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摘要：新闻策划是新闻宣传的重要一环，基层台新闻工作者要认真研究如何搞好新闻策划，坚持在新闻策划中把握导向性、时新性、时宜性三项原则，注重新闻策划与现场采访的有机结合，努力创作出更多的舆论宣传精品。
关键词：基层台；新闻策划
电视，作为一种视听兼备的传播媒体，集新闻报道、知识传播、娱乐消遣、提供社会服务等多种功能于一体，以其无与伦比的优势赢得了越来越多的受众，从而奠定了在舆论宣传界的显耀地位，而电视新闻因其最直接、最快捷受到广大受众的广泛关注，是立台之本。在新闻报道竞争如此激烈的现实环境下，基层电视台的新闻节目要办出特色，提高收视率，新闻策划已经变得必不可少。下面，我结合运城电视台科教频道《田野风》、《法治扫描》等新闻栏目的运作实践，谈谈基层台如何做好新闻策划的几点体会。
一、新闻策划是新闻宣传的重要一环
不可否认，新闻策划已经在新闻实践活动中占据一席之地，但新闻工作者对这一现象的理解却各不相同。笔者认为，新闻策划就是新闻工作者在新闻传播过程中，围绕一定的主题或目标对传播全过程进行决策和谋划，从而制定报道计划作为指导传播活动有效开展的依据的动态过程。它与新闻调查、新闻实施和新闻反馈一起构成现代新闻传播的全过程，其目的在于把新闻报道安排得更合理、更能影响受众。
众所周知，真实性是新闻的第一生命。虽然新闻的发生不能造假和策划，但新闻的报道方式及编排模式却是主观的，是可以策划的。也就是说，在新闻报道中，我们的记者编辑要尊重客观事实，确立报道要点和思路后，通过深入细致的调查采访，透过错综复杂的社会现象，揭示事物的本质，并对报道的选题、角度、方式等进行精心铺排，使整条新闻变成一条活蹦乱跳的鲜鱼。
其实，每一篇出色的新闻报道都是经过前期的精密策划才制作出来的。笔者在一次下乡去夏县朱吕村采访大棚菜种植规模的新闻时，遇到该村正在销售所出产的大棚黄瓜，该村没有使用传统的销售方式，而是对前来购菜的客商采取拍卖的方式，记者意识到这是一条难得的新闻，便灵机一动，把整个拍卖的过程拍摄了下来，然后在后期制作时采取纪实的手法，并在前面加上口语化的导语，在后面加上客观的评论，结果此报道在2004年度山西省电视好新闻评选中获奖。
二、新闻策划应遵循三个原则
要避免新闻策划变成策划新闻、制造新闻，在做新闻策划时就要坚持以下三项原则，只有这样，新闻策划才能给我们带来意想不到的宣传效果。
1、 强调导向性
新闻策划必须坚持正确的舆论导向，为造就一个有利于改革开放、稳定的电视舆论态势创造条件，策划人应保持清醒的政治头脑，要吃透党和国家的大政方针，掌握实际工作情况和人民群众的愿望和要求。只有深入了解时代发展的背景和趋势，才能形成鲜明的报道思想，创作出鲜活的新闻节目，给人以正确的舆论引导。
2、追求时新性
新闻策划是以新闻事实为基础的筹划运作活动，其前提是具有较强的新闻性，因此，在选题上，以选择事件性较强的新闻来进行策划。在成功的新闻策划下，通过报道来展示事件的发展，最终揭示事件的本质，满足受众的期待感。
时新性另外一个重要的内容应该是创新，就是摈弃与客观事实不相符的旧观念、旧理论、旧做法，发现客观事物的新联系、新属性、新规律，并运用这些新联系、新属性、新规律去把握事实和评价事实，看它是否有新颖性、是否前所未有；是否有独特性，是否不同凡响。
3、讲究时宜性
时宜性是指新闻策划的最佳时机，如果你策划播出的新闻过时，或者说超前了，都不会受到观众的欢迎。时宜性不仅表现在对事件发展每个过程的“先知先觉”上，也体现策划人的政治敏感、全局意识和对新闻的认知程度。因此，策划前，必须对当时的社会背景、舆论导向作详细的分析和研究，不能为了一味追求新闻轰动效应，而置大局和社会公众利益于不顾。
