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摘 要：我国的国有企业在发展的过程当中，主要面临的问题是企业的成本管理。国有企业的发展程度，也由成本管控的效率而决定。笔者从国有企业成本管理角度出发，分析了当前国有企业成本管理现状，并探讨了加强国有企业成本管理的方法，旨在降低企业成本管理的投入，提高国有企业成本管理有效性。
关键词：国有企业；成本管理；方法；探讨
1、前言
降低国有企业的成本是提升企业产品的竞争能力，扩大产品的市场占有率，提高企业的盈利水平关键。成本管理，并非为企业节约资金投入，而是怎样将钱花出去的艺术，让企业的每分钱都能恰到好处地用在刀刃上，可以使企业的各种资源都能应用到最需要的地方。伴随我国市场经济快速的发展，经济体制改革已经在不断深入，这也为我国的国有企业财务管理特别是成本管理带来了新的挑战与机遇。通过怎样的成本管理方法，才能够有效地降低国有企业的成本支出，让企业在愈加激烈的市场竞争当中，始终可以处于不败之地，已经成为企业管理人员必须面对的问题。
2、分析国有企业成本管理现状
2.1 缺乏成科学有效的成本管理体制。当前，我国的国有企业成本管理体制，主要以上级对下级的企业进行统收统支的管理阶段，只要下级企业可以根据上级所下达的考核指标来完成成本计划便完成工作。这种成本管理方式难以调动下级企业加强成本管理，使成本支出降低的积极性。管理体制也缺乏健全的关于责权利有效结合的管理机制。预算考核力度欠缺，成本管理缺乏刚性。
2.2 成本管理精细化欠缺。国有企业成本管理可以按照管理目的来区分类别。例如：按照核算成本时点的不一可分为事前成本以及事后成本，按照成本汇总范围，可分为部分成本以及全部成本等等，成本管理是极其全面且非常精细的。但是，当前国有企业成本管理大部分仍然采用传统比较粗放的模式，很多企业只是施行了成本总额控制，未做到精细化的成本管理。主要体现在过于注重对管理费以及材料费等金额比较大的项目的成本控制，很多小项目成本控制被忽略。再加之成本管理缺乏全面、系统的制度保证，导致其不能够满足成本精细化管理的需求。
2.3 成本管理受到一定的制约。当前很多国有企业成本管理的环节比较单一，比较注重固定成本以及当期成本的管理工作，未能够形成全过程、全方位的长期成本管理模式，很多企业还存在一定的误区，他们认为成本管理是财务部门专属的工作。国有企业的成本管理如果始终都保持陈旧的方式与观念，不能够将成本管理与自身的实际发展相结合，将难以打破各种制约，企业成本管理信息将会严重失真，将不能夠提供企业有效的成本信息。
3、探讨国有企业成本管理策略
3.1 更新国有企业成本管理理念。国有企业，要改变传统的观念，将加强国有企业成本管理以及成本支出的降低，作为企业管理的重要内容，树立全新的企业成本管理理念，在企业的内部全面施行成本控制，全面提高企业的竞争能力。另外，还要重视企业外部像采购、工程、生产、销售和服务等环节的成本管理，加强与客户和供应商之间的联系，根据自身企业的特点，做好预测与决策、成本预算与成本核算、成本分析等成本管理工作，管理要落实到位，管理程序要保证没有任何死角。
3.2全面预算与成本预测。国有企业当前财务管理当中，全面预算与成本预测管理是确保成本管理的前提也是最有效的方式。国有企业必须完善全面预算与成本预测管理的成本管理方式。通过全面预算为企业在这一段时间内的经营活动做出相应的计划，设立目标，给企业的财务资源获得以及使用做出比较详细的计划，国有企业的全面预算要和企业战略发展目标相一致。成本预测包含了六方面，第一，要明确成本预测的成本对象。第二，要确定成本的动因。第三，要进行成本对象及成本动因有关准确数据的收集并整理。第四，选择并使用恰当的成本预测方法。第六，对成本预测的准确性进行评估。
另外，必须完善全面预算与成本预测的成本管理控制体系。以成本预测为前提编制成本计划，这也是企业实现经营目标并确保完成财务指标的主要方法，是企业成本控制的依据。还要分清管理层次，让各个管理层都能够意识到成本管理当中自己的职责，创建层次清晰的成本管理体系，由各成本中心共同执行管理活动，实现企业成本管理的目标。在明确了成本管理当中的责权利后，要想调动管理层的管理性，以成本计划为前提，健全考核机制，适时考核，做到奖罚分明。
