类工程造价以及材料消耗的规律性，都具有明显的相似之处。而如果同类工程在造价方面出现了较大的差异，可以根据造价指标、结构形式、功能用途等单方面的工程造价进行对比，从中找到与正常投资规律不符的部分工程，针对这些工程进行重点审核。
（四）分组计算审核法
分组计算审核法就是把结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种审核方法具有一定的针对性，其检查速度快、范围小、工作量小。
（五）筛选法
筛选法作为统筹法中的一种基本审核方法，主要方式是通过对部分工程在单位建筑面积上的工程量和价格等方面进行审核，总结出关于工程量、价格和用工3个方面的成本价值的标准表，在施工的过程中，当所要审查的内容与该标准不符合时，对其单方面进行调整，这种审核方法简单易懂便于掌握，然而在解决差错问题上的效率还有待于提高。
四、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领
（一）以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确。
工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程费用的准确性，所以，审核工程量是审核工程结算至关重要的内容。审核时，要注意以下几个方面：
一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注意计量单位是否与预算定额相一致，当审核竣工结算时，还应按照竣工图进行工程量计算；二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时，要注意施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；三是要审查有无假报结算的情形。特别对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况；四是要审查有否重复计算工程情况，要防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。
（二）审核材料和人工单价
建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的，“量”即工程量，“价”即预算定额手册(单位估价表)中每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后，必须按照定额的规定，正确地套用单价。审核时，要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符；有无低单价套用高价额定子目，有无一般建筑材料套用高级建筑材料。如果因设计上的特殊要求，缺少定额依据的项目，应该编制补充单位估价表。若需要换算的项目，必须附有单价明细分析表。
3、根据不同情况实事求是进行审核
工程结算经过审核后，发現有多估、高套定额时，应根据审核结果予以核减；对于低估、漏算的部份，也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。凡以招投标形式包干造价的工程，工程量应按核对过的工程量清单为准，当有设计变更或现场实际情况发生变化，经过甲方签证认可才能增减工程量。其单价必须根据招标文件和合同条款的规定执行。
五、结束语
建筑工程竣工结算审核是一个复杂而系统的工作，在开展竣工结算审核前就需要制定周密的审核策略、计划和进度，同时要根据具体情况进行适度调整，以确保审核工作的顺利有序地进行。审核人员只有不断地总结经验教训，在实践中形成一套行之有效的审核流程和标准，才能逐步提高审核工作成效，实现工程造价管理的目的。
参考文献
[1] 曹红昌，贾淑贞．竣工结算审核在建筑工程造价控制中的应用[J]．硅谷，2009．
[2] 王红．浅谈建筑工程造价结算审核方法[J]．山西建筑，2011．
[3] 郭红梅．浅谈工程造价预结算审核的技巧和方法[J]．陕西建筑，2007．
关键词：建筑工程造价 ;结算审核 ;方法
Abstract: with the development of social economy, construction engineering construction also obtained the swift and violent development, the characteristics of construction engineering cost is large, cycle is long, in order to effectively control engineering construction cost, improve the economic benefit, to grab from cost settlement audit. This paper detailed discusses the problems existing in the project cost and project cost settlement audit methods, and discusses the problems should be paid attention to when settlement audit and master the related things.
Keywords: construction engineering cost; Settlement audit; methods
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
建筑工程造价结算审核工作是确定建设单位基本建设投资和工程造价的重要内容。当前建筑工程施工结算中存在的错弊很多，审核的内容主要是工程量计算和定额单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。因此，搞好建筑工程造价结算审核工作，对加强基本建设投资管理，合理确定工程造价,提高资金的使用效率，有着极为重要的现实意义。如果做好了工程造价结算审核前的准备工作和采取合适的审核方法、技巧，那么审核工程造价结算就可能取得事半功倍的效果。
一、工程造价中存在的问题
由于建设工程结算审核的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，还包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，加上新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
二、工程造价结算审核的内容