三、整体策划形成制度
新闻策划的核心是“创意”，即在报道选题、报道内容、报道形式、报道时机的技巧设计与谋划上必须具有创造性。这个策划必须是切实可行的，绝不能是空中楼阁，策划人要不断地根据各方面反馈的意见，对策划方案的某些局部作出相应的调整。可以说，一个成功的策划方案是集体智慧的结晶。
所谓整体策划，就是指对每一个时期，每一个月、每一周甚至每一天的报道内容都要进行统筹规划，明确报道中心和重点，确定报道规模和形式。作为新闻节目的负责人，要从大局出发，把握好正确的舆论导向，做到心中有数，指挥若定。作为编导和记者，要对每期节目进行深入采访，最大限度地发挥电视的优势去搞好报道。采用什么形式，选取哪一个角度，以什么作为切入点等等，都应做到胸有成竹。当然，事物是发展变化的，每天都有新的情况发生，所以有时又要改变原定的宣传计划和选题，进行新的策划。
策划的目的是为了搞好栏目报道，提高节目质量，扩大传播效果，而使节目能更加吸引观众。为了加强新闻栏目的整体策划，强化对节目生产的组织、指挥和调度，我们科教频道成立了编委会，其成员由分管副台长、中心正副主任组成，每周一定期开会，召集编导和记者共同研究本周的宣传计划、具体选题、每个选题如何制作等问题。另外，策划会讨论选题时，往往会对主题、角度、表现等作出新的选择和临场发挥。二00五年一月十五日，《法治扫描》栏目组接到群众举报，河津市下化乡一煤矿发生井内塌方事故，造成一名矿工死亡。得知这些情况后，编采人员意识到，这起事故发生在煤矿停产整顿期间，而且矿方想给死者一万五千块钱私了，属于典型的瞒报拖报事件。为了保证采访顺利进行，掌握第一手资料，编委会进行了详细策划，决定从事故外围入手，一方面采访死者家属、工友，了解事故发生的经过和双方谈判情况，另一方面与国家安监局临汾办事处联系，咨询煤矿验收发证、事故上报、赔偿标准等相关规定。由于准备充分、策划到位，后期采访进展顺利，矿方在诸多事实面前哑口无言，使这一事故得到了妥善处理。事后，死者家属专程到栏目组送来锦旗表示感谢。
实践使我们深深体会到，这种策划会，大家交流思想，互相启发，既研讨业务，又安排了工作，这对办好节目有很好的促进作用，是必不可少的例会制度。
四、新闻策划要与现场采访相结合
策划在新闻报道中的作用越来越重要，但策划并不能独立存在，只有与记者的现场采访结合起来，才能达到预期的报道目的。在一定程度上，能否处理好两者之间的关系甚至胜过单方面的强调策划或强调采写。缺少策划或策划不到位的采写体现不了报道的连续性，不能形成报道的风格和特色；但是把握不好策划的“度”，处理不好与现场采访的关系，也往往会事倍功半，收不到预期的宣传效果。在处理策划与采访的关系方面， 应注意以下四点：
第一，策划不宜过细，既要框定重点，也要激发记者开阔采访思路。
策划的作用在于确定主旨、规定范围、规划采访行动，属于宏观调控。无论一次性报道，还是持续时间较长的系列报道，都应该在策划上下工夫。但策划不能过细，不能把记者的手脚捆的太死，否则便会扼杀记者现场采访的主观能动性，使记者机械地完成规定的采访计划，而忽视采访实践中的新情况、新问题，不注意去发掘采访过程中新的触发点。
策划在确定重点的同时要提出多种思路和方案，考虑到与主题有关的可能出现其它切入点，帮助记者拓宽思维之门，使其以发散性的思维探索所接触的现实，这样有利于调动记者的能动性，创作出精品佳作。
第二，强调现场应变，创造性地与策划初衷相结合。
