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随着人类文明的进步，食品卫生与人类生存有了更为密切的联系，食品卫生监督也更为重要。几年来的改革开放，市场经济的进一步发展，食品生产经营企业管理机制的变化和经营单位数量的增加，使食品卫生监督工作的覆盖面和难度大大增加。经营单位因投入的资金情况，经营的规模条件参差不齐，很难用卫生管理规范去统一要求。