工程结算审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点。工程结算审核，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。不仅要将每一张图纸看懂，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。其次审计人员对工程造价文件（工程预算、结算、决算）的主要内容及计算情况进行检查核对，以发现可能出现的差错，提高工程造价的准确性。对工程立项、招投标、合同签订等影响工程造价的诸因素及工程造价文件中的重要比率进行分析，确定是否存在可能影响工程造价准确性的异常情况，以确定重点审计领域。
（一）计算工程量耗用时间长、工作量大，是确定工程造价的重要环节。对工程量的复核，主要包括下列内容：
1、工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符；
2、工程量计算是否符合定额及工程量计算规则；
3、工程量单位是否与定额单位一致；
4、工程量计算公式是否清晰明了。
（二）定额套用是确定工程造价的另一重要环节，主要应对下列几项进行复核：
1、分部分项工程的施工工序、材料耗用与所选定额子目一致的，复核其单价、人工、材料用量是否正确；
2、不能完全套用定额子目的，定额调整换算是否符合规定；
3、項目工程内容与定额规定工程内容完全不一致的，补充定额编制是否合理；
4、人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格。
（三）不同地区、不同类别的工程取费标准都有所不同，对项目费率的复核主要是检查是否符合政策规定，具体内容如下：
1、工程类别确定是否与工程实际相符；
2、工程费用项目组成是否符合规定，没有发生的费用项目是否已剔除；
3、取费基数是否正确；
4、各项费率是否符合规定或协议；
5、计价程序是否符合规定；
6、甲方供材料、设备是否在税后扣除。
三、工程造价预结算审核的方法
建筑工程是一个周期长、金额大的生产和消费的过程，在这个过程中，涉及多次的价格设计和确定，因此，采用合理的工程造价审核方法，在改善审核效果的同时，能够提高审核的质量和速度，实现工程造价预结算审核的目标。常用的工程预结算审核方法有：
（一）全面审核法
全面审核法就是根据施工图纸的要求，结合目前市场的价格、施工定额以及施工组织承包等项目，对工程的数量和单价等费用进行全面的计算和审核。
（二）重点审核法
重点审核法是指是针对工程预结算中的重点内容进行审核，这种审核方法与全面审核法不同的地方就是针对的审核范围有所不同，相对于全面审核来说，重点审核法更具有针对性和侧重点，通常是选择工程量大而且费用又比较高的工程项目进行审核，比如基础工程、钢筋混凝土工程等。在对高层建筑进审核时，还应当侧重对建筑物内外装饰工程的审核。
（三）对比审核法
在针对同一地区的工程项目进行预结算审核时，如果其建筑项目的用途与结构基本一致，那么工程造价也应当基本相似，因为在对多个工程预结算审核的资料进行统计时，其同类工程造价以及材料消耗的规律性，都具有明显的相似之处。而如果同类工程在造价方面出现了较大的差异，可以根据造价指标、结构形式、功能用途等单方面的工程造价进行对比，从中找到与正常投资规律不符的部分工程，针对这些工程进行重点审核。
（四）分组计算审核法
分组计算审核法就是把结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种审核方法具有一定的针对性，其检查速度快、范围小、工作量小。
（五）筛选法
筛选法作为统筹法中的一种基本审核方法，主要方式是通过对部分工程在单位建筑面积上的工程量和价格等方面进行审核，总结出关于工程量、价格和用工3个方面的成本价值的标准表，在施工的过程中，当所要审查的内容与该标准不符合时，对其单方面进行调整，这种审核方法简单易懂便于掌握，然而在解决差错问题上的效率还有待于提高。
四、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领
（一）以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确。
工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程费用的准确性，所以，审核工程量是审核工程结算至关重要的内容。审核时，要注意以下几个方面：
一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注意计量单位是否与预算定额相一致，当审核竣工结算时，还应按照竣工图进行工程量计算；二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时，要注意施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；三是要审查有无假报结算的情形。特别对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况；四是要审查有否重复计算工程情况，要防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。
（二）审核材料和人工单价
建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的，“量”即工程量，“价”即预算定额手册(单位估价表)中每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后，必须按照定额的规定，正确地套用单价。审核时，要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符；有无低单价套用高价额定子目，有无一般建筑材料套用高级建筑材料。如果因设计上的特殊要求，缺少定额依据的项目，应该编制补充单位估价表。若需要换算的项目，必须附有单价明细分析表。
3、根据不同情况实事求是进行审核
工程结算经过审核后，发現有多估、高套定额时，应根据审核结果予以核减；对于低估、漏算的部份，也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。凡以招投标形式包干造价的工程，工程量应按核对过的工程量清单为准，当有设计变更或现场实际情况发生变化，经过甲方签证认可才能增减工程量。其单价必须根据招标文件和合同条款的规定执行。
五、结束语
建筑工程竣工结算审核是一个复杂而系统的工作，在开展竣工结算审核前就需要制定周密的审核策略、计划和进度，同时要根据具体情况进行适度调整，以确保审核工作的顺利有序地进行。审核人员只有不断地总结经验教训，在实践中形成一套行之有效的审核流程和标准，才能逐步提高审核工作成效，实现工程造价管理的目的。
参考文献
[1] 曹红昌，贾淑贞．竣工结算审核在建筑工程造价控制中的应用[J]．硅谷，2009．
[2] 王红．浅谈建筑工程造价结算审核方法[J]．山西建筑，2011．
[3] 郭红梅．浅谈工程造价预结算审核的技巧和方法[J]．陕西建筑，2007．