2004年秋，笔者到河津市黄村采访秋收情况，按采访计划到农民家了解后，发现与别的村大同小异，，没有特别之处。如按照策划的提纲去写，首先自己就提不起兴致，写出来的东西观众肯定也不喜欢。于是又继续寻找线索，后来发现许多农民在向地里送农家肥，这一现象在时下农村并不多见，笔者从中看到黄村农民生活富裕的秘密——勤劳，于是结合原先策划意图，以黄村农民在秋收的同时为明年春耕生产做准备题材，发了一条消息，引起较好的凡响。从这次报道实践看，实际情况与策划初衷有一定距离，如果仅按照计划去采访，只会写成平平淡淡的稿子。只有开阔思路，灵活处理策划与实际的差距，将策划与实际创造性地结合起来，才能避免采访失败。
第三，允许突破策划设想，写出与策划初衷不同的好稿件。
策划通常由部门领导或资深编辑做出的，具有一定的权威性，策划确定的选题往往带有全局性或指导性。在策划中，往往不只确定选题，而且要确定采访对象、采访路线、采访方式以及各路采访之间的协调等等，以保证整个采访计划的成功实施。这对被派出的记者来说压力是很大的，由于时间紧、任务重，有时竭尽全力也难以圆满完成采访任务。在这种情况下，记者虽然对采访对象而言，采写活动是主动的，但对于编辑部策划而言，则基本上是被动的。只要采访对象与预先想象的不一样，就会产生新的问题和困难，原先的计划就难以进行。因此，记者在设法完成任务的同时，还要有自己的独立思考，有时采访结果会与策划初衷不同。当发生这种情况时，不要轻易放弃，要继续追踪，争取有新的发现，在这种情况下写出来的报道，往往有出其不意的宣传效果。
新闻策划在媒体宣传中越来越重要的大趋势，要求新闻工作者必须要认真研究如何搞好新闻策划及整体策划，如何做到新闻策划与现场采访的有机结合等课题。因此，新闻策划人员在坚持三项原则的同时，不能被传统思维方式的旧框框所局限，要有追求新颖独创的思维动机和目的，建立起具有现代意识的思维方式，策划出有个性、有自己的特色的采访计划，并努力做到策划与现场采访的有机结合，争取创作出更多的舆论宣传精品。
关键词：基层台；新闻策划
电视，作为一种视听兼备的传播媒体，集新闻报道、知识传播、娱乐消遣、提供社会服务等多种功能于一体，以其无与伦比的优势赢得了越来越多的受众，从而奠定了在舆论宣传界的显耀地位，而电视新闻因其最直接、最快捷受到广大受众的广泛关注，是立台之本。在新闻报道竞争如此激烈的现实环境下，基层电视台的新闻节目要办出特色，提高收视率，新闻策划已经变得必不可少。下面，我结合运城电视台科教频道《田野风》、《法治扫描》等新闻栏目的运作实践，谈谈基层台如何做好新闻策划的几点体会。
一、新闻策划是新闻宣传的重要一环
不可否认，新闻策划已经在新闻实践活动中占据一席之地，但新闻工作者对这一现象的理解却各不相同。笔者认为，新闻策划就是新闻工作者在新闻传播过程中，围绕一定的主题或目标对传播全过程进行决策和谋划，从而制定报道计划作为指导传播活动有效开展的依据的动态过程。它与新闻调查、新闻实施和新闻反馈一起构成现代新闻传播的全过程，其目的在于把新闻报道安排得更合理、更能影响受众。
众所周知，真实性是新闻的第一生命。虽然新闻的发生不能造假和策划，但新闻的报道方式及编排模式却是主观的，是可以策划的。也就是说，在新闻报道中，我们的记者编辑要尊重客观事实，确立报道要点和思路后，通过深入细致的调查采访，透过错综复杂的社会现象，揭示事物的本质，并对报道的选题、角度、方式等进行精心铺排，使整条新闻变成一条活蹦乱跳的鲜鱼。