3.3 精细化管理。成本管理必须从成本分解、核算、分析、控制、考核等方面着手，实行目标成本管理责任制，重视企业的采购、生产以及销售等方面的成本控制，对变动成本、固定成本以及销售成本等方面进行全面的、精细化的成本管理。
其一，采购成本管理。企业的精准采购，可以使采购成本有效降低。要想做到精益采购必须创建并完善企业的采购体系，让彩购这项工作向制度化、规范化发展。采购决策要透明，要公开以前隐蔽的信息，进行招标采购，避免发生暗箱操作的事件，在保证质量的基础上，有效降低采购价格。要公平对待供应商，通过多方比质比价，选择成本较低且渠道比较稳定的供应商并签订采购协议，以低价买到质优的产品。
其二，经营成本管理。只有应用科学的管理方法，才能加强经营成本管理工作。为化解复杂的难题，可将经营成本的固定费用分成两类，首先是经常性费用，对于这部分费用可以进行定额预算管理，例如：材料费、办公费、差旅费等。然后是特殊费用，这类费用必须有相关制度的约束，严格把握批准及审核，拒绝列支与制度不符的程序发生的费用，例如旅游费、招待费用等。
其三，人力资源成本管理。人力资源是企业生产经营当中的主体。人力资源成本已经成为企业成本当中非常重要的一部分，因此，必须根据国家、地区以及行业、企业人力资源成本管理的幅度，建立人力资源成本指标体系及成本标准，明确人力资源成本的控制目标，创建人力资源成本管理制度，规范人力资源的成本统计及分析评价的方法，创建企业人力资源成本管理预警体系，加强职工技能及综合素质方面的培训支出，提高企业职工的整体实力，确保企业生产经营能够顺利运行。
综上所述，伴随我国市经济的快速发展，国有企业必须加强成本管理，使企业的经济效益以及竞争能力得到提高，才能使企业在同行业中始终处于不败之地，持续稳定的发展。（作者单位：国网辽宁省电力有限公司盘锦供电公司）
参考文献：
[1] 段燕霞.浅析企业成本管理[J].现代商业.2014（03）
[2] 李微.对国有企业成本控制相关问题的思考[J].中国商贸.2014（02）
[3] 卢馨，吴俊勇，黄惠.中国企业成本管理趋势研究——基于文献数据的实证分析[J].管理工程学报.2014（02）
[4] 谢海洋.国有企业成本管理现状分析——基于河南省管企业的问卷调查[J].会计之友.2014（04）
[5] 刘文开.后金融危机时期我国中小企业财务风险管理研究[J].长春理工大学学报（社会科学版）.2013（12）
关键词：国有企业；成本管理；方法；探讨
1、前言
降低国有企业的成本是提升企业产品的竞争能力，扩大产品的市场占有率，提高企业的盈利水平关键。成本管理，并非为企业节约资金投入，而是怎样将钱花出去的艺术，让企业的每分钱都能恰到好处地用在刀刃上，可以使企业的各种资源都能应用到最需要的地方。伴随我国市场经济快速的发展，经济体制改革已经在不断深入，这也为我国的国有企业财务管理特别是成本管理带来了新的挑战与机遇。通过怎样的成本管理方法，才能够有效地降低国有企业的成本支出，让企业在愈加激烈的市场竞争当中，始终可以处于不败之地，已经成为企业管理人员必须面对的问题。
2、分析国有企业成本管理现状
2.1 缺乏成科学有效的成本管理体制。当前，我国的国有企业成本管理体制，主要以上级对下级的企业进行统收统支的管理阶段，只要下级企业可以根据上级所下达的考核指标来完成成本计划便完成工作。这种成本管理方式难以调动下级企业加强成本管理，使成本支出降低的积极性。管理体制也缺乏健全的关于责权利有效结合的管理机制。预算考核力度欠缺，成本管理缺乏刚性。
2.2 成本管理精细化欠缺。国有企业成本管理可以按照管理目的来区分类别。例如：按照核算成本时点的不一可分为事前成本以及事后成本，按照成本汇总范围，可分为部分成本以及全部成本等等，成本管理是极其全面且非常精细的。但是，当前国有企业成本管理大部分仍然采用传统比较粗放的模式，很多企业只是施行了成本总额控制，未做到精细化的成本管理。主要体现在过于注重对管理费以及材料费等金额比较大的项目的成本控制，很多小项目成本控制被忽略。再加之成本管理缺乏全面、系统的制度保证，导致其不能够满足成本精细化管理的需求。
2.3 成本管理受到一定的制约。当前很多国有企业成本管理的环节比较单一，比较注重固定成本以及当期成本的管理工作，未能够形成全过程、全方位的长期成本管理模式，很多企业还存在一定的误区，他们认为成本管理是财务部门专属的工作。国有企业的成本管理如果始终都保持陈旧的方式与观念，不能够将成本管理与自身的实际发展相结合，将难以打破各种制约，企业成本管理信息将会严重失真，将不能夠提供企业有效的成本信息。