其实，每一篇出色的新闻报道都是经过前期的精密策划才制作出来的。笔者在一次下乡去夏县朱吕村采访大棚菜种植规模的新闻时，遇到该村正在销售所出产的大棚黄瓜，该村没有使用传统的销售方式，而是对前来购菜的客商采取拍卖的方式，记者意识到这是一条难得的新闻，便灵机一动，把整个拍卖的过程拍摄了下来，然后在后期制作时采取纪实的手法，并在前面加上口语化的导语，在后面加上客观的评论，结果此报道在2004年度山西省电视好新闻评选中获奖。
二、新闻策划应遵循三个原则
要避免新闻策划变成策划新闻、制造新闻，在做新闻策划时就要坚持以下三项原则，只有这样，新闻策划才能给我们带来意想不到的宣传效果。
1、 强调导向性
新闻策划必须坚持正确的舆论导向，为造就一个有利于改革开放、稳定的电视舆论态势创造条件，策划人应保持清醒的政治头脑，要吃透党和国家的大政方针，掌握实际工作情况和人民群众的愿望和要求。只有深入了解时代发展的背景和趋势，才能形成鲜明的报道思想，创作出鲜活的新闻节目，给人以正确的舆论引导。
2、追求时新性
新闻策划是以新闻事实为基础的筹划运作活动，其前提是具有较强的新闻性，因此，在选题上，以选择事件性较强的新闻来进行策划。在成功的新闻策划下，通过报道来展示事件的发展，最终揭示事件的本质，满足受众的期待感。
时新性另外一个重要的内容应该是创新，就是摈弃与客观事实不相符的旧观念、旧理论、旧做法，发现客观事物的新联系、新属性、新规律，并运用这些新联系、新属性、新规律去把握事实和评价事实，看它是否有新颖性、是否前所未有；是否有独特性，是否不同凡响。
3、讲究时宜性
时宜性是指新闻策划的最佳时机，如果你策划播出的新闻过时，或者说超前了，都不会受到观众的欢迎。时宜性不仅表现在对事件发展每个过程的“先知先觉”上，也体现策划人的政治敏感、全局意识和对新闻的认知程度。因此，策划前，必须对当时的社会背景、舆论导向作详细的分析和研究，不能为了一味追求新闻轰动效应，而置大局和社会公众利益于不顾。
三、整体策划形成制度
新闻策划的核心是“创意”，即在报道选题、报道内容、报道形式、报道时机的技巧设计与谋划上必须具有创造性。这个策划必须是切实可行的，绝不能是空中楼阁，策划人要不断地根据各方面反馈的意见，对策划方案的某些局部作出相应的调整。可以说，一个成功的策划方案是集体智慧的结晶。
所谓整体策划，就是指对每一个时期，每一个月、每一周甚至每一天的报道内容都要进行统筹规划，明确报道中心和重点，确定报道规模和形式。作为新闻节目的负责人，要从大局出发，把握好正确的舆论导向，做到心中有数，指挥若定。作为编导和记者，要对每期节目进行深入采访，最大限度地发挥电视的优势去搞好报道。采用什么形式，选取哪一个角度，以什么作为切入点等等，都应做到胸有成竹。当然，事物是发展变化的，每天都有新的情况发生，所以有时又要改变原定的宣传计划和选题，进行新的策划。
策划的目的是为了搞好栏目报道，提高节目质量，扩大传播效果，而使节目能更加吸引观众。为了加强新闻栏目的整体策划，强化对节目生产的组织、指挥和调度，我们科教频道成立了编委会，其成员由分管副台长、中心正副主任组成，每周一定期开会，召集编导和记者共同研究本周的宣传计划、具体选题、每个选题如何制作等问题。另外，策划会讨论选题时，往往会对主题、角度、表现等作出新的选择和临场发挥。二00五年一月十五日，《法治扫描》栏目组接到群众举报，河津市下化乡一煤矿发生井内塌方事故，造成一名矿工死亡。得知这些情况后，编采人员意识到，这起事故发生在煤矿停产整顿期间，而且矿方想给死者一万五千块钱私了，属于典型的瞒报拖报事件。为了保证采访顺利进行，掌握第一手资料，编委会进行了详细策划，决定从事故外围入手，一方面采访死者家属、工友，了解事故发生的经过和双方谈判情况，另一方面与国家安监局临汾办事处联系，咨询煤矿验收发证、事故上报、赔偿标准等相关规定。由于准备充分、策划到位，后期采访进展顺利，矿方在诸多事实面前哑口无言，使这一事故得到了妥善处理。事后，死者家属专程到栏目组送来锦旗表示感谢。