3、探讨国有企业成本管理策略
3.1 更新国有企业成本管理理念。国有企业，要改变传统的观念，将加强国有企业成本管理以及成本支出的降低，作为企业管理的重要内容，树立全新的企业成本管理理念，在企业的内部全面施行成本控制，全面提高企业的竞争能力。另外，还要重视企业外部像采购、工程、生产、销售和服务等环节的成本管理，加强与客户和供应商之间的联系，根据自身企业的特点，做好预测与决策、成本预算与成本核算、成本分析等成本管理工作，管理要落实到位，管理程序要保证没有任何死角。
3.2全面预算与成本预测。国有企业当前财务管理当中，全面预算与成本预测管理是确保成本管理的前提也是最有效的方式。国有企业必须完善全面预算与成本预测管理的成本管理方式。通过全面预算为企业在这一段时间内的经营活动做出相应的计划，设立目标，给企业的财务资源获得以及使用做出比较详细的计划，国有企业的全面预算要和企业战略发展目标相一致。成本预测包含了六方面，第一，要明确成本预测的成本对象。第二，要确定成本的动因。第三，要进行成本对象及成本动因有关准确数据的收集并整理。第四，选择并使用恰当的成本预测方法。第六，对成本预测的准确性进行评估。
另外，必须完善全面预算与成本预测的成本管理控制体系。以成本预测为前提编制成本计划，这也是企业实现经营目标并确保完成财务指标的主要方法，是企业成本控制的依据。还要分清管理层次，让各个管理层都能够意识到成本管理当中自己的职责，创建层次清晰的成本管理体系，由各成本中心共同执行管理活动，实现企业成本管理的目标。在明确了成本管理当中的责权利后，要想调动管理层的管理性，以成本计划为前提，健全考核机制，适时考核，做到奖罚分明。
3.3 精细化管理。成本管理必须从成本分解、核算、分析、控制、考核等方面着手，实行目标成本管理责任制，重视企业的采购、生产以及销售等方面的成本控制，对变动成本、固定成本以及销售成本等方面进行全面的、精细化的成本管理。
其一，采购成本管理。企业的精准采购，可以使采购成本有效降低。要想做到精益采购必须创建并完善企业的采购体系，让彩购这项工作向制度化、规范化发展。采购决策要透明，要公开以前隐蔽的信息，进行招标采购，避免发生暗箱操作的事件，在保证质量的基础上，有效降低采购价格。要公平对待供应商，通过多方比质比价，选择成本较低且渠道比较稳定的供应商并签订采购协议，以低价买到质优的产品。
其二，经营成本管理。只有应用科学的管理方法，才能加强经营成本管理工作。为化解复杂的难题，可将经营成本的固定费用分成两类，首先是经常性费用，对于这部分费用可以进行定额预算管理，例如：材料费、办公费、差旅费等。然后是特殊费用，这类费用必须有相关制度的约束，严格把握批准及审核，拒绝列支与制度不符的程序发生的费用，例如旅游费、招待费用等。
其三，人力资源成本管理。人力资源是企业生产经营当中的主体。人力资源成本已经成为企业成本当中非常重要的一部分，因此，必须根据国家、地区以及行业、企业人力资源成本管理的幅度，建立人力资源成本指标体系及成本标准，明确人力资源成本的控制目标，创建人力资源成本管理制度，规范人力资源的成本统计及分析评价的方法，创建企业人力资源成本管理预警体系，加强职工技能及综合素质方面的培训支出，提高企业职工的整体实力，确保企业生产经营能够顺利运行。
综上所述，伴随我国市经济的快速发展，国有企业必须加强成本管理，使企业的经济效益以及竞争能力得到提高，才能使企业在同行业中始终处于不败之地，持续稳定的发展。（作者单位：国网辽宁省电力有限公司盘锦供电公司）
参考文献：
[1] 段燕霞.浅析企业成本管理[J].现代商业.2014（03）
[2] 李微.对国有企业成本控制相关问题的思考[J].中国商贸.2014（02）
[3] 卢馨，吴俊勇，黄惠.中国企业成本管理趋势研究——基于文献数据的实证分析[J].管理工程学报.2014（02）
[4] 谢海洋.国有企业成本管理现状分析——基于河南省管企业的问卷调查[J].会计之友.2014（04）
[5] 刘文开.后金融危机时期我国中小企业财务风险管理研究[J].长春理工大学学报（社会科学版）.2013（12）