实践使我们深深体会到，这种策划会，大家交流思想，互相启发，既研讨业务，又安排了工作，这对办好节目有很好的促进作用，是必不可少的例会制度。
四、新闻策划要与现场采访相结合
策划在新闻报道中的作用越来越重要，但策划并不能独立存在，只有与记者的现场采访结合起来，才能达到预期的报道目的。在一定程度上，能否处理好两者之间的关系甚至胜过单方面的强调策划或强调采写。缺少策划或策划不到位的采写体现不了报道的连续性，不能形成报道的风格和特色；但是把握不好策划的“度”，处理不好与现场采访的关系，也往往会事倍功半，收不到预期的宣传效果。在处理策划与采访的关系方面， 应注意以下四点：
第一，策划不宜过细，既要框定重点，也要激发记者开阔采访思路。
策划的作用在于确定主旨、规定范围、规划采访行动，属于宏观调控。无论一次性报道，还是持续时间较长的系列报道，都应该在策划上下工夫。但策划不能过细，不能把记者的手脚捆的太死，否则便会扼杀记者现场采访的主观能动性，使记者机械地完成规定的采访计划，而忽视采访实践中的新情况、新问题，不注意去发掘采访过程中新的触发点。
策划在确定重点的同时要提出多种思路和方案，考虑到与主题有关的可能出现其它切入点，帮助记者拓宽思维之门，使其以发散性的思维探索所接触的现实，这样有利于调动记者的能动性，创作出精品佳作。
第二，强调现场应变，创造性地与策划初衷相结合。
2004年秋，笔者到河津市黄村采访秋收情况，按采访计划到农民家了解后，发现与别的村大同小异，，没有特别之处。如按照策划的提纲去写，首先自己就提不起兴致，写出来的东西观众肯定也不喜欢。于是又继续寻找线索，后来发现许多农民在向地里送农家肥，这一现象在时下农村并不多见，笔者从中看到黄村农民生活富裕的秘密——勤劳，于是结合原先策划意图，以黄村农民在秋收的同时为明年春耕生产做准备题材，发了一条消息，引起较好的凡响。从这次报道实践看，实际情况与策划初衷有一定距离，如果仅按照计划去采访，只会写成平平淡淡的稿子。只有开阔思路，灵活处理策划与实际的差距，将策划与实际创造性地结合起来，才能避免采访失败。
第三，允许突破策划设想，写出与策划初衷不同的好稿件。
策划通常由部门领导或资深编辑做出的，具有一定的权威性，策划确定的选题往往带有全局性或指导性。在策划中，往往不只确定选题，而且要确定采访对象、采访路线、采访方式以及各路采访之间的协调等等，以保证整个采访计划的成功实施。这对被派出的记者来说压力是很大的，由于时间紧、任务重，有时竭尽全力也难以圆满完成采访任务。在这种情况下，记者虽然对采访对象而言，采写活动是主动的，但对于编辑部策划而言，则基本上是被动的。只要采访对象与预先想象的不一样，就会产生新的问题和困难，原先的计划就难以进行。因此，记者在设法完成任务的同时，还要有自己的独立思考，有时采访结果会与策划初衷不同。当发生这种情况时，不要轻易放弃，要继续追踪，争取有新的发现，在这种情况下写出来的报道，往往有出其不意的宣传效果。
新闻策划在媒体宣传中越来越重要的大趋势，要求新闻工作者必须要认真研究如何搞好新闻策划及整体策划，如何做到新闻策划与现场采访的有机结合等课题。因此，新闻策划人员在坚持三项原则的同时，不能被传统思维方式的旧框框所局限，要有追求新颖独创的思维动机和目的，建立起具有现代意识的思维方式，策划出有个性、有自己的特色的采访计划，并努力做到策划与现场采访的有机结合，争取创作出更多的舆论宣传精品。